【正文】 … … … …… … … … … … …… … … … … … … … … … … … … … … … …… … … … … … … … … 185 附 件 國內(nèi)外集團公司管理模式研究 長城電工國際化合作問題研究 Page4 前 言 北京南洋林德投資顧問有限公司對長城電工管理模式創(chuàng)新的研究始于 2023年 10月中旬，在行業(yè)調(diào)研、企業(yè)盡職調(diào)查和管理診斷等第一期工作完成后，項目組即開始圍繞長城電工管理模式創(chuàng)新的解決方案展開工作。 在實施管理模式創(chuàng)新的同時，長城電工尚應(yīng)進一步明確企業(yè)的中長期發(fā)展戰(zhàn)略目標與規(guī)劃，并逐步建立起與新的管理模式相匹配的長城電工人力資源績效考核與激勵系統(tǒng)，通過規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度實踐達到不斷變革與發(fā)展之目的。 子公司管理關(guān)系的調(diào)整 ? 創(chuàng)新方案實施過程中須不斷修正與完善 變革 欲望 變革 方案 變革 實施 環(huán)境變化 促成 新的變革 環(huán)境 變化 管理問 題凸現(xiàn) 面對環(huán)境變化而進行新的變革 ? 變革方案實施后，企業(yè)組織將會逐漸從變革的局部動蕩期進入到相對穩(wěn)定期 ? 隨著時間的推移，企業(yè)會面臨新的機遇與挑戰(zhàn)，要求企業(yè)實施新的變革，長城電工又將進入到一個新的變革周期 Page12 長城電工管理創(chuàng)新研究的基本原則 ? 基本原則一：正視問題與挑戰(zhàn) ? 長城電工是在特定歷史條件下形成的國企捆綁式上市公司，其現(xiàn)行管理模式依然不可避免地帶有濃厚的行政色彩，還沒有達到現(xiàn)代企業(yè)制度條件下規(guī)范化股份制公司的企業(yè)化運作要求 ? 長城電工 尚 未 真正發(fā)揮出企業(yè)整體優(yōu)勢，長城電工的管理創(chuàng)新面臨不可避免的阻力與風險 ? 基本原則二：揚棄國內(nèi)外成功經(jīng)驗 ? 在設(shè)計研究長城電工管理創(chuàng)新方案的過程中，必須借鑒國內(nèi)外成功企業(yè)的集團公司管理模式，同時結(jié)合長城電工發(fā)展歷程和管理運營現(xiàn)狀 ? 考慮到長城電工企業(yè)的特殊性和國內(nèi)外成功經(jīng)驗在長城電工的適用性，這種借鑒不能是簡單的套用，而必須是結(jié)合長城電工實際的揚棄 ? 基本原則三：首先解決母公司管理職能定位 ? 長城電工管理創(chuàng)新涉及集團型母子公司管理的各個方面，研究時須以長城電工母公司的管理職能定位作為切入點 Page13 ? 在明確長城電工母公司管理職能定位之后，相應(yīng)地即明確了各子公司的運作功能定位，以此為基礎(chǔ)即可研究設(shè)計長城電工的管理創(chuàng)新方案 ? 基本原則四：其次確定管理創(chuàng)新方向 ? 長城電工管理模式創(chuàng)新的指導(dǎo)思想是在股份公司建立起符合現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范化要求、基于集團型母子公司制的有效管理體系 ? 長城電工管理模式創(chuàng)新需達到的效果是真正實現(xiàn)長城電工的企業(yè)化運作，理順母子公司關(guān)系，逐步加強母公司的戰(zhàn)略管理、投資管理和財務(wù)管理職能，使長城電工實現(xiàn)由目前松散型管理向集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的管理模式過渡 ? 長城電工管理模式創(chuàng)新的目的是提高公司資源優(yōu)化配置能力，建立和強化長城電工的企業(yè)核心競爭力 ? 基本原則五：保證創(chuàng)新方案的可操作性 ? 重點考慮長城電工管理創(chuàng)新方案實施過程中可能遇到的各種阻力與風險，做到準備充足、保障完備，確保創(chuàng)新方案的貫徹落實 ? 