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正文內(nèi)容

社會保險支出(參考版)

2025-01-03 14:49本頁面
  

【正文】 謝謝觀看 /歡迎下載BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH。? 醫(yī)療保險的引入往往導致醫(yī)療服務的過量消費。? 解決 “ 空賬 ” 問題是我國社會養(yǎng)老保險改革的難點所在。? 公共養(yǎng)老金的給付主要涉及三個內(nèi)容:給付水平、給付條件和指數(shù)調(diào)節(jié)機制。? 公共養(yǎng)老金的籌資模式一般分為三種,即現(xiàn)收現(xiàn)付制、完全基金制和部分基金制。? 政府介入社會保險的理由包括:彌補貧困保險市場的殘缺,克服收入分配不公,體現(xiàn)父愛主義觀念,節(jié)約交易成本等。本年收支結(jié)余 ,年末滾存結(jié)余 。 生育保險基金收入 ,比上年增長 %,其中:保險費收入 ;財政補貼收入 。支出 ,比上年增長 %。本年收支結(jié)余 ,年末滾存結(jié)余 。 ? 失業(yè)保險增加失業(yè)持續(xù)期未必是壞事? 失業(yè)者花更多時間找工作,可能有利于找到適合發(fā)揮專長的工作工 傷保險基金收入 ,比上年增長 %,其中:保險費收入;財政補貼收入 。 非法診所的宣傳廣告在一些農(nóng)民工聚居區(qū)隨處可見 “ 黑診所 ” 泛濫凸顯社會保障制度不完善 失業(yè)保險? 失業(yè)保險 指政府和社會對那些由于非本人原因而暫時失去工作的勞動者給予物質(zhì)補償?shù)闹贫?。本年收支結(jié)余 ,年末滾存結(jié)余 。 居民基本醫(yī)療保險基金收入 ,比上年增長 %,其中:保險費收入 ;政府資助收入 。支出 ,比上年增長 %。?政府償還隱形債務的資金來源?國有股減持或土地批租收入?從財政收入中劃出一定比例?開征社會保障稅或提高稅率?發(fā)行社會養(yǎng)老保險債券社會養(yǎng)老保險的經(jīng)濟效應 醫(yī)療保險和失業(yè)保險? 醫(yī)療保險 指勞動者在患病后,由政府給予假期和收入補償,提供醫(yī)療服務的制度 。他表示,十八屆三中全會決定,將加大對社會保險基金的財政投入力度,目前財政收入投入到我國社會保險基金的比例非常小。他稱,養(yǎng)老金最大的問題是未來的缺口?! ?分析稱養(yǎng)老金未來或面臨缺口問題  胡繼曄表示,從社會保險基金收入的增速來看,今年同比增長22%,與往年相比增速較快。 胡繼曄認為,僅依靠財政也不能完全解決問題,還需要漸進式的延遲退休?! ○B(yǎng)老保險基金是社保基金的大頭,也被稱為百姓的 “養(yǎng)命錢 ”。居民社會養(yǎng)老保險基金年末滾存結(jié)余 2360億元。 2023年本年收支結(jié)余 7480億元,年末滾存結(jié)余 37540億元。去年社保基金總收入 。換句話說,在當前中國實行分類所得稅的體制下, TEE型賬戶的便攜性、可及性與透明性的三個特征將更加突出?! ∶绹牧_斯賬戶之所以廣受歡迎、發(fā)展迅速,是因為其對中產(chǎn)階層來說是一個很好的可以規(guī)避資本利得稅的工具?! 〉谒模鞔_同時提供兩種稅優(yōu)政策的必要性。  所以, IPAs不是一個養(yǎng)老產(chǎn)品而是一個投資賬戶,不是一個契約合同而是一筆信托財產(chǎn),不是一個靜態(tài)的保險單而是一個終生不斷的投資行為 (投資者 )?! ?IPAs應該具有如下基本特征:是在中國境內(nèi)就業(yè)人口統(tǒng)一在登記機關登記注冊的個人賬戶,在號碼上具有唯一性,但在不同金融機構使用時則是開放式的;是一個資本化的賬戶,賬戶持有人可以對賬戶資產(chǎn)實施資產(chǎn)投資行為?! 〉谌?,要明確個人養(yǎng)老稅優(yōu)政策的實施載體。