【正文】 謝謝觀看 /歡迎下載BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH。? 醫(yī)療保險(xiǎn)的引入往往導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)的過(guò)量消費(fèi)。? 解決 “ 空賬 ” 問(wèn)題是我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的難點(diǎn)所在。? 公共養(yǎng)老金的給付主要涉及三個(gè)內(nèi)容：給付水平、給付條件和指數(shù)調(diào)節(jié)機(jī)制。? 公共養(yǎng)老金的籌資模式一般分為三種，即現(xiàn)收現(xiàn)付制、完全基金制和部分基金制。? 政府介入社會(huì)保險(xiǎn)的理由包括：彌補(bǔ)貧困保險(xiǎn)市場(chǎng)的殘缺，克服收入分配不公，體現(xiàn)父愛(ài)主義觀念，節(jié)約交易成本等。本年收支結(jié)余 ，年末滾存結(jié)余 。 生育保險(xiǎn)基金收入 ，比上年增長(zhǎng) %，其中：保險(xiǎn)費(fèi)收入 ；財(cái)政補(bǔ)貼收入 。支出 ，比上年增長(zhǎng) %。本年收支結(jié)余 ，年末滾存結(jié)余 。 ? 失業(yè)保險(xiǎn)增加失業(yè)持續(xù)期未必是壞事? 失業(yè)者花更多時(shí)間找工作，可能有利于找到適合發(fā)揮專長(zhǎng)的工作工 傷保險(xiǎn)基金收入 ，比上年增長(zhǎng) %，其中：保險(xiǎn)費(fèi)收入；財(cái)政補(bǔ)貼收入 。 非法診所的宣傳廣告在一些農(nóng)民工聚居區(qū)隨處可見(jiàn) “ 黑診所 ” 泛濫凸顯社會(huì)保障制度不完善 失業(yè)保險(xiǎn)? 失業(yè)保險(xiǎn) 指政府和社會(huì)對(duì)那些由于非本人原因而暫時(shí)失去工作的勞動(dòng)者給予物質(zhì)補(bǔ)償?shù)闹贫取１灸晔罩ЫY(jié)余 ，年末滾存結(jié)余 。 居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入 ，比上年增長(zhǎng) %，其中：保險(xiǎn)費(fèi)收入 ；政府資助收入 。支出 ，比上年增長(zhǎng) %。?政府償還隱形債務(wù)的資金來(lái)源?國(guó)有股減持或土地批租收入?從財(cái)政收入中劃出一定比例?開(kāi)征社會(huì)保障稅或提高稅率?發(fā)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)債券社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)? 醫(yī)療保險(xiǎn) 指勞動(dòng)者在患病后，由政府給予假期和收入補(bǔ)償，提供醫(yī)療服務(wù)的制度 。他表示，十八屆三中全會(huì)決定，將加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)政投入力度，目前財(cái)政收入投入到我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的比例非常小。他稱，養(yǎng)老金最大的問(wèn)題是未來(lái)的缺口?！　?分析稱養(yǎng)老金未來(lái)或面臨缺口問(wèn)題　　胡繼曄表示，從社會(huì)保險(xiǎn)基金收入的增速來(lái)看，今年同比增長(zhǎng)22%，與往年相比增速較快?！『^曄認(rèn)為，僅依靠財(cái)政也不能完全解決問(wèn)題，還需要漸進(jìn)式的延遲退休?！　○B(yǎng)老保險(xiǎn)基金是社?；鸬拇箢^，也被稱為百姓的 “養(yǎng)命錢 ”。居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年末滾存結(jié)余 2360億元。 2023年本年收支結(jié)余 7480億元，年末滾存結(jié)余 37540億元。去年社?；鹂偸杖?。換句話說(shuō)，在當(dāng)前中國(guó)實(shí)行分類所得稅的體制下， TEE型賬戶的便攜性、可及性與透明性的三個(gè)特征將更加突出?！　∶绹?guó)的羅斯賬戶之所以廣受歡迎、發(fā)展迅速，是因?yàn)槠鋵?duì)中產(chǎn)階層來(lái)說(shuō)是一個(gè)很好的可以規(guī)避資本利得稅的工具。　　