【正文】 其缺點(diǎn)在于上級(jí)過多的介入下級(jí)的工作?！皠?dòng)員”也就是經(jīng)理人贏得下屬的過程，動(dòng)員成功之后，便可使下屬以其自覺行為完成既定目標(biāo) ? 作為逐漸向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變的一家上市股份公司，長(zhǎng)城電工經(jīng)理層需要從國(guó)企傳統(tǒng)的“政治動(dòng)員”向現(xiàn)代的“激勵(lì)動(dòng)員”轉(zhuǎn)化，并從以下方面提高激勵(lì)動(dòng)員能力 ? 目標(biāo)激勵(lì) ? 評(píng)判激勵(lì) ? 榜樣激勵(lì) ? 榮譽(yù)激勵(lì) ? 逆反激勵(lì) ? 許諾激勵(lì) ? 物資激勵(lì) 70 長(zhǎng)城電工經(jīng)理層綜合管理要求（三）：把握管理幅度 ? 通俗而言，管理幅度就是經(jīng)理人直接管理下屬的人數(shù)。 從入股 存量資產(chǎn)看 ， 主要有兩種形式 ， 一是子公司的全部存量資產(chǎn)整體折成股份 ， 實(shí) 現(xiàn)子公司整體產(chǎn)權(quán)改造 ， 二是從子公司全部存量資產(chǎn)中劃出一部分折成股份 ， 成立新的產(chǎn)權(quán)多元化經(jīng)濟(jì)實(shí)體 ， 其余存量資產(chǎn)仍維持原有格局不變 54 ? 建立戰(zhàn)略聯(lián)盟 ? 為發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，可考慮在資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，將長(zhǎng)城電工子公司與外部企業(yè)進(jìn)行等額換股 ? 通過這種換股行為，使子公司部分資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體發(fā)生置換，形成你中有我，我中有你的格局，從而實(shí)現(xiàn)子公司產(chǎn)權(quán)多元化，提高子公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力 ? 內(nèi)部產(chǎn)權(quán)多元化與外部產(chǎn)權(quán)多元化的有機(jī)結(jié)合 ? 在設(shè)立新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的過程中 ， 可采取內(nèi)部職工入股與吸引外部資金相結(jié)合 ， 把實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化與經(jīng)營(yíng)層和員工激勵(lì)緊密結(jié)合起來 55 第一節(jié) 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與功能劃分 第二節(jié) 高層管理人員職責(zé)分工 第三節(jié) 核心部門職能界定與運(yùn)作流程 第四節(jié) 子公司管理關(guān)系的適度調(diào)整 第五節(jié) 制度化管理體系的完善 第四章 管理創(chuàng)新推薦方案：機(jī)制創(chuàng)新 56 體制創(chuàng)新需要機(jī)制創(chuàng)新來保障，機(jī)制創(chuàng)新以組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整為基礎(chǔ) 股份公司功能定位 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 部門運(yùn)作 部門間運(yùn)作 制度完善 以長(zhǎng)城電工發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，確定母公司、子公司各自的功能定位，并依據(jù)功能定位設(shè)計(jì)長(zhǎng)城電工母公司的組織結(jié)構(gòu) 以功能覆蓋和運(yùn)作到位為基本思路來設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)，確定長(zhǎng)城電工母公司的部門職責(zé)分工，使權(quán)力和責(zé)任明確 部門運(yùn)作既是局部的工作，又是整體運(yùn)作的有機(jī)組成部分，部門運(yùn)作的核心在于部門內(nèi)部的職能分工、業(yè)務(wù)運(yùn)作流程 部門間的有效協(xié)作是母公司發(fā)揮指導(dǎo)作用、控制作用的關(guān)鍵，也是組織中整體效率高低的具體體現(xiàn)，需要業(yè)務(wù)流程的規(guī)范 企業(yè)的規(guī)范化運(yùn)作需要制定相應(yīng)的制度給予保障，制度體系建設(shè)的科學(xué)性和合理性是制度有效執(zhí)行的基礎(chǔ)，制度有效執(zhí)行離不開有效的監(jiān)督與考核 57 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)遵循的原則 ? 長(zhǎng)城電工的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，在實(shí)際操作中必須遵循一定的指導(dǎo)原則，并根據(jù)組織設(shè)計(jì)的內(nèi)在規(guī)律有步驟地進(jìn)行，才能取得良好的效果 ? 