換言之,泱泱數(shù)以億計的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村勞動就業(yè)人口雖然不是納稅人,卻享有個人養(yǎng)老體系的稅優(yōu)待遇,因而從本質(zhì)上,個人養(yǎng)老稅優(yōu)政策改革涉及的是中國個稅體制的重塑問題和個稅體系改革的方向問題。從本質(zhì)上講,在中國建立個人養(yǎng)老稅收優(yōu)惠系統(tǒng)實際上是對個稅體制的一次改革。否則,個人養(yǎng)老金就會變成 “企業(yè)年金第二 ”,失去個人養(yǎng)老體系的本來意義,其 “消費群體 ”就會縮小到兩三千萬建立企業(yè)年金的職工范圍,而無緣于數(shù)以億計的廣大居民、流動人口和靈活就業(yè)人口、農(nóng)民工和農(nóng)民,從而背離了建立個人養(yǎng)老體系的設立宗旨。個人養(yǎng)老稅優(yōu)政策不應該與某類產(chǎn)品綁定,也不應該與某些行業(yè)的機構綁定,更不應該與雇主綁定。因此,至少應明確以下四個問題。第三支柱:個人養(yǎng)老稅優(yōu)政策年底出臺  第三支柱全面深化改革的主要內(nèi)容是建立和實施 “個人養(yǎng)老賬戶 ”,即 “個人商業(yè)養(yǎng)老保險 ”。第二,建議放開 “有限個人選擇權 ”,提高總體收益水平。 “自動加入 ”制度可以解決很多問題,如機關事業(yè)單位改革后即實現(xiàn)年金的全覆蓋,必然涉及公平問題,如果引入 “自動加入 ”制度,私人部門和公共部門站在一個平臺上,等于為機關事業(yè)單位年金全覆蓋提供了政策依據(jù);又如由于企業(yè)工人年金只在幾千萬人口內(nèi)建立,不能覆蓋到幾億人口,絕大多數(shù)人的退休收入就會減少一大塊?! ?第一,建議建立或者引入 “自動加入 ”制度,旨在擴大年金參與率。據(jù)悉,本次改革最終仍傾向由中央集中管理基本養(yǎng)老保險基金投資,而不是分散給各省。  第二次是在 2023~ 2023年,主要是對我國基本養(yǎng)老保險基金投資體制進行改革嘗試,改革方案共有三種,最后選擇了 “專門機構投資運營模式 ”,即由政府出面建立一個統(tǒng)攬全國的、市場化和多元化的投資機構。在過去幾年里,我國對基本養(yǎng)老保險基金投資模式進行了三次改革嘗試?! 】傊?,我國養(yǎng)老金第一支柱、第二支柱、第三支柱的改革在今年年底都會“亮相 ”。早在 2023年國際金融危機時,國內(nèi)已經(jīng)有一些地方開始對個稅遞延型養(yǎng)老保險進行討論和論證,當年 12月國務院頒布 《 關于當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見 》 ,提出將個稅遞延型養(yǎng)老保險納入國家決策以及 “研究對養(yǎng)老保險投保人給予延遲納稅等稅收優(yōu)惠 ”的具體議題,其后一直沒有出臺相關政策。  從第二支柱的情況看, 《 企業(yè)年金試行辦法 》 (20號令 )即將修訂,借著修訂 20號令的 “東風 ”,企業(yè)年金、職業(yè)年金的年金基金管理結(jié)構和體系將有一次重大的跳躍和升級。2023年是我國養(yǎng)老金改革的 “大年 ”。從歷史上講,第一支柱 3萬多億元將首次進入投資改革的軌道,第二支柱以修訂 20號令與制度結(jié)構調(diào)整升級為改革主要目的,第三支柱以建立和實施 “個人養(yǎng)老賬戶 ”為改革主要內(nèi)容?;蛘撸词蛊髽I(yè)和個人適當降低繳費率,養(yǎng)老金替代率也會保持在 80%以上的合理水平,而且會保持較大的結(jié)余,在其他方面沒有出現(xiàn)重大異常的情況下,絕對不會出現(xiàn)支付危機,根本用不著延遲退休時間。即使將來供養(yǎng)比降低到三比一甚至更低,養(yǎng)老金支付仍然會有保障,不會出現(xiàn)什么危機。今年 1月 1日起,我國對企業(yè)年金、職業(yè)年金實施個稅遞延優(yōu)惠,也就是說,個人繳納企業(yè)年金涉及的個稅,可以延遲到退休領取保險金時再繳納,降低其當期稅務負擔。