公共管理在旅游中的應用教材(存儲版)
【正文】 保障社會安定和公平的法律法規(guī)，推動社會經(jīng)濟發(fā)展和改革創(chuàng)新的各項制度安排，有利于科學文化發(fā)展的精神產(chǎn)品。 它表明在不同時期 、 不同國家甚至同一個國家不同時期的政府在旅游業(yè)發(fā)展中所具有的職能和扮演的角色都是不盡相同的 。 通過旅游企業(yè)國有化運動 , 成為飯店 、 旅行社 、 交通企業(yè)業(yè)主 。 對旅游市場進行監(jiān)督。 1980 年代初期“旅游法”開始制定 1982 年成立了 《 中華人民共和國旅游法 》 起草領導小組和工作小組 1985 年年底提交了第一稿，此后進行了 10 多次的修改 1991 年完成 《 中華人民共和國旅游法 》 及 《 中華人民共和國旅游法實施細則 》 送審稿，上報國務院等有關部門審議 2023年《中華人民共和國旅游法》 生效 截止 2023年 3月，全國大陸地區(qū) 31個省、直轄市、自治區(qū)中，除天津市仍為市政府制訂公布的 《 天津市旅游業(yè)管理辦法 》 ，其余 30個區(qū)域都已由省級人民代表大會通過 《 旅游管理條例 》 或 《 旅游條例 》 ，我國地方綜合性旅游法規(guī)體系的構建已初步完成。公共管理在旅游中的應用 壹 貳 叁 肆 旅游公共組織 旅游公共政策 旅游法規(guī) 政府旅游管理 目 錄 伍 資源管理與旅游規(guī)劃 陸 旅游公共產(chǎn)品和服務 ? 公共組織是指人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)社會公共目標 ， 向社會提供公共物品和服務 ， 按照一定法律程序而建立起來的 組織實體 。 ?籌劃一定時期內旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局、發(fā)展導向，明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則和方向 ?明確國家支持發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的思路和政策 ?制定與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的相關保障政策和措施 地方旅游產(chǎn)業(yè)政策 的內容一般包括： ?確立地方旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標 ?確定地方旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導向和重點 ?確定支持和促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策 ?制定組織保障的具體措施 三、旅游法規(guī)旅游法規(guī) 旅游立法 （ tourism legislation）是國家和地方政府對旅游活動進行公共管理的重要手段。 協(xié)調不同職能部門。 在旅游業(yè)發(fā)展早期 , 各國政府為盡快啟動產(chǎn)業(yè)發(fā)展 , 普遍發(fā)揮了先驅或催化劑的作用 , 其管理觸角幾乎涉及旅游活動的各個領域 , 通過建設旅游基礎設施 , 為產(chǎn)業(yè)發(fā)展消除障礙 。 ? 世界旅游組織 (W TO ) 和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織 (O ECD ) 旅游委員會對政府旅游職能的觀點基本是一致的 。狹義的公共產(chǎn)品是指政府提供的生產(chǎn)性和福利性基礎設施，如國防，交通設施、醫(yī)療保健、環(huán)境不保
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