【正文】 前技術(shù)報告審批關(guān) ? 3)審核承包人提交的施工組織設(shè)計和施工技術(shù)措施設(shè)計 ， 即施工方案 。 ? 9)審核有關(guān)工程質(zhì)量事故處理報告 。 ? (7)承包人呈報并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和施工技術(shù)措施 。 包括基礎(chǔ)類型 、 埋置深度 、 持力層 ， 施工時間及質(zhì)量情況 ， 建筑物主體結(jié)構(gòu)類型 、 層數(shù) 、 總高 、施工單位及工程質(zhì)量情況等 。 ? (9)其它施工單位需要了解的情況。如有變化，應(yīng)重新審查并報發(fā)包人認(rèn)定。 9 審批承包人提交的中標(biāo)后的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進(jìn)度計劃和資金流計劃等技術(shù)資料。 ? 監(jiān)理單位不得修改工程設(shè)計文件 。 十、施工圖的審查與簽發(fā) ? ? 施工圖的審核主要有三個方面：首先審查是否經(jīng)設(shè)計單位正式簽章；再次審查施工圖有沒有違背招標(biāo)圖紙的原則和內(nèi)容；最后是審查圖紙本身有無錯誤或矛盾的地方 ， 具體說有以下七個要點 。 十、施工圖的審查與簽發(fā) ? ? 經(jīng)審查 、 修正后的正式圖紙需經(jīng)監(jiān)理工程師簽發(fā) 。 ? 上述提供給承包人的或由承包人提供的圖紙的一套復(fù)印件應(yīng)由承包人保留在現(xiàn)場，該套圖紙應(yīng)可隨時提供給工程師和任何由工程師書面授權(quán)的其他人員檢查和使用。 ? 第三步 ， 制訂標(biāo)準(zhǔn) ， 控制支配性要素 。 對質(zhì)量檢驗中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷和其他問題 ， 必須及時研究提出處理方案 ，并提出改進(jìn)或防范措施 ， 以提高質(zhì)量管理的效果 。 ④評審和改進(jìn)，即糾正措施階段 改進(jìn)識別出來的缺點和不足，修改規(guī)劃使之適應(yīng)變化的情況，必要時對程序予以加強或重新確定。 十二、質(zhì)量檢驗（測比判） ? ? （ 3） 按工程質(zhì)量檢驗深度分類 ? 1） 全數(shù)檢驗 ， 對關(guān)鍵工序及隱蔽工程的驗收 ，逐個 、 逐項或逐段的進(jìn)行全面檢驗 。 ? 2） 待檢點 ? 對于某些更為重要的質(zhì)量檢驗點 ， 必須要在監(jiān)理工程師到場監(jiān)督 、 檢查的情況下承包人才能進(jìn)行檢驗 。 例如在施工過程中 ， 若監(jiān)理機構(gòu)要求承包人進(jìn)行額外的現(xiàn)場工藝試驗時 ， 承包人應(yīng)遵照執(zhí)行 ， 但所需費用由發(fā)包人承擔(dān) 。 ★由于施工原因造成的為施工質(zhì)量事故。對水利水電工程，要求按水利部 1996年頒發(fā)的 SLl76— 96《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》進(jìn)行質(zhì)量評定。某些質(zhì)量檢驗點對于這個承包人可能是“待檢點”，而對另一承包人則可能是“見證點”。 ? 1） 見證點 ? 所謂 “ 見證點 ” ， 是指承包人在施工過程中達(dá)到這一類質(zhì)量檢驗點時 ， 應(yīng)事先書面通知監(jiān)理工程師到現(xiàn)場見證 ， 觀察和檢查承包人的實施過程 。 平行檢測和跟蹤檢測工作都應(yīng)由具有國家規(guī)定的資質(zhì)條件的檢測機構(gòu)承擔(dān)。 ②實施，即行動階段 為實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而執(zhí)行計劃和采取措施。 監(jiān)理工程師在對每道施工工序進(jìn)行檢查檢測之后 ， 進(jìn)行工程質(zhì)量認(rèn)證或評定 。 ? 第一步 ， 應(yīng)用因果分析圖法進(jìn)行分析 ， 找出支配性要素 。 除非為執(zhí)行合同絕對需要 ， 承包人在未經(jīng)工程師同意的情況下 ， 不得將工程師提供的圖紙 、 規(guī)范和其它文件用于第三方或轉(zhuǎn)送給第三方 。 ? 6）對工程安全、環(huán)境保護、消防方面是否滿足有關(guān)要求。 然后由承包人指出圖紙中存在的問題及項目法人的其他要求和意見 。 ? 水利部令第 28號 （ 2023年 12月 25日 ） ? 核查并簽發(fā)施工圖 。 檢查承包人的準(zhǔn)備工作 7 承包人的質(zhì)量保證體系。 