政府采購的原則與功能概論(參考版)
2025-01-27 13:37本頁面
【正文】 。 ? 市場經(jīng)濟(jì)給政府采購節(jié)支，政府采購給市場經(jīng)濟(jì)活力 ；推進(jìn)反腐倡廉功能是節(jié)約財政支出這一經(jīng)濟(jì)功能在政治上的升華；保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的功能從某個角度看也可視為強(qiáng)化宏觀調(diào)控功能的一個表現(xiàn)。實(shí)踐表明，只有在民族產(chǎn)業(yè)自身力量壯大的基礎(chǔ)上，“保護(hù)”才是有效的?！氨Ｗo(hù)”是有前提的，民族產(chǎn)業(yè)自身應(yīng)不斷尋求發(fā)展之道，在“保護(hù)”中發(fā)展，做到發(fā)展中的“保護(hù)”。于是，成員國就可以利用政府采購這塊擋箭牌對民族產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)。 ? ? 世界貿(mào)易組織（ WTO）的一項(xiàng)根本性原則是非歧視原則，即實(shí)行國民待遇原則（ national treatment）。 五、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè) ? ? 政府采購制度在引入競爭機(jī)制的同時，實(shí)行“國貨優(yōu)先”的原則，可以有效保護(hù)、扶持民族產(chǎn)業(yè)。 ? ? 只有透明化的政府采購才能讓大家參與監(jiān)督，如果采購過程不透明，會為“暗箱操作”提供條件，容易滋生腐敗。這其中，最主要的是法律監(jiān)督，即要實(shí)行政府采購的法制化。這三者之間由于各自的利益不同，在內(nèi)在利益的驅(qū)動下，形成了互相監(jiān)督的機(jī)制，這種內(nèi)在的監(jiān)督機(jī)制有利于防治腐敗。 ? ? 可以從兩個方面進(jìn)行解釋：一是由于國內(nèi)政府采購市場的不斷完善，調(diào)動了國內(nèi)供應(yīng)商的參與積極性，并促進(jìn)其競爭能力的提高，這種競爭能力的提高有助于他們逐漸走向國際市場；二是從政府采購市場開放的對等性來看，我們可以充分利用雙邊或多邊條約的優(yōu)惠待遇參與國際競爭，使供應(yīng)商能夠在國際市場上得到更多錘煉的機(jī)會，提高國際競爭實(shí)力。 ? ? 供應(yīng)商（廠商）是市場中最活躍的因素，但“活躍”的前提是政府要創(chuàng)造一個良好的競爭環(huán)境。 三、活躍市場經(jīng)濟(jì) ? ? 通過公開招標(biāo)采購，政府可以邀請到數(shù)量眾多的供應(yīng)商、承包商或勞務(wù)供應(yīng)者前來競標(biāo)，形成一種有利于政府的買方市場，通過激烈的賣方競爭，使政府能夠獲得比較價格利益和更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品或服務(wù)。所以，當(dāng)國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)的比例阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時候，就需要政府有所作為，采取某些措施鼓勵或限制某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 ? ?
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