第四，要明確同時(shí)提供兩種稅優(yōu)政策的必要性?！　∷?， IPAs不是一個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)品而是一個(gè)投資賬戶，不是一個(gè)契約合同而是一筆信托財(cái)產(chǎn)，不是一個(gè)靜態(tài)的保險(xiǎn)單而是一個(gè)終生不斷的投資行為 (投資者 )?！　?IPAs應(yīng)該具有如下基本特征：是在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)人口統(tǒng)一在登記機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的個(gè)人賬戶，在號(hào)碼上具有唯一性，但在不同金融機(jī)構(gòu)使用時(shí)則是開(kāi)放式的；是一個(gè)資本化的賬戶，賬戶持有人可以對(duì)賬戶資產(chǎn)實(shí)施資產(chǎn)投資行為?！　〉谌?，要明確個(gè)人養(yǎng)老稅優(yōu)政策的實(shí)施載體。換言之，泱泱數(shù)以億計(jì)的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村勞動(dòng)就業(yè)人口雖然不是納稅人，卻享有個(gè)人養(yǎng)老體系的稅優(yōu)待遇，因而從本質(zhì)上，個(gè)人養(yǎng)老稅優(yōu)政策改革涉及的是中國(guó)個(gè)稅體制的重塑問(wèn)題和個(gè)稅體系改革的方向問(wèn)題。從本質(zhì)上講，在中國(guó)建立個(gè)人養(yǎng)老稅收優(yōu)惠系統(tǒng)實(shí)際上是對(duì)個(gè)稅體制的一次改革。否則，個(gè)人養(yǎng)老金就會(huì)變成 “企業(yè)年金第二 ”，失去個(gè)人養(yǎng)老體系的本來(lái)意義，其 “消費(fèi)群體 ”就會(huì)縮小到兩三千萬(wàn)建立企業(yè)年金的職工范圍，而無(wú)緣于數(shù)以億計(jì)的廣大居民、流動(dòng)人口和靈活就業(yè)人口、農(nóng)民工和農(nóng)民，從而背離了建立個(gè)人養(yǎng)老體系的設(shè)立宗旨。個(gè)人養(yǎng)老稅優(yōu)政策不應(yīng)該與某類產(chǎn)品綁定，也不應(yīng)該與某些行業(yè)的機(jī)構(gòu)綁定，更不應(yīng)該與雇主綁定。因此，至少應(yīng)明確以下四個(gè)問(wèn)題。第三支柱：個(gè)人養(yǎng)老稅優(yōu)政策年底出臺(tái)　　第三支柱全面深化改革的主要內(nèi)容是建立和實(shí)施 “個(gè)人養(yǎng)老賬戶 ”，即 “個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn) ”。第二，建議放開(kāi) “有限個(gè)人選擇權(quán) ”，提高總體收益水平。 “自動(dòng)加入 ”制度可以解決很多問(wèn)題，如機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革后即實(shí)現(xiàn)年金的全覆蓋，必然涉及公平問(wèn)題，如果引入 “自動(dòng)加入 ”制度，私人部門和公共部門站在一個(gè)平臺(tái)上，等于為機(jī)關(guān)事業(yè)單位年金全覆蓋提供了政策依據(jù)；又如由于企業(yè)工人年金只在幾千萬(wàn)人口內(nèi)建立，不能覆蓋到幾億人口，絕大多數(shù)人的退休收入就會(huì)減少一大塊?！　?第一，建議建立或者引入 “自動(dòng)加入 ”制度，旨在擴(kuò)大年金參與率。據(jù)悉，本次改革最終仍傾向由中央集中管理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資，而不是分散給各省?！　〉诙问窃?2023～ 2023年，主要是對(duì)我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資體制進(jìn)行改革嘗試，改革方案共有三種，最后選擇了 “專門機(jī)構(gòu)投資運(yùn)營(yíng)模式 ”，即由政府出面建立一個(gè)統(tǒng)攬全國(guó)的、市場(chǎng)化和多元化的投資機(jī)構(gòu)。