九、審查承包人的開工條件 ? (一 )審查承包人組織機構(gòu)和工作人員 ? (二 )審查承包人選定的分包商 ? (三 )承包人工地試驗室和試驗計量設(shè)備的檢查 ? (四 )對原始基準(zhǔn)點 、 基準(zhǔn)線和參考標(biāo)高的復(fù)核和工程放線 ? (五 )施工機具 、 設(shè)備的檢查 ? (六 )原材料 、 成品 、 半成品的檢查 ? (七 ) 審查承包人的施工組織設(shè)計與施工技術(shù)措施設(shè)計，以及全面質(zhì)量管理保證體系，這是保證工程施工順利進(jìn)行的重要條件。 ? (7)如果施工現(xiàn)場處于古代歷史文化區(qū)域時 ， 應(yīng)提醒施工單位注意可能碰到的地下文物的保護 。 按照施工進(jìn)度的要求 ， 監(jiān)理工程師應(yīng)及時為承包人提供相應(yīng)施工部位所需要的施工圖紙 。 ? (5)已批準(zhǔn)的設(shè)計文件和相應(yīng)的設(shè)計變更文件 。 ?（ 3） 嚴(yán)格把好事前技術(shù)報告審批關(guān) ? 7)審核承包人提交的反映工程質(zhì)量動態(tài)的統(tǒng)計資料或圖表 。監(jiān)理工程師在接到承包人的開工申請后 ，應(yīng)詳細(xì)進(jìn)行審核和現(xiàn)場檢查核對 。 6 平行檢驗 監(jiān)理機構(gòu)在承包人對試樣自行檢測的同時 ， 獨立抽樣進(jìn)行的檢測 ， 核驗承包人的檢測結(jié)果 。 ? ? （ 2） 現(xiàn)場質(zhì)量跟蹤檢查的方法 ? 3)材料試驗與工程質(zhì)量抽樣檢驗 。 對于違反合同和技術(shù)規(guī)程的規(guī)定 ，影響工程質(zhì)量的施工活動 ， 應(yīng)及時勸阻或制止 。 施工預(yù)驗是指監(jiān)理人員在施工未進(jìn)行前所進(jìn)行的預(yù)先檢查 ，以防出現(xiàn)差錯 ， 確保工程的質(zhì)量 。 ? ?（ 1） 現(xiàn)場跟蹤檢查的內(nèi)容 （ 19） ? 3)工序交接檢查 。 4 巡視檢查 監(jiān)理機構(gòu)對所監(jiān)理的工程項目進(jìn)行的定期或不定期的檢查 、 監(jiān)督和管理 。 6） 會議制度 第一次工地會議 監(jiān)理例會 監(jiān)理專題會議 六、質(zhì)量控制的方法 ?要控制好工程質(zhì)量，首先，監(jiān)理工程師必須具備良好的質(zhì)量控制素質(zhì)。不合格的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備應(yīng)按監(jiān)理指示在規(guī)定時限內(nèi)運離工地或進(jìn)行相應(yīng)處理。 審核施工單位提交的竣工圖紙 。 ? 一般來說 ， 監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的主要任務(wù)可以歸納為下列幾方面 。 ? (8)工程施工中所采用的新材料 、 新結(jié)構(gòu) 、 新工藝 、 新技術(shù) ， 均應(yīng)先進(jìn)行技術(shù)鑒定 ， 并出椐技術(shù)鑒定書 ， 監(jiān)理工程師要審查技術(shù)鑒定書的合法性 ， 并經(jīng)驗證或試驗 ， 經(jīng)工程師批準(zhǔn)后方可采用 。 其內(nèi)容類似于在招標(biāo)投標(biāo)過程中對承包人的審查 。 ? 一般來說 ， 監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的主要任務(wù)可以歸納為下列幾方面 。 監(jiān)理采取的質(zhì)量過程控制的主要措施包括： ? （ 1） 跟蹤檢查作業(yè)人員 、 材料與工程設(shè)備 、 施工設(shè)備 、 施工工藝和施工環(huán)境等是否符合要求 。對承包人的施工工序嚴(yán)格做到事前審批、事中監(jiān)督和檢查、事后檢驗。 施工方案合理與否 、施工方法和工藝先進(jìn)與否 ， 均會對施工質(zhì)量產(chǎn)生極大的影響 ， 是直接影響工程項目的進(jìn)度控制 、 質(zhì)量控制 、 投資控制三大目標(biāo)能否順利實現(xiàn)的關(guān)鍵 。 ?2)外觀檢驗 。 四、影響施工階段工程質(zhì)量的主要因素 ? 材料因素 ?（ 1） 對材料 、 半成品的質(zhì)量控制 ，一般來講 ， 監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行以下各項工作 （ 17) ： ?5） 承包人不得擅自變更產(chǎn)品供貨單位 ， 如需改變 ， 需提前報監(jiān)理工程師批準(zhǔn) 。 工程設(shè)備 對于發(fā)包人提供的工程設(shè)備 ， 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)會同承包人參加交貨驗收 。 