政府推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議(參考版)
2025-01-27 13:37本頁面
【正文】 p 東協(xié)加中國自由貿(mào)易區(qū)涵蓋 11個(gè)國家，人口數(shù)達(dá) 19億，佔(zhàn)全球人口總數(shù)的 1/4， GDP將達(dá)6兆美元。47陸、結(jié)語 48加拿大國會(huì)議員訪華團(tuán) p Bob Dechert 表示原先加拿大也有 很多人反對簽訂 NAFTA， 1988年 選舉幾成複決投票。p 目前我國在憲政體系內(nèi)已有國會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，ECFA涉及到很多法律的修正，在完成協(xié)商及簽署後，一定要依法送請立法院審查；不同民意都可透過立法院的審查及監(jiān)督，充分反映出來。46pECFA只是單純的經(jīng)濟(jì)交流及合作事務(wù)，不牽涉主權(quán)及政治問題，沒有進(jìn)行公投的必要。p 在協(xié)商過程中，依協(xié)商的進(jìn)展，適時(shí)與立法院溝通，讓立法部門及時(shí)掌握協(xié)商的進(jìn)度；在協(xié)商完成後，將依法送立法院審議，經(jīng)立法院完成審查程序後，才會(huì)正式生效及施行。p 未來政府相關(guān)部門將持續(xù)與各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門及基層勞工的廣泛溝通，深入掌握民意動(dòng)向，作為推動(dòng)ECFA的重要憑藉。p 2023年 7月 29日經(jīng)濟(jì)部公布委託中華經(jīng)濟(jì)研究院完成的 ECFA評估報(bào)告，整體而言，利大於弊，兩岸簽署 ECFA，經(jīng)估計(jì)將可使經(jīng)濟(jì)成長率增加，就業(yè)增加 人。我國對於中國大陸進(jìn)口農(nóng)工產(chǎn)品的限制項(xiàng)數(shù)，迄目前仍有 2,200餘項(xiàng) (農(nóng)產(chǎn)品 830餘項(xiàng)、工業(yè)產(chǎn)品1,300餘項(xiàng) )，不論已開放或未開放大陸物品進(jìn)口，國內(nèi)仍均有部分屬內(nèi)需型、競爭力較弱、易受貿(mào)易自由化影響之產(chǎn)業(yè)196。37肆、 ECFA不涉主權(quán)及政治議題 38p 兩岸簽署了 12項(xiàng)協(xié)議及一項(xiàng)共識(shí)，包括：週末包機(jī)、大陸人民來臺(tái)觀光、兩岸空運(yùn)、海運(yùn)、郵政、食品安全、兩岸金融合作、共同打擊犯罪及司法互助、定期航班協(xié)議、農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)、產(chǎn)品共同標(biāo)準(zhǔn)、漁事合作及開放陸資來臺(tái)投資共識(shí)，使臺(tái)灣人民往來兩岸更便利，運(yùn)輸成本大幅降低，但大陸貨品登臺(tái)受到比以前更嚴(yán)格的通關(guān)檢驗(yàn)及檢疫管制，大陸觀光客來臺(tái)仍依規(guī)定通關(guān)入出境，中華民國主權(quán)有增無減。n 臺(tái)北市日本工商會(huì) 2023年白皮書 ()p 若兩岸間之 ECFA簽訂得以實(shí)現(xiàn)，則應(yīng)可形成臺(tái)日間就簽訂 FTA進(jìn)行研討之大好時(shí)機(jī)。協(xié)商時(shí)爭取有利之條件二 、 政府因應(yīng)措施34 p國際效益35 兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議之 國際 效應(yīng)n 歐洲商會(huì) 2023年白皮書 ()p 臺(tái)灣宜儘早與中國大陸簽訂 ECFA，才能夠早日排除與其他國家(包括歐盟 )簽訂經(jīng)濟(jì)協(xié)議的政治阻礙p 為提振臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)、增加貿(mào)易，歐洲商會(huì)建議政府儘速與中國大陸簽訂＜經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議＞ (ECFA) ，以及與歐洲簽訂＜貿(mào)易振興措施＞協(xié)議。 將貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制納入?yún)f(xié)商，在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到大量且低價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品衝擊時(shí)，啟動(dòng)相關(guān)救濟(jì)措施，避免產(chǎn)業(yè)遭受損害196。 對於競爭力較弱之傳產(chǎn)，將不列入早期收穫產(chǎn)品清單，並視產(chǎn)業(yè)競爭力納入我方關(guān)稅敏感產(chǎn)品清單，透過協(xié)商爭取排除適用降稅、爭取調(diào)適期或緩衝期。 損害救濟(jì)：對於已經(jīng)受損之產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、勞工，提供「損害救濟(jì)」。 振興輔導(dǎo)：對於內(nèi)需型、競爭力較弱、易受貿(mào)易自由化影響之應(yīng)加強(qiáng)輔導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)予以「振興輔導(dǎo)」220。 根據(jù)產(chǎn)業(yè)與勞工所受之各種可能影響，依對象不同而分別採行下列 3種調(diào)整支援策略196。 簽署兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議對臺(tái)灣之效應(yīng)31 簽署兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議對臺(tái)灣之效應(yīng)p 目前臺(tái)灣出口銷往中國大陸 1年 1000億美元，大 陸銷臺(tái) 300億美元，若課徵 9％的高關(guān)稅，大陸要課我 90億關(guān)稅，大陸來臺(tái)我課 12億美元關(guān)稅，若簽了ECFA，臺(tái)灣可節(jié)省 78億美元關(guān)稅，約 2023億餘元新臺(tái)幣。p 未來協(xié)商過程亦會(huì)將弱勢產(chǎn)業(yè)列入保留，即使可能開放部分項(xiàng)目，也會(huì)爭取足夠的調(diào)適期，而且會(huì)透過協(xié)商建立有效的防衛(wèi)措施，將弱勢者及傳產(chǎn)傷害減至最低。p ECFA可以涵蓋臺(tái)商關(guān)切的投資保障、避免雙重課稅、智財(cái)權(quán)保護(hù)、商品檢驗(yàn)檢疫、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定等課題，對維護(hù)臺(tái)商權(quán)益具有關(guān)鍵的作用。終止條款25參、 ECFA的利弊分析 26一、 ECFA有利於產(chǎn)業(yè)出口及保障臺(tái)商權(quán)益 p 推動(dòng) ECFA，產(chǎn)值高達(dá)數(shù)兆元、可以列入「早期收穫計(jì)畫」的石化、機(jī)械、汽車零組件等出口產(chǎn)業(yè)，可以不必外移，繼續(xù)在國內(nèi)投資，進(jìn)而保障十?dāng)?shù)萬個(gè)勞工就業(yè)機(jī)會(huì)。例外條款220。臨時(shí)性原產(chǎn)地規(guī)則，以避免其他國家搭便車享有 兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議 利益其他 196。 為降低中國大陸的早期收穫項(xiàng)目對臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)可能之衝擊，將同時(shí)規(guī)定早期收穫降稅與服務(wù)業(yè)開放的相關(guān)臨時(shí)性配套措施 220。 早期收穫是兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議的重要項(xiàng)目之一，主要是規(guī)定雙方可以在現(xiàn)階段提早享有降稅與服務(wù)業(yè)開放利益的項(xiàng)目196。 經(jīng)濟(jì)合作是兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議的重要項(xiàng)目之
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