我國目前的養(yǎng)老保險體系創(chuàng)立于上個世紀 90年代,共有三大支柱,第一支柱是政府 “兜底 ”的基礎養(yǎng)老保險,第二支柱是企業(yè)年金、職業(yè)年金,第三支柱是個人商業(yè)保險。既不還賬,又極少支付??梢娢覈畬τ趪耩B(yǎng)老金支付責任的缺失達到了何種程度!一方面是政府對于企業(yè)社保歷史欠賬高達十幾萬億元(根據(jù) 1997年國務院體改辦課題組測算數(shù)據(jù)),存在巨額償債責任。 2023年我國 GDP總量為 471564億元,按照這一比例,政府應投入養(yǎng)老金的金額應為 471564億 %=,接近 4萬億元。 ”《 2023中國養(yǎng)老金發(fā)展報告 》 在談到養(yǎng)老金支付出現(xiàn)缺口時說: “這意味著中國養(yǎng)老金制度潛在的財務風險已經(jīng)出現(xiàn)顯性化的苗頭,甚至到了難以離開財政補貼的程度?,F(xiàn)財政資金用于養(yǎng)老金的轉(zhuǎn)移支付只是以 “補貼 ”的名義,作為彌補虧空的權宜手段而支付的。養(yǎng)老改革初期確定的一個原則是將過去養(yǎng)老金全部由國家負擔變?yōu)?“國家、企業(yè)、個人三方共同擔 ”。即使將來供養(yǎng)比有所降低,替代率提高到 80%以上,也不會出現(xiàn)什么支付危機。政府長期拖欠巨額社保歷史欠賬,回避社保欠賬的支付責任,這是當前養(yǎng)老金支付風險的根本原因。于是出現(xiàn)了高繳費位列世界前列,而替代率竟然低于世界警戒線的嚴重狀況。 “夠發(fā) ”,只是將養(yǎng)老金水平壓低到嚴重不合理水平下、損害退休職工利益的 “夠發(fā) ”。可是由于國家償債和支付責任的嚴重缺失,養(yǎng)老金繳費被迫全部由企業(yè)和個人承擔。 “以支定收 ”就是確保養(yǎng)老金合理水平,以此確定繳費比例。如果再考慮國家應為老職工補償?shù)?20%統(tǒng)籌部分,那就更加驚人了。養(yǎng)老金缺口的問題不僅老職工的 “視同繳費 ”賬戶空賬至今,新職工的個人賬戶被挪用造成的空賬也已達到兩萬億元,而所謂 “做實 ”的賬戶僅有區(qū)區(qū) 2023億元左右。致使養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金嚴重不足,老人的 “視同繳費 ”賬戶長期空白。由于計劃經(jīng)濟時期實行高積累低消費分配政策,職工創(chuàng)造的剩余價值全部上繳國家,因此實行統(tǒng)賬結(jié)合后, 28%的社保繳費繳費理應全部由國家返還?!苯?jīng)當時國務院體改辦課題組測算,應該歸還的數(shù)額高達十幾萬億,這還是按照只包括老職工的個人賬戶,以當時的幣值計算的數(shù)據(jù)。 ”“應當從國有資產(chǎn)中 “切出一塊 ”,劃入老職工的個人賬戶,以補償國家對他們的社會保障欠賬。這筆錢積累在國家手里,用來興建國有企業(yè),職工不需要也沒有個人賬戶積累。 1997年養(yǎng)老改革前參加工作的老職工,他們改革前的工齡期間的巨額繳費被政府長期占用遲遲不予歸還,形成了巨額社保歷史欠賬。反過來說,這種繳費型的自己為自己養(yǎng)老的制度,按照現(xiàn)位列世界前列的 28%高繳費率并保持現(xiàn) 42%的低水平替代率,即使國家財政不拿一分錢,今后也會大大地結(jié)余,永遠不會存在任何支付風險。這就意味著有 70%的繳費并沒有返還用于提高養(yǎng)老金水平。6819萬 =。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示, 2023年末全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù) 28392萬人,其中,參保職工 21574萬人,參保
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