【正文】 例如，一般專業(yè)人員都很少愿意在嚴(yán)密監(jiān)控的環(huán)境下工作 ? 管理幅度大的優(yōu)點(diǎn)在于上級不得不更多的授權(quán)給下級，同時(shí)，管理幅度大對個(gè)人的工作態(tài)度和行為產(chǎn)生積極影響 ? 因而，南洋林德建議，長城電工經(jīng)理人員的管理幅度應(yīng)盡量控制在五人至十人這一最佳范圍 Page72 第一節(jié) 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與功能劃分 第二節(jié) 高層管理人員職責(zé)分工 第三節(jié) 核心部門職能界定與運(yùn)作流程 第四節(jié) 子公司管理關(guān)系的適度調(diào)整 第五節(jié) 制度化管理體系的完善 第四章 管理創(chuàng)新推薦方案：機(jī)制創(chuàng)新 Page73 一、規(guī)劃發(fā)展部 職能、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、操作及管理流程 Page74 長城電工規(guī)劃發(fā)展部的總體職能 ? 制定和實(shí)施公司戰(zhàn)略控制和管理體系的主體 ? 對電工電器行業(yè)進(jìn)行追蹤研究與分析 ? 對控股子公司所處行業(yè)和準(zhǔn)備進(jìn)入的新行業(yè)進(jìn)行分析與研究 ? 擬定和不斷修編公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 ? 將公司戰(zhàn)略分解為各子公司的年度經(jīng)營計(jì)劃 ? 子公司年度經(jīng)營計(jì)劃的實(shí)施控制與偏差分析 Page75 規(guī)劃發(fā)展部內(nèi)部結(jié)構(gòu)圖 部門經(jīng)理 1人 行業(yè)研究 2人 戰(zhàn)略制定 1人 年度計(jì)劃 1人 子公司一 子公司二 子公司 N Page76 規(guī)劃發(fā)展部工作匯報(bào)體系 規(guī)劃發(fā)展部 各子公司 綜合 報(bào)告 財(cái)務(wù)部 各種財(cái)務(wù)報(bào)表 財(cái)務(wù)評價(jià)報(bào)告 投資管理部 計(jì)劃 綜合 報(bào)告 專家委員會 董事會 上報(bào) 總經(jīng)理 上報(bào) Page77 規(guī)劃發(fā)展部的詳細(xì)職能（一）：行業(yè)研究 ? 行業(yè)研究主要內(nèi)容 ? 電工電器行業(yè)研究與分析 ? 電工電器行業(yè)相關(guān)政策及產(chǎn)生的影響研究 ? 電工電器行業(yè)總體發(fā)展方向研究 ? 全資子公司主導(dǎo)產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展方向研究 ? 中國入世對電工電器行業(yè)的影響研究 ? 控股子公司所處行業(yè)分析與研究 ? 行業(yè)的總體發(fā)展方向、技術(shù)發(fā)展的研究 ? 政策、入世及其它可能因素對行業(yè)的影響研究 ? 行業(yè)退出時(shí)機(jī)與方式研究 ? 行業(yè)研究方法分類 ? 日常研究 ? 對子公司所處行業(yè)建立基本的數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行持續(xù)追蹤和動態(tài)研究 ? 對子公司的行業(yè)研究制定研究要求和研究重點(diǎn)，督導(dǎo)子公司進(jìn)行研究工作 ? 通過與子公司的交互，找到子公司的核心能力和競爭優(yōu)勢 ? 專題研究：為戰(zhàn)略制定或欲投資的新行業(yè)提供某一方面的專題研究 ? 行業(yè)研究的基本原則：必須注重?cái)?shù)據(jù)來源的時(shí)效性、真實(shí)性和研究方法的科學(xué)性 Page78 建立行業(yè)研究數(shù)據(jù)庫 分類 行業(yè)環(huán)境 子公司的力量 市場動向 ?市場的大?。ㄒ?guī)模及增長速度） ?主要市場的大小（規(guī)模及增長速度） ?細(xì)分市場的大?。ㄒ?guī)模及增長速度） ?市場對營銷因素的敏感性： ?產(chǎn)品（特別是核心產(chǎn)品） ?價(jià)格 ?包裝 ?推廣（銷售渠道及其比重） ?定位 ?變動周期 ?主要顧客（購買量、購買方式） ?市場占有率 ?在主要市場的占有率 ?各類細(xì)分市場的進(jìn)入程度 ?年度增長率 ?在營銷策略上的成功和對市場的影響度 ?本公司產(chǎn)品銷售的領(lǐng)先和落后程度 ?客戶比例、銷售渠道分布是否合理 ?核心產(chǎn)品的競爭力和增長潛力（細(xì)分市場的發(fā)展和潛在客戶發(fā)掘） 競爭動向 ?競爭對手 ?壟斷程度（市場份額） ?競爭形式、競爭點(diǎn) ?戰(zhàn)略動向 ?市場占有率的變動 ?產(chǎn)品功能方面的替代品 ?行業(yè)購并的情況 ?公司的主要競爭對手 ?公司與競爭對手比較的優(yōu)勢劣勢及其競爭地位 ?公司占有率變化中競爭對手所起作用 ?行業(yè)購并對子公司造成的影響 ?公司的產(chǎn)業(yè)一體化程度如何 ?公司的打入市場、擴(kuò)大市場或?qū)π袠I(yè)競爭形式變化作出的反應(yīng)（并購還是自然成長）的方案、步驟 Page79 建立行業(yè)研究數(shù)據(jù)庫（續(xù)） 分類 行業(yè)環(huán)境 子公司的力量 財(cái)務(wù)研究 ?