目標(biāo)一致原則 ? 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整要為長(zhǎng)城電工戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)服務(wù)，具體地說就是為長(zhǎng)城電工實(shí)現(xiàn)真正的企業(yè)化運(yùn)作、理順母子公司關(guān)系、提高公司盈利水平服務(wù) ? 精干高效原則 ? 在保證完成任務(wù)目標(biāo)的前提下，應(yīng)力求組織機(jī)構(gòu)最精干、人員最少、管理效率最高，以此原則為指導(dǎo)，可以將長(zhǎng)城電工母公司一些職能單一的部門與其它相關(guān)部門合并，使機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn) ? 專業(yè)分工與合作原則 ? 作為一個(gè)擁有二十余家子公司的企業(yè)，長(zhǎng)城電工面臨大量的、專業(yè)性很強(qiáng)的管理工作，而只有按照專業(yè)的不同對(duì)這些工作進(jìn)行分工，才能使長(zhǎng)城電工的管理井井有條 ? 在專業(yè)分工的同時(shí)，還要重視部門間的配合，加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)，以提高整體管理效率 ? 統(tǒng)一指揮原則 58 ? 保證命令和指揮的統(tǒng)一，杜絕多頭領(lǐng)導(dǎo) ? 長(zhǎng)城電工應(yīng)明確強(qiáng)調(diào)董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制 ? 實(shí)行直線職能（參謀）制 ? 集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合原則 ? 集權(quán)與分權(quán)是辨證的統(tǒng)一，長(zhǎng)城電工既要把必要的權(quán)力高度集中，如重大經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、收益權(quán)等，又要授予子公司必要的權(quán)力，如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)等 ? 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則 ? 健全崗位責(zé)任制 ? 賦予管理人員的責(zé)任和權(quán)利要相匹配 ? 責(zé)任制度的貫徹必須同相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合 ? 穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合原則 ? 企業(yè)要有相對(duì)穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)、權(quán)責(zé)關(guān)系和規(guī)章制度，以保證長(zhǎng)城電工管理機(jī)構(gòu)能按部就班地正常運(yùn)轉(zhuǎn) ? 但內(nèi)外部環(huán)境經(jīng)常性的變化又要求長(zhǎng)城電工組織機(jī)構(gòu)必須具備一定的適應(yīng)性 ? 組織的穩(wěn)定性和適應(yīng)性是對(duì)立統(tǒng)一的，在長(zhǎng)城電工進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)應(yīng)將二者有機(jī)地結(jié)合起來 59 長(zhǎng)城電工組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路 ? 以管理創(chuàng)新方案中長(zhǎng)城電工母公司（母公司）的戰(zhàn)略定位為基礎(chǔ) ? 以積蓄長(zhǎng)城電工的整體核心競(jìng)爭(zhēng)能力為目的 ? 以理順母子公司管理關(guān)系、提高組織管理效率為核心 ? 以充分 尊重現(xiàn)狀、穩(wěn)健過渡、逐步完善為原則 ? 保證長(zhǎng)城電工母公司職能部門的職能互不重疊，母公司運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的一切職能都有相應(yīng)的部門負(fù)責(zé)，同時(shí)職能部門之間能夠進(jìn)行有效銜接 60 長(zhǎng)城電工調(diào)整后的組織結(jié)構(gòu)將規(guī)模擴(kuò)大、功能加強(qiáng) 經(jīng)理層 (6人 ) 市場(chǎng)開發(fā)部 (3人 ) 規(guī)劃發(fā)展部 (3人 ) 審計(jì)部 (1人 ) 財(cái)務(wù)部 (4人 ) 證券部 (2人 ) 綜合管理部 (6人 ) 現(xiàn)狀組織結(jié)構(gòu) 經(jīng)理層 (5人 ) 投資管理部 (4人 ) 規(guī)劃發(fā)展部 (5人 ) 審計(jì)部 (3人 ) 財(cái)務(wù)部 (11人 ) 行政辦公室 (4人 ) 人力資源部 (3人 ) 調(diào)整后組織結(jié)構(gòu) 證券部 (2人 ) 含經(jīng)理層共 25人 含經(jīng)理共 37人 61 長(zhǎng)城電工（母公司）組織結(jié)構(gòu)的具體調(diào)整方案 ? 