禁止不符合要求的設(shè)備投入使用并應(yīng)要求承包人及時撤換 。 四、影響施工階段工程質(zhì)量的主要因素 ? ?采用的控制措施是選擇符合質(zhì)量進(jìn)度要求的機械數(shù)量和合理地選擇施工機械的型式和性能參數(shù) ， 加強對施工機械的維修 、 保養(yǎng)和使用管理 。 ?目前檢測、檢查（ Check）也是影響工程質(zhì)量的因素之一，概括為六個因素。因此 ， 單靠設(shè)計 、 承包人內(nèi)部的質(zhì)量保證體系還是不夠的 ， 還必須有外部的約束機制 ， 即業(yè)主／監(jiān)理工程師的質(zhì)量檢查控制體系和政府的質(zhì)量監(jiān)督體系 。 三、質(zhì)量管理體系 ? 、 承包人的質(zhì)量保證體系 ? 工程建設(shè)質(zhì)量保證體系 ， 一般由思想 、 組織和工作三個子體系組成 。 ?(1)思想保證子體系 ?思想保證子體系就是參加工程建設(shè)的規(guī)劃 、勘測 、 設(shè)計和施工人員要有濃厚的質(zhì)量意識 ， 牢固樹立 “質(zhì)量第一 ， 用戶第一 ”的思想 ， 并掌握全面質(zhì)量管理的基本思想 、基本觀點和基本方法 。 實行建設(shè)監(jiān)理制 ， 將工程建設(shè)的質(zhì)量嚴(yán)格地置于監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查和控制之下 ， 使工程質(zhì)量得以保障 。 三、質(zhì)量管理體系 ?／監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制 （ 檢查 ）體系 ? 業(yè)主為維護自己的利益 ， 保證工程質(zhì)量 ， 充分發(fā)揮投資效益 ， 需要建立質(zhì)量檢查控制體系 ， 成立質(zhì)量檢查機構(gòu) ， 對各道工序 、 各個階段的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查 、 認(rèn)證 。 三、質(zhì)量管理體系 ? ? 水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)為專職機構(gòu) ， 分三級設(shè)置： ? ① 水利部設(shè)置水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站； ? ② 各省 、 自治區(qū) 、 直轄市設(shè)置水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站； ? ③ 地區(qū) (市 )設(shè)置水利工程質(zhì)量監(jiān)督站 。 ? 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律 、 法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 、 設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同 ，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理 ， 并對施工質(zhì)量承擔(dān) 監(jiān)理責(zé)任 。質(zhì)量控制的核心應(yīng)是人的素質(zhì)的提高以及對人的行為的規(guī)范。 一、質(zhì)量控制的概念 ? 施工階段工程質(zhì)量控制是在產(chǎn)品形成全過程中 ， 監(jiān)理工程師監(jiān)督和控制合同各方的工作質(zhì)量 ， 主要是控制承包人的工作質(zhì)量 ， 進(jìn)而實現(xiàn)合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 。 一、質(zhì)量控制的概念 ?質(zhì)量控制就是指為保證某一產(chǎn)品 、過程或服務(wù)滿足規(guī)定的質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動 。 二、法規(guī)文件對監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任規(guī)定 工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) ? 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書 ， 并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù) 。 