在過(guò)去幾年里，我國(guó)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資模式進(jìn)行了三次改革嘗試。　　總之，我國(guó)養(yǎng)老金第一支柱、第二支柱、第三支柱的改革在今年年底都會(huì)“亮相 ”。早在 2023年國(guó)際金融危機(jī)時(shí)，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有一些地方開(kāi)始對(duì)個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行討論和論證，當(dāng)年 12月國(guó)務(wù)院頒布 《 關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn) 》 ，提出將個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)納入國(guó)家決策以及 “研究對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)投保人給予延遲納稅等稅收優(yōu)惠 ”的具體議題，其后一直沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)政策?！　牡诙е那闆r看， 《 企業(yè)年金試行辦法 》 (20號(hào)令 )即將修訂，借著修訂 20號(hào)令的 “東風(fēng) ”，企業(yè)年金、職業(yè)年金的年金基金管理結(jié)構(gòu)和體系將有一次重大的跳躍和升級(jí)。2023年是我國(guó)養(yǎng)老金改革的 “大年 ”。從歷史上講，第一支柱 3萬(wàn)多億元將首次進(jìn)入投資改革的軌道，第二支柱以修訂 20號(hào)令與制度結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)為改革主要目的，第三支柱以建立和實(shí)施 “個(gè)人養(yǎng)老賬戶 ”為改革主要內(nèi)容?；蛘撸词蛊髽I(yè)和個(gè)人適當(dāng)降低繳費(fèi)率，養(yǎng)老金替代率也會(huì)保持在 80%以上的合理水平，而且會(huì)保持較大的結(jié)余，在其他方面沒(méi)有出現(xiàn)重大異常的情況下，絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)支付危機(jī)，根本用不著延遲退休時(shí)間。即使將來(lái)供養(yǎng)比降低到三比一甚至更低，養(yǎng)老金支付仍然會(huì)有保障，不會(huì)出現(xiàn)什么危機(jī)。今年 1月 1日起，我國(guó)對(duì)企業(yè)年金、職業(yè)年金實(shí)施個(gè)稅遞延優(yōu)惠，也就是說(shuō)，個(gè)人繳納企業(yè)年金涉及的個(gè)稅，可以延遲到退休領(lǐng)取保險(xiǎn)金時(shí)再繳納，降低其當(dāng)期稅務(wù)負(fù)擔(dān)。我國(guó)目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系創(chuàng)立于上個(gè)世紀(jì) 90年代，共有三大支柱，第一支柱是政府 “兜底 ”的基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)，第二支柱是企業(yè)年金、職業(yè)年金，第三支柱是個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)。既不還賬，又極少支付?？梢?jiàn)我國(guó)政府對(duì)于國(guó)民養(yǎng)老金支付責(zé)任的缺失達(dá)到了何種程度！一方面是政府對(duì)于企業(yè)社保歷史欠賬高達(dá)十幾萬(wàn)億元（根據(jù) 1997年國(guó)務(wù)院體改辦課題組測(cè)算數(shù)據(jù)），存在巨額償債責(zé)任。 2023年我國(guó) GDP總量為 471564億元，按照這一比例，政府應(yīng)投入養(yǎng)老金的金額應(yīng)為 471564億 %=，接近 4萬(wàn)億元。 ”《 2023中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告 》 在談到養(yǎng)老金支付出現(xiàn)缺口時(shí)說(shuō)： “這意味著中國(guó)養(yǎng)老金制度潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)出現(xiàn)顯性化的苗頭，甚至到了難以離開(kāi)財(cái)政補(bǔ)貼的程度?，F(xiàn)財(cái)政資金用于養(yǎng)老金的轉(zhuǎn)移支付只是以 “補(bǔ)貼 ”的名義，作為彌補(bǔ)虧空的權(quán)宜手段而支付的。養(yǎng)老改革初期確定的一個(gè)原則是將過(guò)去養(yǎng)老金全部由國(guó)家負(fù)擔(dān)變?yōu)?“國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方共同擔(dān) ”。即使將來(lái)供養(yǎng)比有所降低，替代率提高到 80%以上，也不會(huì)出現(xiàn)什么支付危機(jī)。政府長(zhǎng)期拖欠巨額社保歷史欠賬，回避社保欠賬的支付責(zé)任，這是當(dāng)前養(yǎng)老金支付風(fēng)險(xiǎn)的根本原因。于是出現(xiàn)了高繳費(fèi)位列世界前列，而替代率竟然低于世界警戒線的嚴(yán)重狀況。 “夠發(fā) ”，只是將養(yǎng)老金水平壓低到嚴(yán)重不合理水平下、損害退休職工利益的 “夠發(fā) ”?？墒怯捎趪?guó)家償債和支付責(zé)任的嚴(yán)重缺失，養(yǎng)老金繳費(fèi)被迫全部由企業(yè)和個(gè)人承擔(dān)。 “以支定收 ”就是確保養(yǎng)老金合理水平，以此確定繳費(fèi)比例。如果再考慮國(guó)家應(yīng)為老職工補(bǔ)償?shù)?20%統(tǒng)籌部分，那就更加驚人了。養(yǎng)老金缺口的問(wèn)題不僅老職工的 “視同繳費(fèi) ”賬戶空賬至今，新職工的個(gè)人賬戶被挪用造成的空賬也已達(dá)到兩萬(wàn)億元，而所謂 “做實(shí) ”的賬戶僅有區(qū)區(qū) 2023億元左右。致使養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金嚴(yán)重不足，老人的 “視同繳費(fèi) ”賬戶長(zhǎng)期空白。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期實(shí)行高積累低消費(fèi)分配政策，職工創(chuàng)造的剩余價(jià)值全部上繳國(guó)家，因此實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合后， 28%的社保繳費(fèi)繳費(fèi)理應(yīng)全部由國(guó)家返還?！苯?jīng)當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院體改辦課題組測(cè)算，應(yīng)該歸還的數(shù)額高達(dá)十幾萬(wàn)億，這還是按照只包括老職工的個(gè)人賬戶，以當(dāng)時(shí)的幣值計(jì)算的數(shù)據(jù)。 ”“應(yīng)當(dāng)從國(guó)有資產(chǎn)中 “切出一塊 ”，劃入老職工的個(gè)人賬戶，以補(bǔ)償國(guó)家對(duì)他們的社會(huì)保障欠賬。這筆錢積累在國(guó)家手里，用來(lái)興建國(guó)有企業(yè)，職工不需要也沒(méi)有個(gè)人賬戶積累。 1997年養(yǎng)老改革前參加工作的老職工，他們改革前的工齡期間的巨額繳費(fèi)被政府長(zhǎng)期占用遲遲不予歸還，形成了巨額社保歷史欠賬。反過(guò)來(lái)說(shuō)，這種繳費(fèi)型的自己為自己養(yǎng)老的制度，按照現(xiàn)位列世界前列的 28%高繳費(fèi)率并保持現(xiàn) 42%的低水平替代率，即使國(guó)家財(cái)政不拿一分錢，今后也會(huì)大大地結(jié)余，永遠(yuǎn)不會(huì)存在任何支付風(fēng)險(xiǎn)。這就意味著有 70%的繳費(fèi)并沒(méi)有返還用于提高養(yǎng)老金水平。6819萬(wàn) =。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示， 2023年末全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù) 28392萬(wàn)人，其中，參保職工 21574萬(wàn)人，參保