整個(gè)行業(yè)的收益性 ?收益率 ?附加價(jià)值率 ?規(guī)模優(yōu)勢 ?進(jìn)入和退出市場的障礙 ?設(shè)備利用率 ?收益實(shí)績 ?收益率、利潤額 ?附加價(jià)值率 ?競爭有利條件 ?財(cái)務(wù)管理對進(jìn)入、退出市場的影響 ?設(shè)備利用率 資源研究 ?技術(shù)的成熟程度和進(jìn)步的可能性 ?技術(shù)的復(fù)雜程度、被替代的可能性 ?專利 ?人力管理 ?組織結(jié)構(gòu) ?公眾形象 ?公司的技術(shù)水平 ?公司有無專利技術(shù)或擅長技術(shù) ?公司適應(yīng)變化的能力 ?數(shù)據(jù)庫、人才庫、專家?guī)扉L期建設(shè) ?公眾形象研究 外部宏觀環(huán)境 ?宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好壞 ?匯率、利率 ?貸款政策 ?國家對上市公司的法律、法規(guī)及調(diào)整 ?外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對子公司業(yè)務(wù)發(fā)展影響 ?匯率、貸款對子公司資本成本和利潤影響 ?法律、法規(guī)對子公司帶來的機(jī)會威脅和應(yīng)變對策 ?中國加入 WTO對子公司行業(yè)的影響 Page80 規(guī)劃發(fā)展部的詳細(xì)職能（二）：戰(zhàn)略制定 ? 戰(zhàn)略性的思考 ——回答三個(gè)基本問題 長城電工希望成為什么樣的企業(yè) 長城電工能夠成為什么樣的企業(yè) 長城電工怎樣才能成為目標(biāo)企業(yè) ? 長城電工制定發(fā)展戰(zhàn)略的原則 ? 平穩(wěn)、快速發(fā)展原則：實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展和快速發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一 ? 企業(yè)價(jià)值最大化原則：兼顧股東、企業(yè)和員工三者利益的統(tǒng)一 ? 實(shí)事求是原則：尊重歷史，審視外部環(huán)境和自身能力，制定合適的公司戰(zhàn)略 Page81 長城電工制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本思路 戰(zhàn)略定位 戰(zhàn)略改進(jìn) 評估和控制 總體戰(zhàn)略 執(zhí)行 內(nèi)部因素分析 外部環(huán)境分析 產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略 風(fēng)險(xiǎn)評估 保障措施 主要成功因素 SWOT分析 Page82 長城電工發(fā)展戰(zhàn)略制定流程 ? 董事會研究提出 3－ 5年的遠(yuǎn)景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo) ? 規(guī)劃發(fā)展部根據(jù)其行業(yè)研究及匯總子公司、投資管理部、財(cái)務(wù)部、人力資源部提供的各種信息，分析、制定公司整體發(fā)展戰(zhàn)略草案，經(jīng)經(jīng)理辦公會討論、審議后，提交專家委員會 ? 專家委員會對發(fā)展戰(zhàn)略草案進(jìn)行分析與研究，將審議意見提交董事會 ? 董事會審議通過公司整體發(fā)展戰(zhàn)略，報(bào)股東大會決議 ? 規(guī)劃發(fā)展部。由于經(jīng)理人員的精力和時(shí)間都是有限的，一般公司經(jīng)理人往往由于把握不好管理幅度，導(dǎo)致出現(xiàn)管理偏差，或者事必躬親，或者粗線條，其結(jié)果都是直接影響管理效益 ? 管理幅度小的主要優(yōu)點(diǎn)在于上下級之間有快捷的信息聯(lián)系。 如南洋林德診斷報(bào)告所分析的 ， 長城電工是處于激烈變化和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的環(huán)境中 ， 要在這種環(huán)境中生存發(fā)展 ， 必須通過不斷革新來創(chuàng)造性地經(jīng)營企業(yè) ? 長城電工經(jīng)理層在實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略過程中需要經(jīng)常性地面對以下變革課題 ? 應(yīng)該變革什么 ? ? 應(yīng)該向什么方向變革 ? ? 應(yīng)該變革到什么程度 ? ? 怎樣實(shí)現(xiàn)這些變革 ? Page70 長城電工經(jīng)理層綜合管理要求（二）：人才使用能力 ? 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)活動有一個(gè)突出特點(diǎn)，即企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)要靠經(jīng)理人員說服下屬員工來實(shí)現(xiàn)， 經(jīng)理的個(gè)人行為不能直接實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，亦即領(lǐng)導(dǎo)行為與企業(yè)目標(biāo)之間的聯(lián)系是間接的， 因此，經(jīng)理人的用人能力是保證有效管理的基礎(chǔ) ? 