新增設(shè)的部門 ? 投資管理部，專職負(fù)責(zé)公司投資管理事宜，包括： ? 股份公司對(duì)外投資項(xiàng)目的篩選、評(píng)估和具體實(shí)施 ? 股份公司所進(jìn)行的兼并重組 ? 全資子公司對(duì)內(nèi)、對(duì)外投資項(xiàng)目的評(píng)估和審批 ? 技術(shù)引進(jìn)與對(duì)外交流 ? 人力資源部，對(duì)公司主要管理人員的招聘選拔、培訓(xùn)考核、薪酬激勵(lì)等管理 ? 行政辦公室，負(fù)責(zé)公司母公司內(nèi)部管理，同時(shí)進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè) ? 職能需加以強(qiáng)化的部門 ? 規(guī)劃發(fā)展部：加強(qiáng)行業(yè)分析、戰(zhàn)略制定和子公司年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)制定、監(jiān)督實(shí)施職能 ? 財(cái)務(wù)部：加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算、核算、風(fēng)險(xiǎn)控制和財(cái)務(wù)監(jiān)控職能 ? 需撤銷的部門 ? 市場(chǎng)開發(fā)部（其現(xiàn)有職能由規(guī)劃發(fā)展部完成） ? 綜合管理部（拆分為人力資源部和行政辦公室） 62 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整后長(zhǎng)城電工母公司（母公司）應(yīng)具備的核心功能 核心功能 投資管理 財(cái)務(wù)管理 戰(zhàn)略管理 ? 宏觀經(jīng)濟(jì)研究 ? 產(chǎn)業(yè)研究 ? 行業(yè)研究 ? 競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手研究 ? 各子公司戰(zhàn)略目標(biāo)研究 ? 資源分析 ? 追蹤分析與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的研發(fā)技術(shù)、專利、專有技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)、渠道等資源 ? 戰(zhàn)略制定 ? 戰(zhàn)略期望 ? 戰(zhàn)略評(píng)價(jià) ? 戰(zhàn)略調(diào)整 ? 通過組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，母公司作為股份公司的戰(zhàn)略決策中心、資本運(yùn)營(yíng)中心和財(cái)務(wù)管理中心，主要具有以下核心功能 63 投資管理 財(cái)務(wù)管理 戰(zhàn)略管理 ? 資產(chǎn)運(yùn)作 ? 資產(chǎn)置換 ? 資產(chǎn)并購(gòu) ? 資產(chǎn)分拆 ? 投資運(yùn)作 ? 項(xiàng)目分析 ? 項(xiàng)目審核 ? 項(xiàng)目實(shí)施 核心功能 64 投資管理 財(cái)務(wù)管理 戰(zhàn)略管理 ? 構(gòu)建完整的財(cái)務(wù)管理體系，統(tǒng)一公司財(cái)務(wù)制度 ? 加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算管理，指導(dǎo)和規(guī)范各子公司財(cái)務(wù)管理 ? 加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控，強(qiáng)化財(cái)務(wù)分析、經(jīng)營(yíng)分析、企業(yè)價(jià)值分析和內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制 ? 強(qiáng)化子公司的利潤(rùn)管理 ? 加強(qiáng)借鑒與研究，為將來公司內(nèi)部資金統(tǒng)一結(jié)算和財(cái)務(wù)管理內(nèi)部市場(chǎng)化作準(zhǔn)備 核心功能 65 第一節(jié) 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與功能劃分 第二節(jié) 高層管理人員職責(zé)分工 第三節(jié) 核心部門職能界定與運(yùn)作流程 第四節(jié) 子公司管理關(guān)系的適度調(diào)整 第五節(jié) 制度化管理體系的完善 第四章 管理創(chuàng)新推薦方案：機(jī)制創(chuàng)新 66 長(zhǎng)城電工高層管理人員的設(shè)置與分工 總經(jīng)理 證券部 投資管理部 財(cái)務(wù)部 審計(jì)部 規(guī)劃發(fā)展部 行政辦公室 人力資源部 副總經(jīng)理 1 副總經(jīng)理 3 副總經(jīng)理 2 財(cái)務(wù)總監(jiān) 67 董事會(huì)與經(jīng)理層的職責(zé)與分工 董事會(huì) 總經(jīng)理 副總經(jīng)理 財(cái)務(wù)總監(jiān) ? 