【正文】 工程質(zhì)量事故原因分析 質(zhì)量事故原因概述 原因 ?直接原因 ：人、材料、機(jī)械、工法、自然環(huán)境 ?間接原因 ： 管理環(huán)境 質(zhì)量事故鏈及其分析 ?多因致果集中型 ?因果鏈型 ?復(fù)合型 質(zhì)量事故一般原因分析 違反基本建設(shè)程序 工程地質(zhì)勘察失誤或地基處理失誤 設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)計(jì)算失誤 建筑材料及制品不合格 施工與管理失控 工程質(zhì)量事故分析處理程序 質(zhì)量事故分析處理的一般步驟（ 1— 5） 1）下達(dá)工程施工暫停令 質(zhì)量事故報(bào)告制度： 一般質(zhì)量事故 ?項(xiàng)目主管部門 較大質(zhì)量事故 ?省級(jí)水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu) 重大質(zhì)量事故 ?省級(jí)水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)，并抄送水利部 特大質(zhì)量事故 ?水利部及有關(guān)部門 48小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告；突發(fā)事件， 4小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告 2）事故調(diào)查 事故調(diào)查組織部門： 一般質(zhì)量事故 ：項(xiàng)目法人 較大質(zhì)量事故 ：項(xiàng)目主管部門 重大質(zhì)量事故 ：省級(jí)以上水行政主管部門 特大質(zhì)量事故 ：水利部 工程質(zhì)量事故分析處理程序 6 質(zhì)量事故分析處理的一般步驟（ 1— 5） 3）原因分析 4）事故處理和檢查驗(yàn)收 5）下達(dá)復(fù)工令 質(zhì)量事故處理原則 “三不放過(guò)”原則： 1） 事故原因不查清不放過(guò)， 2）事故主要責(zé)任者和職工未受到教育不放過(guò)， 3）補(bǔ)救和防范措施不落實(shí)不放過(guò)。 ★由于施工原因造成的為施工質(zhì)量事故。對(duì)水利水電工程，要求按水利部 1996年頒發(fā)的 SLl76— 96《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。 ? 抽樣檢驗(yàn)就是運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)手段，從人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)幾個(gè)方面確定各工序影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素，進(jìn)行控制，提高產(chǎn)品的合格率。 若 重新檢驗(yàn)結(jié)果證明 這些材料和工程設(shè)備 不符合合同要求 ， 則應(yīng) 由承包人承擔(dān)重新檢驗(yàn)的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任 ； 若 重新檢驗(yàn)結(jié)果證明 這些材料和工程設(shè)備 符合合同要求 ， 則應(yīng) 由發(fā)包人承擔(dān)其重新檢驗(yàn)的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任 。 例如在施工過(guò)程中 ， 若監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求承包人進(jìn)行額外的現(xiàn)場(chǎng)工藝試驗(yàn)時(shí) ， 承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行 ， 但所需費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān) 。某些質(zhì)量檢驗(yàn)點(diǎn)對(duì)于這個(gè)承包人可能是“待檢點(diǎn)”，而對(duì)另一承包人則可能是“見(jiàn)證點(diǎn)”。各承包人的這些因素不同，“見(jiàn)證點(diǎn)”或“待檢點(diǎn)”也就不同。 