【正文】 在此基礎(chǔ)上，商務(wù)主管部門通過有限公示，方便受許人查閱特許人的基本信息并形成廣泛監(jiān)督。 《 商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例 》 及兩個(gè)配套管理辦法是現(xiàn)行特許經(jīng)營法規(guī)，它通過約束特許人行為，強(qiáng)化特許人義務(wù)，達(dá)到保護(hù)受許人合法權(quán)益的目的。建立在備案制度上的公示制度則使受許人能方便地查閱有關(guān)信息，并有利于形成全社會(huì)的廣泛監(jiān)督； 82 北京師范大學(xué)珠海分校特許經(jīng)營學(xué)院 結(jié)束語 ? 我國現(xiàn)行的特許經(jīng)營法制監(jiān)管也采用了和美國類似的做法。特許人在特許經(jīng)營關(guān)系中是占據(jù)優(yōu)勢(shì)和主動(dòng)的一方，要保證特許經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范開展，就必須對(duì)特許人行為進(jìn)行約束，排除特許人的先天優(yōu)勢(shì)，使特許人和受許人的合作更加趨向公平； 81 北京師范大學(xué)珠海分校特許經(jīng)營學(xué)院 結(jié)束語 ? 從美國的特許經(jīng)營實(shí)踐來看，通過國家行政、立法和司法力量直接介入特許經(jīng)營關(guān)系，對(duì)不當(dāng)合同條款進(jìn)行糾正或宣布無效，以及建立特許人信息披露和備案公示制度是進(jìn)行特許經(jīng)營法制監(jiān)管的有效途徑。 2023年，經(jīng)國務(wù)院法制辦征求各有關(guān)部門意見，商務(wù)部對(duì) 《 條例 》 進(jìn)行了數(shù)十次修改，并多次召開座談會(huì)，廣泛聽取各方意見； ? 《 商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例 》 于 2023年 1月 31日由國務(wù)院第167次常務(wù)會(huì)議通過，并以中華人民共和國國務(wù)院令的形式于 2023年 5月 1日起正式施行，由此中國特許經(jīng)營法制監(jiān)管步入條例時(shí)代； 77 北京師范大學(xué)珠海分校特許經(jīng)營學(xué)院 《 商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例 》 釋義 ?《 商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例 》 全文共分 5章 34條，分別對(duì)立法宗旨、法規(guī)適用范圍、特許人資質(zhì)、特許經(jīng)營合同和手冊(cè)、信息披露和備案制度、監(jiān)管制度、法律責(zé)任和其他有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定； 78 北京師范大學(xué)珠海分校特許經(jīng)營學(xué)院 《 商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例 》 釋義 ?商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例（ 2023）； ?商業(yè)特許經(jīng)營信息披露管理辦法（ 2023）； ?商業(yè)特許經(jīng)營備案管理辦法（ 2023）； 79 北京師范大學(xué)珠海分校特許經(jīng)營學(xué)院 外商投資從事特許經(jīng)營審批 申請(qǐng)條件： 一、設(shè)立專門以特許經(jīng)營方式從事商業(yè)活動(dòng)的外商投資企業(yè)的、 《 商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法 》施行前已經(jīng)以特許經(jīng)營方式從事商業(yè)活動(dòng)，并將繼續(xù)從事特許經(jīng)營活動(dòng)的外商投資企業(yè)，應(yīng)符合以下條件： （一）依法設(shè)立的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織； （二）擁有有權(quán)許可他人使用的商標(biāo)、商號(hào)和經(jīng)營模式等經(jīng)營資源； （三）具備向被特許人提供長(zhǎng)期經(jīng)營指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)的能力； （四）在中國境內(nèi)擁有至少兩家經(jīng)營一年以上的直營店或者由其子公司、控股公司建立的直營店； （五）需特許人提供貨物供應(yīng)的特許經(jīng)營，特許人應(yīng)當(dāng)具有穩(wěn)定的、能夠保證品質(zhì)的貨物供應(yīng)系統(tǒng)，并能提供相關(guān)的服務(wù)； （六）具有良好信譽(yù)，無以特許經(jīng)營方式從事欺詐活動(dòng)的記錄。經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，該法規(guī)的一些不足之處逐步顯現(xiàn)出來； 71 北京師范大學(xué)珠海分校特許經(jīng)營學(xué)院 特許經(jīng)營法制建設(shè)的深化階段 ? 2023年 2月 6日，國務(wù)院頒布了 《 商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例 》 。在備案制度上， 《 辦法 》 明確指定各級(jí)商務(wù)主管部門為備案機(jī)關(guān)，并對(duì)特許人備案的要求做出了一些簡(jiǎn)單規(guī)定； 66 北京師范大學(xué)珠海分校特許經(jīng)營學(xué)院 特許經(jīng)營法制建設(shè)的發(fā)展階段 ? 5）提出了建立特許經(jīng)營監(jiān)督管理體系的途徑。這些規(guī)定就是中國為促進(jìn)特許經(jīng)營規(guī)范化運(yùn)作而對(duì)其進(jìn)行法制監(jiān)管提出的原始框架； 61 北京師范大學(xué)珠海分校特許經(jīng)營學(xué)院 特許經(jīng)營法制建設(shè)的發(fā)展階段 ?