公共管理在旅游中的應(yīng)用教材(參考版)
2025-01-02 22:51本頁(yè)面
【正文】 四是協(xié)調(diào)相關(guān)的非營(yíng)利組織開(kāi)展旅游合作 ， 旅游行業(yè)協(xié)會(huì)是旅游市場(chǎng)主體的代表 ， 通過(guò)旅游行業(yè)組織實(shí)施管理是今后旅游公共管理的發(fā)展趨勢(shì) 。 二是制定和推廣國(guó)家級(jí)旅游服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 。 ? （ 4） 旅游消費(fèi)促進(jìn)及福利 ? 如不斷優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境 ， 保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和處理各種利益訴求 ， 鼓勵(lì)和促進(jìn)各種旅游福利政策出臺(tái)等 。 ? 市場(chǎng)性旅游公共產(chǎn)品和服務(wù) ? （ 1） 旅游公共資源開(kāi)發(fā)與管理 ? 如編制區(qū)域性旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃 ， 組織對(duì)國(guó)家自然和文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和管理 ， 協(xié)調(diào)旅游相關(guān)資源的開(kāi)發(fā)利用等 。 ? （ 4）旅游公益事業(yè) ? 主要指旅游教育培訓(xùn)，包括旅游專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、職業(yè)技能培訓(xùn)以及國(guó)民旅游素質(zhì)教育等。 ? （ 2）旅游公共信息平臺(tái) ? 主要指面向社會(huì)、市場(chǎng)、游客和旅游相關(guān)企業(yè)、從業(yè)者提供的公益性、基礎(chǔ)性的信息服務(wù)。非排他性指產(chǎn)品的消費(fèi)過(guò)程無(wú)法排除不支付人的消費(fèi)；非競(jìng)爭(zhēng)性指產(chǎn)品消費(fèi)的邊際成本為零，增加消費(fèi)者一般不影響他人消費(fèi)。 ? 公共產(chǎn)品的特征 ? 公共產(chǎn)品或服務(wù)具有與私人產(chǎn)品或服務(wù)顯著不同的三個(gè)特征：效用的不可分割性、消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益的非排他性。廣義的公共產(chǎn)品包括四類(lèi)；實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和宏觀調(diào)控目標(biāo)的公共政策，保障社會(huì)安定和公平的法律法規(guī)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革創(chuàng)新的各項(xiàng)制度安排，有利于科學(xué)文化發(fā)展的精神產(chǎn)品。 ? 公共產(chǎn)品可以分為廣義和狹義兩種。按照美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅 因此 , 我國(guó)政府現(xiàn)階段的旅游職能主要可以概括為宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制兩方面 。 它表明在不同時(shí)期 、 不同國(guó)家甚至同一個(gè)國(guó)家不同時(shí)期的政府在旅游業(yè)發(fā)展中所具有的職能和扮演的角色都是不盡相同的 。 政府用各種方法鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展 , 保護(hù)消費(fèi)者利益 , 重心工作是協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系 。 (3) 成熟階段 —— 協(xié)調(diào)與中介 。 (2) 發(fā)展階段 —— 規(guī)制與服務(wù) 。 通過(guò)旅游企業(yè)國(guó)有化運(yùn)動(dòng) , 成為飯店 、 旅行社 、 交通企業(yè)業(yè)主 。 ? 經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 (O ECD ) 旅游委員會(huì)認(rèn)為 , 政府參與旅游業(yè)可劃分 3 個(gè)階段 : (1) 啟動(dòng)階段 —— 先驅(qū)或催化劑 。 ( 2) 規(guī)范者 —— 在旅游業(yè)逐步興起乃至蓬勃發(fā)展時(shí)期 , N TO 主要進(jìn)行立法和規(guī)范的工作 , 保證行業(yè)良性發(fā)展 。 為游客進(jìn)行更好的服務(wù)。 對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。 組織不同行業(yè)、企業(yè)。 ? 三種旅游行政管理組織模式：規(guī)制型、情感型和后規(guī)制型 旅游行政管理組織 國(guó)家旅游組織 是指在中央政府層次上承擔(dān)旅游行業(yè)行政管理職能的政府機(jī)構(gòu)，或有權(quán)干預(yù)旅游部門(mén)的中央政府機(jī)構(gòu) 地方旅游組織 ，是指?。?
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