十二、質(zhì)量檢驗(yàn)（測(cè)比判） ? “見(jiàn)證點(diǎn)”和“待檢點(diǎn)”的設(shè)置，是監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)的一種行之有效的方法。 ? 2） 待檢點(diǎn) ? 對(duì)于某些更為重要的質(zhì)量檢驗(yàn)點(diǎn) ， 必須要在監(jiān)理工程師到場(chǎng)監(jiān)督 、 檢查的情況下承包人才能進(jìn)行檢驗(yàn) 。 ? 1） 見(jiàn)證點(diǎn) ? 所謂 “ 見(jiàn)證點(diǎn) ” ， 是指承包人在施工過(guò)程中達(dá)到這一類質(zhì)量檢驗(yàn)點(diǎn)時(shí) ， 應(yīng)事先書(shū)面通知監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證 ， 觀察和檢查承包人的實(shí)施過(guò)程 。 ? 2） 合同外質(zhì)量檢驗(yàn) ， 合同外檢驗(yàn)是指合同文件中沒(méi)有作出明確規(guī)定的質(zhì)量檢驗(yàn) 。 ? 3） 免檢 ， 免檢即對(duì)工程產(chǎn)品免去檢驗(yàn)就認(rèn)為合格 。 十二、質(zhì)量檢驗(yàn)（測(cè)比判） ? ? （ 3） 按工程質(zhì)量檢驗(yàn)深度分類 ? 1） 全數(shù)檢驗(yàn) ， 對(duì)關(guān)鍵工序及隱蔽工程的驗(yàn)收 ，逐個(gè) 、 逐項(xiàng)或逐段的進(jìn)行全面檢驗(yàn) 。 平行檢測(cè)和跟蹤檢測(cè)工作都應(yīng)由具有國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 十二、質(zhì)量檢驗(yàn)（測(cè)比判） ? ?（ 1） 按質(zhì)量檢驗(yàn)實(shí)施者分類 ?1） 業(yè)主／監(jiān)理工程師的質(zhì)量檢驗(yàn) ?2） 第三方質(zhì)量檢驗(yàn) ?3） 承包人的質(zhì)量檢驗(yàn) 十二、質(zhì)量檢驗(yàn)（測(cè)比判） ? ? （ 2） 按檢驗(yàn)內(nèi)容和方式分類 ? 1） 施工預(yù)先檢驗(yàn) ? 2） 全過(guò)程檢驗(yàn) （ 旁站監(jiān)理 ） ? 3） 平行檢測(cè) ? 4） 跟蹤檢測(cè) ? 5） 巡視檢驗(yàn) ? 6） 竣工驗(yàn)收檢驗(yàn) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可采用跟蹤檢測(cè)、平行檢測(cè)方法對(duì)承包人的檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。 過(guò)程方法 P D A C P D A C 基礎(chǔ)過(guò)程管理 提高過(guò)程管理水平 十二、質(zhì)量檢驗(yàn)（測(cè)比判） ?工程質(zhì)量檢驗(yàn)是指對(duì)工程實(shí)體的一個(gè)或多個(gè)特性進(jìn)行的諸如 測(cè) 量 、 檢查 、 試驗(yàn)或度量 ， 并將結(jié)果與規(guī)定要求進(jìn)行比較 ， 以確定每項(xiàng)特性的合格情況而進(jìn)行的活動(dòng) 。 ④評(píng)審和改進(jìn)，即糾正措施階段 改進(jìn)識(shí)別出來(lái)的缺點(diǎn)和不足，修改規(guī)劃使之適應(yīng)變化的情況，必要時(shí)對(duì)程序予以加強(qiáng)或重新確定。 ②實(shí)施，即行動(dòng)階段 為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而執(zhí)行計(jì)劃和采取措施。 ? Action行動(dòng)：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)過(guò)程業(yè)績(jī)。 ? Do做：實(shí)施過(guò)程。 對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷和其他問(wèn)題 ， 必須及時(shí)研究提出處理方案 ，并提出改進(jìn)或防范措施 ， 以提高質(zhì)量管理的效果 。 