執(zhí)行股東大會(huì)決議 ? 決定經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案 ? 聘任或解聘公司總經(jīng)理、董秘 ? 根據(jù)總經(jīng)理提名聘任副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)和公司其它高級(jí)管理人員 ? 聽取總經(jīng)理工作匯報(bào) ? 制定年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案 ? 決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置 ? 審定公司的基本管理制度 ? 其他（從《章程》） ? 組織實(shí)施董事會(huì)決議、公司年度計(jì)劃和投資方案 ? 主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，向董事會(huì)匯報(bào)工作 ? 提請(qǐng)聘任或解聘副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)和其它高管人員 ? 擬定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置 ? 擬定公司的基本管理制度 ? 制定公司的具體規(guī)章 ? 其他（從《章程》） ? 副總經(jīng)理一：主要負(fù)責(zé)分管規(guī)劃發(fā)展部工作 ? 副總經(jīng)理二：主要負(fù)責(zé)分管投資管理部和證券部工作 ? 副總經(jīng)理三：主要負(fù)責(zé)分管人力資源部和行政辦公室工作 ? 負(fù)責(zé)分管財(cái)務(wù)部和審計(jì)部工作 ? 直接管理各子公司的財(cái)務(wù)總監(jiān) 68 長(zhǎng)城電工經(jīng)理層綜合管理要求（一）：經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略決策能力 ? 經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的基本涵義：經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是指企業(yè)面對(duì)激烈變化、嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的環(huán)境，為求得長(zhǎng)期生存和不斷發(fā)展而進(jìn)行的總體性謀劃，是企業(yè)戰(zhàn)略思想的集中體現(xiàn) ? 經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、抗?fàn)幮院途V領(lǐng)性特點(diǎn)，決定了經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略決策的特點(diǎn) ? 決策對(duì)象復(fù)雜，很難把握住它的結(jié)構(gòu)，對(duì)其處理上也沒有先例和經(jīng)驗(yàn)可循 ? 面對(duì)的問題常常是突發(fā)性的、難以預(yù)料的 ? 決策的性質(zhì)直接涉及到企業(yè)的前途 ? 評(píng)價(jià)困難，難以標(biāo)準(zhǔn)化 ? 經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是一種以變革為實(shí)質(zhì)的概念 。但是從大多數(shù)控股公司目前二元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)看，要實(shí)現(xiàn)公司的規(guī)?；l(fā)展，依然需要進(jìn)一步改善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu) 51 長(zhǎng)城電工產(chǎn)權(quán)多元化的意義 ? 推動(dòng)長(zhǎng)城電工體制變革 ? 通過推動(dòng)產(chǎn)權(quán)多元化，達(dá)到優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化法人治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮股東相互制衡機(jī)制的目的 ? 推動(dòng)長(zhǎng)城電工機(jī)制變革 ? 促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化運(yùn)營(yíng) ? 促進(jìn)管理體系的不斷完善 ? 激發(fā)員工工作熱情和創(chuàng)造力 ? 推動(dòng)長(zhǎng)城電工經(jīng)營(yíng)再上臺(tái)階 ? 通過技術(shù)的引進(jìn)，可提高企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)能力、產(chǎn)品的技術(shù)含量和競(jìng)爭(zhēng)力 ? 