【正文】 危險源固有存在，不能消除，只能控制。危險源并非一定發(fā)生事故，它僅是事故的載體， 除非有人的誤操作或不安全行為，則可能形成事故隱患或?qū)е率鹿拾l(fā)生。危險源 不 一定是事故隱患。危險源是客觀性、穩(wěn)定性、可顯示性。危險源是可能導致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。安全管理部門或相關(guān)管理部門對整改結(jié)果現(xiàn)場檢查，符合要求的驗收關(guān)閉，對不符合要求的，責令返工，直到通過驗收、關(guān)閉。四、預測預警 —— 資料分析判斷（六）預警系統(tǒng)的啟動當統(tǒng)計分析出的結(jié)果達到預警指數(shù)的要求時，立即啟動預警系統(tǒng)，并有針對性地制定和實施控制措施，并以 《 整改行動計劃 》 的方式安排責任部門立即安排整改。4） 單 位內(nèi)部安全 檢查過 程中發(fā)現(xiàn)隱 患5）上級下發(fā)的安全事件或事故通報四、預測預警 —— 資料獲取 （獲取的基礎(chǔ)是全員參與）（五）預警資料的分析判斷對收集到的信息、數(shù)據(jù)進行分析，判斷已經(jīng)發(fā)生的異常征兆及可能發(fā)生的連鎖反應，評價事故征兆可能造成的損失。企業(yè)內(nèi)部當出現(xiàn)下列情況應預警：有防護設(shè)施失效；設(shè)備運行偏差接近或達到報警值；發(fā)生嚴重事件和醫(yī)療救助事故；集團內(nèi)部發(fā)生嚴重事件或損失工作日事故。安委會職責?負責制定預警指數(shù)；對險兆事件、安全隱患進行收集、匯總、分析、預測、預警，制定控制措施，并督促執(zhí)行。?部門應負責如實上報險兆事件、事故隱患，并按照隱患排查治理制度要求實施排查整改。聽取事故隱患排查治理情況匯報。5．對可能造成損失的事件及時進行整改，分析規(guī)律，防范同類事件的發(fā)生。四、事故隱患 —— 預測預警任務(wù)3．利用系統(tǒng)分析、信息處理、建模、預測、決策、控制等主要內(nèi)容的預測理論，定量計算未來安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢，警示生產(chǎn)過程中將面臨的危險程度，提請企業(yè)采取有效措施防范事件事故的發(fā)生。四、事故隱患 —— 預測預警（一） 預測預警的任務(wù)1．以企業(yè)日常隱患 排 查工作為基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)工作場所存在的隱患，并及時糾正，使生產(chǎn)過程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及管理缺陷處于被監(jiān)測、識別、診斷和干預的監(jiān)控之下。 三、事故 隱患治理 —— 合同方隱患管理 制定合同戰(zhàn)略招標標書：準備與發(fā)布制定合同計劃接收投標方簽訂合同及安全協(xié)議競標階段 安全評估投標方 執(zhí)行本企業(yè)安全制度培訓、動員安全業(yè)績考評 問題 /辭退？結(jié)束簽訂合同前的 安全 評判 簽訂合同后的 安全 評判簽訂合同前的 安全 因素 簽訂合同后的安全因素 ３、注重 合同方 安全業(yè)績 的選擇 從源頭上減少隱患，降低風險 三、事故 隱患治理 —— 合同方選擇四、事故隱患 —— 預測預警《 水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準 （一個核心內(nèi)容）， 采用技術(shù)手段、儀器儀表及管理方法等，建立安全預警指數(shù)系統(tǒng)，每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析 。 三、事故 隱患治理 —— 獎勵制度 （十一）合同方事故隱患的管理制度１、企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應當與承包、承租單位 簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議， 并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。與安全生產(chǎn)責任險、風險抵押金、稅率浮動、黑名單等手段相結(jié)合，強化獎懲、制約機制。 三、事故 隱患治理 —— 信息系統(tǒng)相關(guān)文件連接 三、事故 隱患治理 —— 上報規(guī)定（九）隱患治理資金管理 企業(yè)應當保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。五是企業(yè)每月 至少報告一次排查出的事故隱患，重大事故隱患要隨時報告，并附帶圖像等信息。四是 納入信息系統(tǒng)報告范圍的下屬企業(yè)要達到試點板塊企業(yè)總數(shù)的 90%以上。二是 信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)項內(nèi)容必須滿足《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進一步做好隱患排查治理常態(tài)化機制建設(shè)工作的通知》（安監(jiān)總廳管四〔2023〕 148號）中國家安全監(jiān)管總局提取數(shù)據(jù)項的基本要求。 三、事故 隱患治理 —— 信息系統(tǒng)。四是 根據(jù)企業(yè)實際， 制定細化到班組、崗位的排查標準。落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的安全隱患排查治理職責， 明確企業(yè)、車間、班組安全隱患排查的周期。一是 要成立安全隱患排查治理體系建設(shè)領(lǐng)導小組，組長應由公司分管安全負責人以上領(lǐng)導擔任。 三、事故 隱患治理 —— 統(tǒng)計自報國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā) 2023年安全隱患排查治理體系試點地區(qū)和企業(yè)建設(shè)方案的通知 （ 安委辦〔 2023〕 14號 ）（三）試點企業(yè)。3） 審查批準 ： 根據(jù)管理層級和權(quán)限，由有關(guān)領(lǐng)導對隱患上報的內(nèi)容進行審閱， 批準后方能上報 。