食品安全法概論(參考版)
2025-01-17 19:52本頁面
【正文】 食品添加劑不是食品！ 三聚氰胺不是添加劑！ 20235 30 食品添加劑的使用 嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)使用：品種、范圍、用量 一般原則 ?技術(shù)上確有必要 ?不應(yīng)對人體產(chǎn)生任何健康危害 ?不應(yīng)掩蓋食品腐敗變質(zhì) ?不應(yīng)掩蓋食品本身或加工過程中質(zhì)量缺陷 ?不得以摻雜、摻假、偽造為目的 ?不應(yīng)降低食品本身營養(yǎng)價值 吸取“三鹿事件”慘痛教訓(xùn) ?不得 添加 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)定之外 的化學(xué)物質(zhì) 20235 31 食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營 生產(chǎn)許可制度 依據(jù) ? 食品安全法 ? 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例 許可形式 ? 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證 標(biāo)簽說明書管理 生產(chǎn)者負(fù)責(zé) ? 食品標(biāo)簽一般要求 ? 使用方法（范圍、用量、方法） ? 載明“食品添加劑”字樣 ? 不得有虛假、夸大內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防治療 經(jīng)營者責(zé)任 ? 不得銷售標(biāo)簽不符 的產(chǎn)品 20235 32 食品與藥品 ? 嚴(yán)格界定食品與藥品 ? 嚴(yán)禁食品加藥 ? 既是食品又是中藥材按目錄管理（衛(wèi)生部制定、公布） – 既是食品又是藥品物品名單 – 可用于保健食品的物品名單 – 保健食品禁用物品名單 保健食品 ? 定義 – 聲稱 – 特定功能 – 保健 ? 特別管理（嚴(yán)格監(jiān)管） – 安全性 – 功能的真實性 – 標(biāo)簽說明書 – 審批？ – 國務(wù)院規(guī)定 20235 33 第五章食品檢驗 20235 34 食品檢驗與監(jiān)督抽檢 ? 對食品檢驗機構(gòu)實行資質(zhì)管理 – 法律法規(guī)另有規(guī)定除外 – 國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的機構(gòu)繼續(xù)從事檢驗活動 ? 衛(wèi)生部規(guī)定資質(zhì)條件和檢驗規(guī)范 ? 獨立檢驗人制度 ? 檢驗責(zé)任：檢驗機構(gòu)與檢驗人共同責(zé)任 ? 廢止免檢制度 ? 監(jiān)管部門抽檢職責(zé) – 不定期抽檢 – 購買樣品 – 不得收取檢驗費 – 委托檢驗 20235 35 第六章食品進(jìn)出口 20235 36 食品進(jìn)出口 ? 進(jìn)口食品符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) ? 進(jìn)口食品標(biāo)簽、中文說明書符合我國法律標(biāo)準(zhǔn) ? 尚無國家標(biāo)準(zhǔn)或首次進(jìn)口新品種審批 – 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)審批 – 準(zhǔn)予許可的及時制定國家標(biāo)準(zhǔn) ? 進(jìn)口風(fēng)險預(yù)警、控制與通報 ? 進(jìn)口與銷售記錄制度 ? 向有關(guān)部門通報進(jìn)出口食品安全信息 20235 37 第七章食品安全事故處置 20235 38 預(yù)案 ? 國務(wù)院制定國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案 ? 縣級以上地方人民政府制定本行政區(qū)預(yù)案，報上一級人民政府備案 ? 企業(yè)制定食品安全事故處置方案，消除事故隱患 20235 39 事故報告 ? 事故單位 ? 接收治療病人的 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) 法定報告人 ? 發(fā)生地縣級衛(wèi)生行政部門 報告接收人 ? 向本級政府和上級衛(wèi)生行政部門報告 重大事故報告 ? 有關(guān)食品安全監(jiān)管部門向衛(wèi)生行政部門通報 事故通報 20235 40 重大食品安全事故 ? 人民政府成立指揮機構(gòu)，啟動預(yù)案 ? 設(shè)區(qū)的市級以上衛(wèi)生行政部門組織進(jìn)行責(zé)任調(diào)查，向本級人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報告 ? 涉及兩省事故衛(wèi)生部組織事故責(zé)任調(diào)查 20235 41 第八章監(jiān)督管理 20235 42 地方政府 ? 地方政府組織制定年度監(jiān)督管理計劃 –部門按照年度計劃開展監(jiān)督檢查工作 –意義 ? 體現(xiàn)地方政府負(fù)責(zé)，減少部門色彩 ? 有利于形成合力 ? 體現(xiàn)抓發(fā)展與抓監(jiān)管的統(tǒng)一 ? 有效防止地方保護(hù)主義 20235 43 分段監(jiān)督管理 ? 質(zhì)監(jiān)、工商、食藥部門監(jiān)督權(quán) – 進(jìn)入現(xiàn)場檢查 – 食品抽樣檢驗 – 查閱、復(fù)印資料 – 查封、扣押產(chǎn)品、工具、場所 – 農(nóng)業(yè)部門依法進(jìn)行食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管 ? 依法行政：按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé) ? 改變監(jiān)管模式 – 建立信用檔案，增加對
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