監(jiān)理工程師在對(duì)每道施工工序進(jìn)行檢查檢測(cè)之后 ， 進(jìn)行工程質(zhì)量認(rèn)證或評(píng)定 。 對(duì)承包人設(shè)置的控制點(diǎn) (見(jiàn)證點(diǎn)和待檢點(diǎn) )， 應(yīng)重點(diǎn)檢查和控制 。 ? 2） 工序施工過(guò)程中的質(zhì)量控制 ， 要求承包人加強(qiáng)工序質(zhì)量管理 ， 通過(guò)工序能力及工序條件的分析研究 ， 充分管理施工工序 ， 使之處于嚴(yán)格的控制之中 ， 以保證工序質(zhì)量 。 ? 第三步 ， 制訂標(biāo)準(zhǔn) ， 控制支配性要素 。 ? 第一步 ， 應(yīng)用因果分析圖法進(jìn)行分析 ， 找出支配性要素 。 ? 工序質(zhì)量控制是以工序分析為基礎(chǔ)的 ， 工序分析為工序的質(zhì)量控制提供了信息和方法 。 ? 工序質(zhì)量控制就是生產(chǎn)活動(dòng)效果的質(zhì)量控制 ，根據(jù)工序質(zhì)量檢驗(yàn)及對(duì)反饋來(lái)的工程產(chǎn)品性能特征的各方面的質(zhì)量數(shù)據(jù)的分析 ， 針對(duì)存在的差異問(wèn)題采取措施 ， 消除這些差異因素 ， 使質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的要求 ， 并保持穩(wěn)定的調(diào)節(jié)管理過(guò)程 。 ? 上述提供給承包人的或由承包人提供的圖紙的一套復(fù)印件應(yīng)由承包人保留在現(xiàn)場(chǎng)，該套圖紙應(yīng)可隨時(shí)提供給工程師和任何由工程師書(shū)面授權(quán)的其他人員檢查和使用。 除非為執(zhí)行合同絕對(duì)需要 ， 承包人在未經(jīng)工程師同意的情況下 ， 不得將工程師提供的圖紙 、 規(guī)范和其它文件用于第三方或轉(zhuǎn)送給第三方 。 十、施工圖的審查與簽發(fā) ? 施工圖紙應(yīng)按合同規(guī)定的份數(shù)免費(fèi)提供給承包人 。 承包人只有按工程師圖紙施工 ， 才予以驗(yàn)收 、 計(jì)量與支付 。 十、施工圖的審查與簽發(fā) ? ? 經(jīng)審查 、 修正后的正式圖紙需經(jīng)監(jiān)理工程師簽發(fā) 。 ? 6）對(duì)工程安全、環(huán)境保護(hù)、消防方面是否滿足有關(guān)要求。 ? 4）圖紙與設(shè)計(jì)說(shuō)明、技術(shù)要求是否一致。 ? 2）各類圖紙間、各專業(yè)圖紙之間、平面圖與剖面圖之間、各剖面圖之間有無(wú)矛盾，標(biāo)注是否清楚、齊全，是否有誤。 十、施工圖的審查與簽發(fā) ? ? 施工圖的審核主要有三個(gè)方面：首先審查是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位正式簽章；再次審查施工圖有沒(méi)有違背招標(biāo)圖紙的原則和內(nèi)容；最后是審查圖紙本身有無(wú)錯(cuò)誤或矛盾的地方 ， 具體說(shuō)有以下七個(gè)要點(diǎn) 。 然后由承包人指出圖紙中存在的問(wèn)題及項(xiàng)目法人的其他要求和意見(jiàn) 。 對(duì)工程的關(guān)鍵部位 ， 隱蔽工程或者是工程的難點(diǎn) 、 重點(diǎn)或有爭(zhēng)議的圖紙 ， 由監(jiān)理工程師組織項(xiàng)目法人 、 設(shè)計(jì)單位和承包人參加圖紙會(huì)審 。 針對(duì)一般性的或者普通的圖紙 ，圖紙由監(jiān)理工程師按照誰(shuí)監(jiān)理誰(shuí)審查的原則組織審查并簽發(fā) 。 ? 監(jiān)理單位不得修改工程設(shè)計(jì)文件 。 ? 水利部令第 28號(hào) （ 2023年 12月 25日 ） ? 核查并簽發(fā)施工圖 。 十、施工圖的審查與簽發(fā) ?施工圖的審查是監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量控制的有效手段之一 ， 也是監(jiān)理工程師熟悉圖紙的必要環(huán)節(jié) 。 11 審核按照施工規(guī)范要求需要進(jìn)行的各種施工工藝參數(shù)的試驗(yàn)情況。 