在實際推行過程中不斷修正與完善，使創(chuàng)新方案體現(xiàn)出明顯的實用價值 Page14 第二章 長城電工管理創(chuàng)新方案研究成果 第一節(jié) 管理創(chuàng)新核心內(nèi)容 第二節(jié) 管理創(chuàng)新可能方案 第三節(jié) 管理創(chuàng)新方案選擇 Page15 長城電工現(xiàn)狀管理典型問題回顧 ? 在第一階段盡職調(diào)查與診斷工作中，南洋林德項目組從企業(yè)價值鏈角度研究了長城電工的現(xiàn)狀管理，指出了長城電工母公司支持活動（指導(dǎo)活動與控制活動）主要存在的缺陷 ? 缺陷一：長城電工母公司指導(dǎo)活動不盡到位 ? 關(guān)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃工作的落實 ? 關(guān)于系統(tǒng)化和專門化的市場研究工作 ? 關(guān)于統(tǒng)籌全局的深入性技術(shù)研發(fā)工作 ? 關(guān)于經(jīng)營風險的規(guī)避 ? 關(guān)于內(nèi)部資源的整合 ? 缺陷二：長城電工母公司控制活動不盡得力 ? 關(guān)于規(guī)范化的法人治理結(jié)構(gòu) ? 關(guān)于科學化的投資決策和投資管理 ? 關(guān)于明晰的產(chǎn)權(quán)管理 ? 關(guān)于有效的財務(wù)監(jiān)控 ? 關(guān)于收益分配的保障 Page16 長城電工管理創(chuàng)新的核心內(nèi)容 ? 規(guī)范母子公司法人治理結(jié)構(gòu) ? 按照“先易后難、分步實施”的原則，逐步解決歷史遺留的“三分開”問題 ? 采取多種措施，實現(xiàn)長城電工產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化 長城電工管理模式創(chuàng)新 管理體制創(chuàng)新 管理機制創(chuàng)新 觀念與文化創(chuàng)新 ? 調(diào)整母公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu) ? 明確部門職責分工 ? 加強管理制度建設(shè) ? 規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強化母公司的指導(dǎo)和控制功能 ? 樹立整體觀念、變革觀念和發(fā)展觀念 ? 強化團隊建設(shè) ? 規(guī)范制度的制訂和執(zhí)行 ? 提升企業(yè)形象 ? 針對長城電工前述管理問題，南洋林德項目組認為，長城電工的管理模式創(chuàng)新 應(yīng)包括管理體制創(chuàng)新、管理機制創(chuàng)新、觀念與文化創(chuàng)新三個方面的核心內(nèi)容 Page17 第二章 長城電工管理創(chuàng)新方案研究成果 第一節(jié) 管理創(chuàng)新核心內(nèi)容 第二節(jié) 管理創(chuàng)新可能方案 第三節(jié) 管理創(chuàng)新方案選擇 Page18 管理創(chuàng)新方案設(shè)計的總體思路：按集權(quán)和分權(quán)程度的不同，形成實施成本、實施周期、實施風險、變革力度各不相同的三類備選方案 戰(zhàn)略決策中心 資本運營中心 戰(zhàn)略決策中心 資本運營中心 財務(wù)管理中心 戰(zhàn)略決策中心 資本運營中心 財務(wù)管理中心 利潤中心 成本中心 利潤中心 成本中心 利潤中心 成本中心 股份公司母公司 功能定位 子公司功能定位 分權(quán)度 集權(quán)度 方案一 方案二 方案三 Page19 管理創(chuàng)新方案一：基本思路 ? 管理體制創(chuàng)新：進一步完善長城電工法人治理結(jié)構(gòu) ? 優(yōu)化董事會成員構(gòu)成，增加法律、經(jīng)濟、財務(wù)等專家型獨立董事 ? 在董事會下設(shè)立專家委員會，為董事會決策起到參謀和專家指導(dǎo)作用 ? 管理機制創(chuàng)新： 保持現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)不變 ? 進一步明確和規(guī)范各職能部門職責 ? 