通過新的經(jīng)營(yíng)渠道的進(jìn)入與拓展，可強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)開拓能力 ? 通過資金的引入，可充實(shí)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)資金，提高生產(chǎn)能力 52 產(chǎn)權(quán)多元化途徑之一：進(jìn)一步改善長(zhǎng)城電工股本結(jié)構(gòu) ? 股票增發(fā) ? 長(zhǎng)城電工可通過增發(fā)流通股，并相應(yīng)進(jìn)行國(guó)有股減持，進(jìn)一步增加企業(yè)外部股東持股數(shù)量，降低國(guó)有股在總股本中的比重 ? 出讓部分國(guó)有股 ? 參照資產(chǎn)凈值，說服長(zhǎng)城電工集團(tuán)將長(zhǎng)城電工股份公司的部分國(guó)有法人股權(quán)出讓給其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從而改善長(zhǎng)城電工股本結(jié)構(gòu) ? 股權(quán)置換 ? 參照資產(chǎn)凈值，說服長(zhǎng)城電工集團(tuán)將長(zhǎng)城電工股份公司的部分國(guó)有法人股權(quán)與其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行股權(quán)置換，從而改善長(zhǎng)城電工股本結(jié)構(gòu) ? 引入國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者 ? 吸引戰(zhàn)略投資者購(gòu)買長(zhǎng)城電工流通股，并成為長(zhǎng)城電工一定份量的法人股東，從而改善長(zhǎng)城電工股本結(jié)構(gòu) 53 產(chǎn)權(quán)多元化途徑之二：對(duì)子公司實(shí)施產(chǎn)權(quán)多元化 ? 實(shí)施內(nèi)部產(chǎn)權(quán)多元化 ? 選擇發(fā)展前景好、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)能力強(qiáng)的子公司，通過內(nèi)部員工資金入股、經(jīng)營(yíng)管理者以管理入股，技術(shù)人員以技術(shù)入股等多種改制方案，實(shí)現(xiàn)子公司產(chǎn)權(quán)多元化 ? 選擇發(fā)展前景好、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)能力強(qiáng)、資產(chǎn)量適中的生產(chǎn)車間或生產(chǎn)線，制定利于激活企業(yè)和員工創(chuàng)造力的改制、改組方案，通過內(nèi)部員工入股，設(shè)立新的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化 ? 實(shí)施外部產(chǎn)權(quán)多元化 ? 分拆上市 ? 在長(zhǎng)城電工內(nèi)部選擇條件成熟的子公司 ， 在國(guó)內(nèi)或國(guó)外公開上市 ， 在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán) 多元化的同時(shí) ， 增加新的融資渠道 ? 吸引外部技術(shù)或資本 ? 在子公司需要增加項(xiàng)目投資時(shí) ， 通過向其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體 、 社會(huì)個(gè)人籌集資金 （ 或 技術(shù)入股 ） ， 實(shí)現(xiàn)子公司產(chǎn)權(quán)多元化 ?！八膹S一所”相應(yīng)成立“三分開”工作小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負(fù)責(zé)各單位“三分開”工作的實(shí)施 ? 雖然長(zhǎng)城電工真正解決“三分開”問題將會(huì)面臨許多困難和阻力，但只要站在公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度下決心推動(dòng)，應(yīng)該能夠起到實(shí)際效果 47 長(zhǎng)城電工實(shí)施“三分開”應(yīng)遵循的原則 ? 國(guó)有資產(chǎn)安全原則 ? 非入組部分資產(chǎn)的所有權(quán)屬于國(guó)家所有，在剝離和處置的過程中，要注意防止國(guó)有資產(chǎn)的流失 ? 保持社會(huì)穩(wěn)定原則 ? 穩(wěn)定是任何變革的前提與基礎(chǔ)，非入組部分非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的處置，必然會(huì)涉及到與這些資產(chǎn)相聯(lián)系的職工安排問題，處理不好則會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定，須實(shí)事求是、多渠道地保障職工的基本工作與生活條件，盡可能避免由此帶來