基于這一特點(diǎn)，經(jīng)理人的“動員能力”在很大程度上決定其用人能力。 項(xiàng)目審核 167。 資產(chǎn)分拆 ?投資運(yùn)作 167。 資產(chǎn)置換 167。 戰(zhàn)略評價(jià) 167。 追蹤分析與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的研發(fā)技術(shù)、專利、專有技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)、渠道等資源 ?戰(zhàn)略制定 167。 競爭對手研究 167。 從入股 存量資產(chǎn)看 ， 主要有兩種形式 ， 一是子公司的全部存量資產(chǎn)整體折成股份 ， 實(shí) 現(xiàn)子公司整體產(chǎn)權(quán)改造 ， 二是從子公司全部存量資產(chǎn)中劃出一部分折成股份 ， 成立新的產(chǎn)權(quán)多元化經(jīng)濟(jì)實(shí)體 ， 其余存量資產(chǎn)仍維持原有格局不變 Page55 ? 建立戰(zhàn)略聯(lián)盟 ? 為發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，可考慮在資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上，將長城電工子公司與外部企業(yè)進(jìn)行等額換股 ? 通過這種換股行為，使子公司部分資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體發(fā)生置換，形成你中有我，我中有你的格局，從而實(shí)現(xiàn)子公司產(chǎn)權(quán)多元化，提高子公司的市場競爭能力 ? 內(nèi)部產(chǎn)權(quán)多元化與外部產(chǎn)權(quán)多元化的有機(jī)結(jié)合 ? 在設(shè)立新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的過程中 ， 可采取內(nèi)部職工入股與吸引外部資金相結(jié)合 ， 把實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化與經(jīng)營層和員工激勵緊密結(jié)合起來 Page56 第一節(jié) 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與功能劃分 第二節(jié) 高層管理人員職責(zé)分工 第三節(jié) 核心部門職能界定與運(yùn)作流程 第四節(jié) 子公司管理關(guān)系的適度調(diào)整 第五節(jié) 制度化管理體系的完善 第四章 管理創(chuàng)新推薦方案：機(jī)制創(chuàng)新 Page57 體制創(chuàng)新需要機(jī)制創(chuàng)新來保障，機(jī)制創(chuàng)新以組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整為基礎(chǔ) 股份公司功能定位 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 部門運(yùn)作 部門間運(yùn)作 制度完善 以長城電工發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，確定母公司、子公司各自的功能定位，并依據(jù)功能定位設(shè)計(jì)長城電工母公司的組織結(jié)構(gòu) 以功能覆蓋和運(yùn)作到位為基本思路來設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)，確定長城電工母公司的部門職責(zé)分工，使權(quán)力和責(zé)任明確 部門運(yùn)作既是局部的工作，又是整體運(yùn)作的有機(jī)組成部分，部門運(yùn)作的核心在于部門內(nèi)部的職能分工、業(yè)務(wù)運(yùn)作流程 部門間的有效協(xié)作是母公司發(fā)揮指導(dǎo)作用、控制作用的關(guān)鍵，也是組織中整體效率高低的具體體現(xiàn)，需要業(yè)務(wù)流程的規(guī)范 企業(yè)的規(guī)范化運(yùn)作需要制定相應(yīng)的制度給予保障，制度體系建設(shè)的科學(xué)性和合理性是制度有效執(zhí)行的基礎(chǔ)，制度有效執(zhí)行離不開有效的監(jiān)督與考核 Page58 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)遵循的原則 ? 長城電工的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)動態(tài)過程，在實(shí)際操作中必須遵循一定的指導(dǎo)原則，并根據(jù)組織設(shè)計(jì)的內(nèi)在規(guī)律有步驟地進(jìn)行，才能取得良好的效果 ? 目標(biāo)一致原則 ? 組織結(jié)構(gòu)調(diào)整要為長城電工戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)服務(wù)，具體地說就是為長城電工實(shí)現(xiàn)真正的企業(yè)化運(yùn)作、理順母子公司關(guān)系、提高公司盈利水平服務(wù) ? 