理順業(yè)務(wù)流程，使股份公司的企業(yè)化運作更加規(guī)范 ? 強化制度建設(shè)，體現(xiàn)股份公司母公司以下職能 ? 投資決策和投資管理 ? 發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 ? 人力資源管理 ? 企業(yè)文化建設(shè) ? 子公司運營監(jiān)控 ? 收益分配職能 ? 觀念與文化創(chuàng)新：變革傳統(tǒng)觀念，建設(shè)長城電工企業(yè)文化 Page20 管理創(chuàng)新方案一：股份公司母公司與子公司功能定位 股份公司母公司 子 公 司 核心功能 基本功能 戰(zhàn)略決策中心 資本運營中心 法人治理、財務(wù)管理 人力資源、行政管理 企業(yè)文化、公共關(guān)系 市場拓展 產(chǎn)品研發(fā)、財務(wù)管理 人力資源、行政管理 企業(yè)文化、公共關(guān)系 功能定位 成本中心 利潤中心 戰(zhàn)略決策 投資決策與投資管理 生產(chǎn)經(jīng)營、成本控制 Page21 管理創(chuàng)新方案一：股份公司母公司的組織結(jié)構(gòu) 規(guī)劃發(fā)展部 市場開發(fā)部 財 務(wù) 部 證 券 部 綜合管理部 審 計 部 董事會 監(jiān)事會 股東大會 經(jīng)理層 專家委員會 說明：現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)不變，增設(shè)專家委員會 Page22 管理創(chuàng)新方案一：股份公司母公司各部門的主要職能 規(guī)劃發(fā)展部 市場開發(fā)部 財務(wù) 部 證 券 部 綜合管理部 審 計 部 產(chǎn)業(yè)研究 ?行業(yè)研究 ?產(chǎn)業(yè)規(guī)律研究 ?競爭對手研究 ?各子公司戰(zhàn)略目標研究 資源分析 戰(zhàn)略規(guī)劃 ?制定中長期發(fā)展規(guī)劃 ?戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整 ?研究制定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整 ?研究組織結(jié)構(gòu)調(diào)整 ?技術(shù)引進與對外交流 投資管理 ?研究投資方向 ?確定投資方案 其他 行政管理 人力資源管理 ?總體規(guī)劃 ?總體培訓(xùn) ?母公司人事勞資管理 ?子公司高層人事管理 ?薪酬制定與績效考評 企業(yè)文化建設(shè) 信息化建設(shè) 法律協(xié)調(diào) 其他 宏觀經(jīng)濟研究 市場研究 q市場信息監(jiān)測 q總體市場規(guī)劃 q市場開發(fā)指導(dǎo) q子公司市場運作指導(dǎo) q新產(chǎn)品市場預(yù)測 市場推廣 q企業(yè)形象 q品牌建設(shè) 其他 財務(wù)管理 ?財務(wù)預(yù)算 ?財務(wù)核算 ?財務(wù)結(jié)算 ?母公司財務(wù)支持 ?財務(wù)計劃 財務(wù)風險分析 合并報表 利潤分配方案 資金運作管理 籌集資金 資產(chǎn)管理 其他 信息披露 證券研究 其他 內(nèi)部審計 ?預(yù)算審計 ?經(jīng)營審計 ?財務(wù)審計 其他 Page23 管理創(chuàng)新方案二：基本思路 ? 管理體制創(chuàng)新：進一步完善長城電工法人治理結(jié)構(gòu) ? 優(yōu)化董事會成員構(gòu)成，增加法律、經(jīng)濟、財務(wù)專家型獨立董事 ? 在董事會下設(shè)立專家委員會，為董事會決策起到參謀和專家指導(dǎo)作用 ? 建立全資子公司規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，長城電工以出資者身份選派董事、監(jiān)事 ? 管理機制創(chuàng)新：對股份公司母公司組織機構(gòu)進行部分調(diào)整 ? 增設(shè)人力資源部（從現(xiàn)綜合管理部拆分而成）、投資管理部，撤消市場發(fā)展部，強化財務(wù)管理，向各全資子公司委派財務(wù)總監(jiān) ? 