自報的方式：1）統(tǒng)計：將排查發(fā)現(xiàn)的隱患 匯總、統(tǒng)計和治理 ，形成一套完整的資料。 自報的內(nèi)容 ：1） 規(guī)定的 內(nèi)容、方式、時限 等要求進行上報。 隱患的治理措施會 帶來或產(chǎn)生新的風險 。 三、事故 隱患治理 —— 一般與重大隱患事故隱患治理 —— 練習：是不是重大隱患？表例：整改通知及反饋單（七）事故隱患整改監(jiān)督、驗證、效果評估（ 1）隱患 整改 實施 全過程監(jiān)督管理，在整改工作實施期間進行監(jiān)督，以發(fā)現(xiàn)和解決可能臨時出現(xiàn)的問題，防止拖延；（ 2） 驗證就是檢查治理措施的實施情況，是否按照方案和計劃的要求逐項落實了。 審查不合格的，依責令改正或者下達停產(chǎn)整改指令。4） 重大事故隱患治理 經(jīng)過 評估 ， 符合安全生產(chǎn)條件的 ，向安監(jiān)部門提出申請，同意后恢復生產(chǎn)經(jīng)營。對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生； 三、事故 隱患治理 —— 一般與重大隱患3） 重大事故隱患治理情況評估 ，是 針對治理結(jié)果的效果進行，確認其措施的合理性和有效性，確認對隱患及其可能導致的事故的預防效果。重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容：治理的目標和、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負責治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案；2） 在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。③ 限期整改： 對暫時不能整改的隱患，（如：窯、磨運行時無法整改，待設(shè)備停機時才能整改）除采取有效防范措施外，應分別納入技改技措、安全措施或檢修計劃中，限期整改 （在限期整改未完成前采取有效控制措施） 。 三、事故隱患治理 —— 管理措施（三）隱患整改三定四不準五到位三定定整改措施定完成時間定整改責任人班組能整改不推到工段工段能整改不推到車間車間能整改不推到工廠工廠能整改不推到公司整改措施到位整改責任到位整改資金到位整改時限到位整改預案到位四不準五到位 三、事故 隱患治理 —— 整改原則（四） 治理措施的基本要求 能消除或減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險、有害因素； 處置危險和有害物，并降低到國家規(guī)定的限值內(nèi)； 預防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險、有害因素； 能有效地預防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生； 發(fā)生意外事故時，能為遇險人員提供自救和互救條件。 三、事故 隱患治理 —— 技術(shù)措施等級順序要求安全教育措施A、安全思想教育B、安全知識教育： 管理、技術(shù)C、技能教育A、各級管理人員的安全教育B、生產(chǎn)崗位員工教育 —— 三級安全教育 —— 特種作業(yè)教育 —— 經(jīng)常性安全教育 —— 復工、轉(zhuǎn)崗教育 安全教育的形式 — 安全廣告 — 安全演講 — 安全討論 — 安全競賽 — 視頻聲像 — 正規(guī)教學 — 獎懲宣傳 — 事故回顧 — 整潔活動 三、事故 隱患治理 —— 教育措施 管理措施安全檢查：查思想、查管理、查隱患、查整改安全審計：1）新建項目可行性研究審查、初步設(shè)計審查、竣工驗收審查2）定期進行全面的安全審計安全評價：1）辨識危害，評價分析，提出風險控制對策，實現(xiàn)系統(tǒng)安全目的。 三、事故隱患治理 —— 相關(guān)規(guī)定《 安全生 產(chǎn) 事故 隱 患排 查 治理體系建 設(shè)實 施指南 》 （ 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局二 ○一二年六月 ） 對隱患治理的描述（一）制定事故隱患治理方案1）治理的目標和任務(wù)； 2）采取的方法和措施； 3）經(jīng)費和物資的落實； 4）負責治理的機構(gòu)和人員； 5）治理的時限和要求； 6）安全措施和應急預案。 對于 一般事故隱患 ，由于其危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后應當由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊等）負責人或者有關(guān)人員立即組織整改。隱患治理就是指 消除或控制隱患的活動或過程 。 驗證和效果評估。 重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施，并 制定應急預案 。 二、事故隱患 —— 排查方法 三、事故隱患治理 —— 相關(guān)規(guī)定《 水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準 》 （三個核心內(nèi)容）， 制定隱患治理方案，對隱患進行治理。 二、事故 隱患 —— 排查方法（ 5）專業(yè)檢查：安全部門定期組織對電氣設(shè)備、機械設(shè)備、危險物品、安全裝置、防護器具、消防設(shè)施、運輸車輛、壓力容器、煤磨系統(tǒng)等進行專業(yè)檢查。（ 4）日常安全檢查：生產(chǎn)崗位班組長和崗位人員必須嚴格履行交接班檢查和班中巡回檢查，特別要對危險點進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，如一時無法處理的必須做好警告標識并向班組、部門領(lǐng)導匯報。(2）季節(jié)性檢查：春季安全大檢查以防雷電、防建筑物滲漏等為重點；夏季安全大檢查以防暑降溫、防汛等為重點；秋季安全大檢查以防火、防塵、保溫等為重點；冬季安全大檢查以防火、防爆、防凍、防凝、防滑等為重點。（ 5）安全檢查應始終貫徹邊檢查、邊整改的原則。在指出不安全因素時，應該能提出整改意見。 二、事故 隱患 —— 排查方法（ 1）安全檢查人員 須是內(nèi)行或?qū)＜?