精干高效原則 ? 在保證完成任務(wù)目標(biāo)的前提下，應(yīng)力求組織機(jī)構(gòu)最精干、人員最少、管理效率最高，以此原則為指導(dǎo)，可以將長城電工母公司一些職能單一的部門與其它相關(guān)部門合并，使機(jī)構(gòu)精簡 ? 專業(yè)分工與合作原則 ? 作為一個(gè)擁有二十余家子公司的企業(yè)，長城電工面臨大量的、專業(yè)性很強(qiáng)的管理工作，而只有按照專業(yè)的不同對這些工作進(jìn)行分工，才能使長城電工的管理井井有條 ? 在專業(yè)分工的同時(shí)，還要重視部門間的配合，加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)，以提高整體管理效率 ? 統(tǒng)一指揮原則 Page59 ? 保證命令和指揮的統(tǒng)一，杜絕多頭領(lǐng)導(dǎo) ? 長城電工應(yīng)明確強(qiáng)調(diào)董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制 ? 實(shí)行直線職能（參謀）制 ? 集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合原則 ? 集權(quán)與分權(quán)是辨證的統(tǒng)一，長城電工既要把必要的權(quán)力高度集中，如重大經(jīng)營決策權(quán)、收益權(quán)等，又要授予子公司必要的權(quán)力，如生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)等 ? 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則 ? 健全崗位責(zé)任制 ? 賦予管理人員的責(zé)任和權(quán)利要相匹配 ? 責(zé)任制度的貫徹必須同相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合 ? 穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合原則 ? 企業(yè)要有相對穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)、權(quán)責(zé)關(guān)系和規(guī)章制度，以保證長城電工管理機(jī)構(gòu)能按部就班地正常運(yùn)轉(zhuǎn) ? 但內(nèi)外部環(huán)境經(jīng)常性的變化又要求長城電工組織機(jī)構(gòu)必須具備一定的適應(yīng)性 ? 組織的穩(wěn)定性和適應(yīng)性是對立統(tǒng)一的，在長城電工進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)應(yīng)將二者有機(jī)地結(jié)合起來 Page60 長城電工組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路 ? 以管理創(chuàng)新方案中長城電工母公司（母公司）的戰(zhàn)略定位為基礎(chǔ) ? 以積蓄長城電工的整體核心競爭能力為目的 ? 以理順母子公司管理關(guān)系、提高組織管理效率為核心 ? 以充分 尊重現(xiàn)狀、穩(wěn)健過渡、逐步完善為原則 ? 保證長城電工母公司職能部門的職能互不重疊，母公司運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的一切職能都有相應(yīng)的部門負(fù)責(zé)，同時(shí)職能部門之間能夠進(jìn)行有效銜接 Page61 長城電工調(diào)整后的組織結(jié)構(gòu)將規(guī)模擴(kuò)大、功能加強(qiáng) 經(jīng)理層 (6人 ) 市場開發(fā)部 (3人 ) 規(guī)劃發(fā)展部 (3人 ) 審計(jì)部 (1人 ) 財(cái)務(wù)部 (4人 ) 證券部 (2人 ) 綜合管理部 (6人 ) 現(xiàn)狀組織結(jié)構(gòu) 經(jīng)理層 (5人 ) 投資管理部 (4人 ) 規(guī)劃發(fā)展部 (5人 ) 審計(jì)部 (3人 ) 財(cái)務(wù)部 (11人 ) 行政辦公室 (4人 ) 人力資源部 (3人 ) 調(diào)整后組織結(jié)構(gòu) 證券部 (2人 ) 含經(jīng)理層共 25人 含經(jīng)理共 37人 Page62 長城電工（母公司）組織結(jié)構(gòu)的具體調(diào)整方案 ? 新增設(shè)的部門 ? 投資管理部，專職負(fù)責(zé)公司投資管理事宜，包括： ? 股份公司對外投資項(xiàng)目的篩選、評估和具體實(shí)施 ? 股份公司所進(jìn)行的兼并重組 ? 全資子公司對內(nèi)、對外投資項(xiàng)目的評估和審批 ? 技術(shù)引進(jìn)與對外交流 ? 人力資源部，對公司主要管理人員的招聘選拔、培訓(xùn)考核、薪酬激勵等管理 ? 行政辦公室，負(fù)責(zé)公司母公司內(nèi)部管理，同時(shí)進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè) ? 職能需加以強(qiáng)化的部門 ? 規(guī)劃發(fā)展部：加強(qiáng)行業(yè)分析、戰(zhàn)略制定和子公司年度經(jīng)營