9 審批承包人提交的中標(biāo)后的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流計(jì)劃等技術(shù)資料。 檢查承包人的準(zhǔn)備工作 7 承包人的質(zhì)量保證體系。 5 督促承包人對(duì)發(fā)包人提供的測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核，并督促承包人在此基礎(chǔ)上完成施工測(cè)量控制網(wǎng)的布設(shè)及施工區(qū)原始地形圖的測(cè)繪。 3 檢查進(jìn)場(chǎng)原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量、規(guī)格、性能是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條款的要求，原材料的儲(chǔ)存量是否滿足工程開(kāi)工及隨后施工的需要。如有變化，應(yīng)重新審查并報(bào)發(fā)包人認(rèn)定。 九、審查承包人的開(kāi)工條件 ? (一 )審查承包人組織機(jī)構(gòu)和工作人員 ? (二 )審查承包人選定的分包商 ? (三 )承包人工地試驗(yàn)室和試驗(yàn)計(jì)量設(shè)備的檢查 ? (四 )對(duì)原始基準(zhǔn)點(diǎn) 、 基準(zhǔn)線和參考標(biāo)高的復(fù)核和工程放線 ? (五 )施工機(jī)具 、 設(shè)備的檢查 ? (六 )原材料 、 成品 、 半成品的檢查 ? (七 ) 審查承包人的施工組織設(shè)計(jì)與施工技術(shù)措施設(shè)計(jì)，以及全面質(zhì)量管理保證體系，這是保證工程施工順利進(jìn)行的重要條件。 4 接收由發(fā)包人提供的交通、通訊、試驗(yàn)及辦公設(shè)施和食宿等生活條件，完善工作和生活環(huán)境。 2 建立監(jiān)理工作規(guī)章制度。 ? (9)其它施工單位需要了解的情況。 ? (7)如果施工現(xiàn)場(chǎng)處于古代歷史文化區(qū)域時(shí) ， 應(yīng)提醒施工單位注意可能碰到的地下文物的保護(hù) 。 ? (5)地下電纜 、 水管等管線情況 。 八、協(xié)助發(fā)包人做好承包人進(jìn)場(chǎng)前的準(zhǔn)備工作 ? ? (3)水準(zhǔn)點(diǎn) 、 坐標(biāo)點(diǎn)交接以及原始的基準(zhǔn)點(diǎn) 、 基準(zhǔn)線 、參考標(biāo)高的交接 。 包括基礎(chǔ)類型 、 埋置深度 、 持力層 ， 施工時(shí)間及質(zhì)量情況 ， 建筑物主體結(jié)構(gòu)類型 、 層數(shù) 、 總高 、施工單位及工程質(zhì)量情況等 。 按照施工進(jìn)度的要求 ， 監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)為承包人提供相應(yīng)施工部位所需要的施工圖紙 。 八、協(xié)助發(fā)包人做好承包人進(jìn)場(chǎng)前的準(zhǔn)備工作 ? “ 四通一平 ” 工作 ? 為了使承包人能盡早開(kāi)始主體工程的施工 ， 項(xiàng)目法人應(yīng)事先做好施工現(xiàn)場(chǎng)的 “ 四通一平 ” ，即通水 、 通電 、 通路 、 通信和場(chǎng)地平整工作 ，這一般是在合同中規(guī)定的項(xiàng)目法人為承包人所應(yīng)提供的必要的施工條件 。 八、協(xié)助發(fā)包人做好承包人進(jìn)場(chǎng)前的準(zhǔn)備工作 ? ? 由于各地區(qū)對(duì)項(xiàng)目施工的手續(xù)要求不盡統(tǒng)一 ， 監(jiān)理工程師首先應(yīng)了解當(dāng)?shù)卣畬?duì)項(xiàng)目施工開(kāi)工前需辦理的手續(xù)種類 ， 例如：向主管部門編報(bào)開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告；向交通 、 航運(yùn) 、 防汛 、 消防 、 環(huán)保 、 土地管理部門等辦理有關(guān)的登記 、 申報(bào)手續(xù) 。 ? (7)承包人呈報(bào)并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施 。 ? (5)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更文件 。 ? (2)主管部門的有關(guān)技術(shù)規(guī)范 、 規(guī)程 、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)； ? (3)有關(guān)部委 (如環(huán)保 、 交通 、 消防 、 防汛等 )的有關(guān)規(guī)定 。 ? 質(zhì)量控制的最終手段： ? 嚴(yán)把工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān) ? 監(jiān)理工程師應(yīng)正確行使合同文件賦予的質(zhì)量認(rèn)證權(quán)和質(zhì)量否決權(quán) ， 不合格工程部位決不予以計(jì)量和支付 ， 并應(yīng)要求承包人立即返工 、修復(fù) ， 直到工程質(zhì)量達(dá)到合格為止 。 ? 9)審核有關(guān)工程質(zhì)量事故處理報(bào)告 。 ?（ 3） 嚴(yán)格把好事前技術(shù)報(bào)告審批關(guān) ? 7)審核承包人提交的反映工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)的統(tǒng)計(jì)資料或圖表 。 ? 5)審核永久設(shè)備的技術(shù)性能和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告是否符合質(zhì)量保證文件的要求 。 監(jiān)理工程師在審核時(shí) ， 應(yīng)著重審查施工的安排是否合理 ， 施工機(jī)械的配置是否得當(dāng) ， 施工方法是否可行 ，施工外部條件是否具備 ， 質(zhì)量保證措施是否完備等方面 。 ? （ 3） 嚴(yán)格把好事前技術(shù)報(bào)告審批關(guān) ? 3)審核承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施設(shè)計(jì) ， 即施工方案 。監(jiān)理工程師在接到承包人的開(kāi)工申請(qǐng)后 ，應(yīng)詳細(xì)進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查核對(duì) 。 ?（ 2） 制訂質(zhì)量檢驗(yàn)工作程序 ?為使質(zhì)量檢驗(yàn)工作過(guò)程流暢 ， 環(huán)節(jié)嚴(yán)密 ，信息上通下達(dá) ， 避免工作失誤 ， 應(yīng)建立一系列嚴(yán)格的工作程序 。 ?（ 1） 建立質(zhì)量檢驗(yàn)工作制度 ?貫徹質(zhì)量目標(biāo)，建立質(zhì)量檢驗(yàn)工作制度，按既定的施工方案建立質(zhì)量檢驗(yàn)工作制度，使質(zhì)量控制有章可循，有法可依，任務(wù)明確、責(zé)任清楚，是保證工程質(zhì)量的重要手段之一。 7 協(xié)調(diào)解決 。 6 平行檢驗(yàn) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承包人對(duì)試樣自行檢測(cè)的同時(shí) ， 獨(dú)立抽樣進(jìn)行的檢測(cè) ， 核驗(yàn)承包人的檢測(cè)結(jié)果 。 ? ?（ 3） 質(zhì)量檢驗(yàn)信息管理 ? 現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)理除了監(jiān)督檢查承包人做好施工日志 、 試驗(yàn)室記錄外 ， 在現(xiàn)場(chǎng)巡視 、 值班檢查的基礎(chǔ)上 ， 要做好監(jiān)理日志 ， 并應(yīng)按監(jiān)理人員各級(jí)的分工 ， 分級(jí)編報(bào)監(jiān)理日?qǐng)?bào) 、 周報(bào) 、 月報(bào) ， 做好質(zhì)量技術(shù)資料文檔管理 。 ? ?（ 2） 現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量跟蹤檢查的方法 ?抽樣檢驗(yàn)是工程質(zhì)量的保證 。 ? 所有用于工程的材料 、 成品 、 半成品必須經(jīng)過(guò)性能試驗(yàn) ， 并