指導(dǎo)“四廠一所”分別成立銷售公司，實現(xiàn)產(chǎn)銷分離，強化成本控制和應(yīng)收帳款管理 ? 強化制度建設(shè)，體現(xiàn)股份公司母公司以下職能 ? 投資決策和投資管理 ? 發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 ? 人力資源管理 ? 企業(yè)文化建設(shè) ? 子公司運營監(jiān)控（特別是財務(wù)監(jiān)控） ? 收益分配職能 ? 觀念與文化創(chuàng)新：變革傳統(tǒng)觀念，建設(shè)長城電工企業(yè)文化 Page24 股份公司母公司 子 公 司 核心功能 基本功能 戰(zhàn)略決策中心 資本運營中心 財務(wù)管理中心 法人治理、人力資源 行政管理、企業(yè)文化 公共關(guān)系 產(chǎn)品研發(fā)、人力資源 行政管理、企業(yè)文化 公共關(guān)系 功能定位 戰(zhàn)略決策 投資決策與管理 財務(wù)管理 生產(chǎn)經(jīng)營、成本控制 成本中心 利潤中心 管理創(chuàng)新方案二：股份公司母公司與子公司功能定位 Page25 管理創(chuàng)新方案二：股份公司母公司的組織結(jié)構(gòu) 人力資源部 ? 原綜合管理部分拆為行政辦公室和人力資源部 ? 增設(shè)投資管理部，將現(xiàn)規(guī)劃發(fā)展部的投資決策職能劃歸投資管理部 ? 撤消市場開發(fā)部，將其職能劃歸規(guī)劃發(fā)展部 規(guī)劃發(fā)展部 行政辦公 室 財 務(wù) 部 證 券 部 投資管理部 審 計 部 董事會 監(jiān)事會 股東大會 經(jīng)理層 專家委員會 Page26 人力資源部 管理創(chuàng)新方案二：股份公司母公司各部門的主要職能 母公司行政事務(wù) ?公共關(guān)系 ?橫向協(xié)作 ?制度制訂 ?公司內(nèi)部交流 企業(yè)文化建設(shè) 信息化建設(shè) 法律協(xié)調(diào) 其他 財務(wù)管理 ?財務(wù)預(yù)算 ?財務(wù)核算 ?財務(wù)結(jié)算 ?母公司財務(wù)支持 財務(wù)風險分析 合并報表 利潤分配方案 資金運作管理 籌集資金 資產(chǎn)管理 外派財務(wù)總監(jiān)儲備 其它 信息披露 證券研究 其他 投資管理 ?投資方向 ?投資可行性 ?投資談判 ?項目前期運作 ?投資效果評估 新投資運營管理 ?銷售指導(dǎo) ?財務(wù)指導(dǎo) ?基礎(chǔ)管理指導(dǎo) ?外部問題協(xié)調(diào) ?進一步發(fā)展指導(dǎo) 技術(shù)引進與對外交流 外派高層人員儲備 其他 人力資源規(guī)劃 人力資源培訓(xùn) 母公司人事管理 子公司高層人事管理 薪酬制定與績效考評 其他 人力資源部、投資管理部、規(guī)劃發(fā)展部、財務(wù)部為重點加強部門 內(nèi)部審計 ?預(yù)算審計 ?經(jīng)營審計 ?財務(wù)審計 其他 宏觀經(jīng)濟研究 產(chǎn)業(yè)研究 ?行業(yè)研究 ?競爭對手研究 ?子公司戰(zhàn)略 目標研究 資源分析 戰(zhàn)略規(guī)劃 ?制定中長期發(fā)展規(guī)劃 ?戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整 ?研究產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整 ?研究組織結(jié)構(gòu)調(diào)整 發(fā)展指標制定 外派高層人員儲備 其他 規(guī)劃發(fā)展部 財 務(wù) 部 證券部 行政辦公室 審計部 投資管理部 Page27 管理創(chuàng)新方案三：基本思路 ? 管理體制創(chuàng)新：進一步完善長城電工法人治理結(jié)構(gòu) ? 優(yōu)化董事會成員構(gòu)成，增加法律、經(jīng)濟、財務(wù)專家型獨立董事 ? 在董事會下設(shè)立專家委員會，為董事會決策起到參謀和專家指導(dǎo)作用