期間跨度： 2023年至 2023年中 ?重大標(biāo)志性事件： 《 商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法 》 頒布施行； 62 北京師范大學(xué)珠海分校特許經(jīng)營學(xué)院 特許經(jīng)營法制建設(shè)的發(fā)展階段 背景： ? 社會(huì)對(duì)特許經(jīng)營的認(rèn)識(shí)不足，特許經(jīng)營運(yùn)作混亂； ? 政府對(duì)特許經(jīng)營并沒有形成一個(gè)可實(shí)際運(yùn)作的監(jiān)督管理體系，法律監(jiān)管力很弱； ? 2023年我國加入 WTO，根據(jù)對(duì)世貿(mào)組織的承諾，我國最遲于2023年 12月 11日起正式取消外資進(jìn)入中國特許經(jīng)營市場(chǎng)的禁止準(zhǔn)入限制； ? 我國有關(guān)部門特別頒布了一些行業(yè)特別法規(guī)，對(duì)特許經(jīng)營在部分行業(yè)中的應(yīng)用提供了監(jiān)管依據(jù)； 63 北京師范大學(xué)珠海分校特許經(jīng)營學(xué)院 特許經(jīng)營法制建設(shè)的發(fā)展階段 ? 2023年 12月 31日商務(wù)部頒布了新的 《 商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法 》 ； ? 《 商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法 》 全文共 9章 42條，是我國迄今為止篇幅最長(zhǎng)的特許經(jīng)營法規(guī)； ? 《 辦法 》 對(duì)特許經(jīng)營當(dāng)事人資質(zhì)、特許經(jīng)營合同、信息披露、廣告宣傳、監(jiān)督管理、外商投資企業(yè)從事特許經(jīng)營、法律責(zé)任等重大問題做出了詳細(xì)規(guī)定； 64 北京師范大學(xué)珠海分校特許經(jīng)營學(xué)院 特許經(jīng)營法制建設(shè)的發(fā)展階段 ?較之 1997年由當(dāng)時(shí)的國內(nèi)貿(mào)易部頒布的 《 商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（試行） 》 ， 新 《 辦法 》 有了許多重大改進(jìn)，表現(xiàn)為： ? 1）給出新的特許經(jīng)營定義，澄清了概念上的混亂； ? 2）對(duì)特許人和受許人資質(zhì)提出了更為嚴(yán)格和明確的要求； 65 北京師范大學(xué)珠海分校特許經(jīng)營學(xué)院 特許經(jīng)營法制建設(shè)的發(fā)展階段 ? 3）對(duì)于特許人和受許人的權(quán)利、義務(wù)做出了更加詳細(xì)的規(guī)定； ? 4）提出了建立特許經(jīng)營信息披露和備案制度。同時(shí)，這份收據(jù)上還有州法律信息披露規(guī)定的相關(guān)提示； 統(tǒng)一特許經(jīng)營要約公告 55 北京師范大學(xué)珠海分校特許經(jīng)營學(xué)院 5）附件部分 ? UFOC通常會(huì)有一些文本附件，這些附件包括財(cái)務(wù)報(bào)表、特許經(jīng)營合同、受許人列表、州管理部門和辦事處、協(xié)商銷售的復(fù)印件、設(shè)備租約、房屋租約、貸款協(xié)議等； 統(tǒng)一特許經(jīng)營要約公告 56 北京師范大學(xué)珠海分校特許經(jīng)營學(xué)院 中國特許經(jīng)營法制監(jiān)管歷程 本節(jié)知識(shí)架構(gòu) ? 特許經(jīng)營法制建設(shè)的啟動(dòng)階段 ? 特許經(jīng)營法制建設(shè)的發(fā)展階段 ? 特許經(jīng)營法制建設(shè)的深化階段 57 北京師范大學(xué)珠海分校特許經(jīng)營學(xué)院 特許經(jīng)營法制建設(shè)的啟動(dòng)階段 ?期間跨度：二十世紀(jì)九十年代末至 2023年 ?重大標(biāo)志性事件： 《 商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（試行） 》 的頒布施行； 58 北京師范大學(xué)珠海分校特許經(jīng)營學(xué)院 特許經(jīng)營法制建設(shè)的啟動(dòng)階段 背景： ?特許經(jīng)營概念進(jìn)入中國，國內(nèi)本土企業(yè)開始嘗試特許經(jīng)營發(fā)展探索； ?缺乏特許經(jīng)營基本知識(shí)，相關(guān)法律糾紛頻繁發(fā)生。這些財(cái)務(wù)報(bào)告必須經(jīng)過獨(dú)立注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)； 統(tǒng)一特許經(jīng)營要約公告 52 北京師范大學(xué)珠海分校特許經(jīng)營學(xué)院 ?財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容： ?報(bào)告日之前特許人兩個(gè)會(huì)計(jì)年度的資產(chǎn)負(fù)債表，過去三個(gè)會(huì)計(jì)年度中的營業(yè)收入報(bào)表、股東權(quán)益報(bào)表和現(xiàn)金流量報(bào)表； ?特許人分公司的財(cái)務(wù)報(bào)表； ?其他合并報(bào)表和獨(dú)立報(bào)表； 統(tǒng)一特許經(jīng)營要約公告 53 北京師范大學(xué)珠海分校特許經(jīng)營學(xué)院 （ 22）特許經(jīng)營合同（ Contracts） ?在本條目中，特許人應(yīng)附上所有為在本州開展特許經(jīng)營而準(zhǔn)備的協(xié)議文本，包括特許經(jīng)營合同、租約、期權(quán)和采購協(xié)議等重要文件； 統(tǒng)一特許經(jīng)營要約公告 54 北京師范大學(xué)珠海分校特