未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字 ， 建設(shè)單位不撥付工程款 ， 不進(jìn)行竣工驗收 。 三、質(zhì)量管理體系 ? ? 水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的任務(wù)是監(jiān)督設(shè)計 、 監(jiān)理 、 施工等單位在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作 ，檢查和督促建設(shè) 、 設(shè)計 、 監(jiān)理 、 施工單位建立健全質(zhì)量體系 。 在建設(shè)項目施工階段 ， 監(jiān)理單位不僅要按照委托監(jiān)理合同的授權(quán) ， 進(jìn)行進(jìn)度控制和投資控制 ， 更大量的日常工作 ， 是進(jìn)行質(zhì)量控制以及安全和環(huán)境保護監(jiān)理 。 三、質(zhì)量管理體系 ? 、 承包人的質(zhì)量保證體系 ? 質(zhì)量保證體系是指為保證質(zhì)量滿足明確和隱含需要 ， 由組織機構(gòu) 、 職責(zé) 、 程序 、 活動 、能力和資源等構(gòu)成的有機整體 。 ? (2)組織保證子體系 ? 組織保證子體系是指工程建設(shè)中質(zhì)量管理的組織系統(tǒng)與工程產(chǎn)品形成全過程中有關(guān)的組織機構(gòu)體系 。 這些子體系根據(jù)參加企業(yè) 、 專業(yè)或工程項目的不同 ， 還可進(jìn)一步分解出許多子體系 。 三、質(zhì)量管理體系 ? 各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督 ，是政府部門的職能 ， 代表政府行使工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán) ， 對工程建設(shè)實施強制性的監(jiān)督 。 要本著適才適用 ， 揚長避短的原則來控制人的使用 。 四、影響施工階段工程質(zhì)量的主要因素 ? ?監(jiān)理工程師應(yīng)按照質(zhì)量控制的要求進(jìn)行審核 ， 以確保為施工提供性能好 、 效率高 、 操作方便 、 安全可靠 、經(jīng)濟合理并數(shù)量足夠的施工機械設(shè)備 。 、 保養(yǎng) 、使用管理的各種規(guī)章制度與措施 ， 嚴(yán)格執(zhí)行各項技術(shù)規(guī)定 。 四、影響施工階段工程質(zhì)量的主要因素 ? 材料因素 ?《 水利水電工程施工合同條件 》 中明確規(guī)定 ， 工程使用的一切材料和工程設(shè)備 ， 均應(yīng)滿足本合同 《 技術(shù)條款 》 和施工圖紙規(guī)定的等級 、 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)特性 。 ? 7） 試驗檢驗 。 是指在物理 、 化學(xué)等方法的輔助下的量度 。 影響工程項目質(zhì)量的施工環(huán)境因素較多 ，主要有技術(shù)環(huán)境 、 施工管理環(huán)境及自然環(huán)境 。 ? （ 2）認(rèn)真編寫監(jiān)理實施細(xì)則，并通過組織學(xué)習(xí)，使每一個監(jiān)理人員熟悉所從事的監(jiān)理工作。 ? （ 3） 組織工程質(zhì)量經(jīng)驗總結(jié)與問題剖析 ， 批準(zhǔn)或簽發(fā)經(jīng)論證的工程缺陷處理和工程質(zhì)量事故處理方案 。 在每一單位工程開工前 ，監(jiān)理工程師也要對開工條件進(jìn)行嚴(yán)格審查 。 招標(biāo)文件里的圖紙資料是承包人投標(biāo)報價的依據(jù)之一 ， 而施工過程中 ， 由設(shè)計單位或承包人提供的施工詳圖只有通過監(jiān)理工程師的審查批準(zhǔn)才能作為合同認(rèn)可的正式施工圖紙 ，F(xiàn)IDIC規(guī)定監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工圖紙稱為 “ 工程師圖紙 ” 。 ? (11)審定和處理重大質(zhì)量問題 、 技術(shù)問題 、 安全問題 。 ? (16)組織質(zhì)量信息的反饋 。 ? (20)協(xié)助項目法人進(jìn)行技術(shù)資料、圖紙等文檔管理，整理草擬工程竣工驗收報告。當(dāng)發(fā)生緊急情況時，應(yīng)立即向發(fā)包人報告，并指示承包人立即采取有效緊急措施進(jìn)行處理。 主要工作方法 1 現(xiàn)場記錄 2 發(fā)布文件 3 旁站監(jiān)理 4 巡視檢查 5 跟蹤監(jiān)測 6 平行檢驗 7 協(xié)