房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)與制度(參考版)
2025-01-06 03:45本頁(yè)面
【正文】 土地利用規(guī)劃 土地開發(fā) 、 整治 與保護(hù) 土地利用的監(jiān)督和調(diào)控 三、土地管理的目的 維護(hù)已經(jīng)確定的土地所有制和土地使用制 ， 即維護(hù)代表一國(guó)統(tǒng)治階級(jí)利益的土地所有制及其相應(yīng)的土地關(guān)系 ， 最大限度地滿足全社會(huì)對(duì)土地的需求 ，并保證全國(guó)土地資源得到合理和充分有效的利用 ，維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境 四、土地管理的具體任務(wù) ? 維護(hù)土地所有權(quán)與使用權(quán) ? 調(diào)整土地關(guān)系 ? 對(duì)土地所有權(quán)和使用權(quán)的必要限制 ? 保證合理分配和有效使用 ? 實(shí)施土地有償使用制度 五、土地管理的手段 ? 立法手段 經(jīng)濟(jì)手段 技術(shù)手段 ? 行政手段 政策手段 ? 計(jì)劃規(guī)劃手段 ? 司法手段 教育手段 六、土地管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職能分工 ? 分級(jí)分類管理 ? 垂直統(tǒng)一管理 鏈接 1： 中國(guó)土地制度 。 權(quán)屬管理的內(nèi)容 確認(rèn)土地所有權(quán)和使用權(quán) 管理土地權(quán)屬的變更 調(diào)處土地權(quán)屬糾紛 查處土地權(quán)屬方面的違法行為 集體土地的征收 國(guó)有土地的劃撥 國(guó)有土地的出讓與轉(zhuǎn)讓 土地調(diào)整 土地使用權(quán)的收回 農(nóng)村土地的承包與轉(zhuǎn)包 農(nóng)村宅基地、自留山、 自留地的調(diào)整 依 法 （二）土地利用管理 是國(guó)家按照預(yù)定的目標(biāo)和土地系統(tǒng)運(yùn)行的自然、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)土地的開發(fā)利用、整治和保護(hù)所進(jìn)行的決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等工作的總稱。 微觀上 （ 使用者 ） ， 土地利用的目的是實(shí)現(xiàn)自己經(jīng)濟(jì)利益最大化 ， 而土地利用有很大社會(huì)性 ， 土地用途的改變存在一定困難性 ， 要實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)濟(jì) 、 社會(huì) 、 生態(tài)總平衡 ， 只有國(guó)家宏觀調(diào)控才能做到 。 －在封建社會(huì)中，土地租賃關(guān)系決定著地主階級(jí)無償占有佃農(nóng)的全部剩余勞動(dòng) －在資本主義社會(huì)中，土地租賃關(guān)系反映的是土地所有者和租地農(nóng)業(yè)資本家共同占有雇傭工人剩余價(jià)值 －在社會(huì)主義社會(huì)中，土地租賃關(guān)系反映的是國(guó)家、集體和個(gè)人如何分配土地收益 三、土地使用制度的法律形式 ? 佃契 、 租約等 ? 農(nóng)村土地承包合同 ? 城市土地使用合同 我國(guó)土地使用制度的建立 市場(chǎng)機(jī)制使用 買賣 、 出租 、入股 、 典當(dāng) 、贈(zèng)與 、 征收地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅 土地行政劃撥使用 無償無限期使用 禁止土地使用者轉(zhuǎn)讓 以出讓 、 轉(zhuǎn)讓 、 出租 、抵押為主要內(nèi)容的新城市土地使用制度 城市土地使用制度的建立 個(gè)人所有 自己經(jīng)營(yíng) 集體所有 集體經(jīng)營(yíng) 集體所有 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任 制經(jīng)營(yíng) 農(nóng)村集體土地使用制度的建立 土地國(guó)家管理制度 一 、 建立土地管理制度的客觀必要性 二 、 土地管理的內(nèi)容 、 目的 、 任務(wù)與手段 三 、 土地管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職能分工 土地具有特殊的重要性 土地供給的稀缺性 土地利用后果的巨大社會(huì)性 宏觀上 ， 土地利用的基本目標(biāo)是 （ 國(guó)家 ） 實(shí)現(xiàn)土地的供求平衡 。 是 怎樣利用土地和取得收益；誰享有土地使用權(quán)及其責(zé)、權(quán)、利。 即國(guó)家通過對(duì)土地集體所有者的一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 ， 將集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)家所有 。 四、土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移 ? 土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移包括有償轉(zhuǎn)移 （ 如買賣 ） 和無償轉(zhuǎn)移 （ 如贈(zèng)與 、 繼承 ） 。 ? 可分為兩種基本形式：公有制和 私有制 我國(guó)土地所有制的建立 城市土地所有制的建立 解放初期 公有土地 （ 國(guó)家 、 地方政府所有 ） 、 私有土地 無償接管 、 沒收 贖買 公私合營(yíng) 、 國(guó)家經(jīng)租 建設(shè)征用 國(guó)有土地 解放初期 地主土地所有 ， 富農(nóng) 、農(nóng)民小土地所有 ， 國(guó)家土地所有 農(nóng)民土地私有 勞動(dòng)群眾集體所有 區(qū)別對(duì)待 分階段處置 農(nóng)業(yè)合作化 農(nóng)村集體土地所有制的建立 二、土地所有制的法律形式 ? 土地所有制都需要在法律上得到承認(rèn)和保護(hù) 。 是 土地的分配問題 土地 所有制度 一、土地所有制的含義 表 明 是 土地制度的核心；土地關(guān)系的基礎(chǔ) 基 礎(chǔ) 產(chǎn)生 法律體現(xiàn) 土地所有權(quán) 是 土地所有權(quán)人依法占有、使用、收益和處分土地的權(quán)利 土地所有制的產(chǎn)生與發(fā)展 ? 土地所有制是由生產(chǎn)力的狀況決定的 ， 即不同的生產(chǎn)力狀況形成不同的土地所有制 。 即在一個(gè)國(guó)度內(nèi) （ 或地區(qū)內(nèi) ） 普遍進(jìn)行的土地財(cái)產(chǎn)制度改革 （ 革命 ） 。 四、土地制度的演進(jìn)與改革 土地財(cái)產(chǎn)制度隨社會(huì)生產(chǎn)力的提高和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展推進(jìn)
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1