公共管理在旅游中的應(yīng)用教材(存儲(chǔ)版)
【正文】 保障社會(huì)安定和公平的法律法規(guī)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革創(chuàng)新的各項(xiàng)制度安排，有利于科學(xué)文化發(fā)展的精神產(chǎn)品。 它表明在不同時(shí)期 、 不同國家甚至同一個(gè)國家不同時(shí)期的政府在旅游業(yè)發(fā)展中所具有的職能和扮演的角色都是不盡相同的 。 通過旅游企業(yè)國有化運(yùn)動(dòng) , 成為飯店 、 旅行社 、 交通企業(yè)業(yè)主 。 對旅游市場進(jìn)行監(jiān)督。 1980 年代初期“旅游法”開始制定 1982 年成立了 《 中華人民共和國旅游法 》 起草領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組 1985 年年底提交了第一稿，此后進(jìn)行了 10 多次的修改 1991 年完成 《 中華人民共和國旅游法 》 及 《 中華人民共和國旅游法實(shí)施細(xì)則 》 送審稿，上報(bào)國務(wù)院等有關(guān)部門審議 2023年《中華人民共和國旅游法》 生效 截止 2023年 3月，全國大陸地區(qū) 31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)中，除天津市仍為市政府制訂公布的 《 天津市旅游業(yè)管理辦法 》 ，其余 30個(gè)區(qū)域都已由省級人民代表大會(huì)通過 《 旅游管理?xiàng)l例 》 或 《 旅游條例 》 ，我國地方綜合性旅游法規(guī)體系的構(gòu)建已初步完成。公共管理在旅游中的應(yīng)用 壹 貳 叁 肆 旅游公共組織 旅游公共政策 旅游法規(guī) 政府旅游管理 目 錄 伍 資源管理與旅游規(guī)劃 陸 旅游公共產(chǎn)品和服務(wù) ? 公共組織是指人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)社會(huì)公共目標(biāo) ， 向社會(huì)提供公共物品和服務(wù) ， 按照一定法律程序而建立起來的 組織實(shí)體 。 ?籌劃一定時(shí)期內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局、發(fā)展導(dǎo)向，明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則和方向 ?明確國家支持發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的思路和政策 ?制定與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的相關(guān)保障政策和措施 地方旅游產(chǎn)業(yè)政策 的內(nèi)容一般包括： ?確立地方旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo) ?確定地方旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向和重點(diǎn) ?確定支持和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策 ?制定組織保障的具體措施 三、旅游法規(guī)旅游法規(guī) 旅游立法 （ tourism legislation）是國家和地方政府對旅游活動(dòng)進(jìn)行公共管理的重要手段。 協(xié)調(diào)不同職能部門。 在旅游業(yè)發(fā)展早期 , 各國政府為盡快啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 , 普遍發(fā)揮了先驅(qū)或催化劑的作用 , 其管理觸角幾乎涉及旅游活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域 , 通過建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施 , 為產(chǎn)業(yè)發(fā)展消除障礙 。 ? 世界旅游組織 (W TO ) 和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 (O ECD ) 旅游委員會(huì)對政府旅游職能的觀點(diǎn)基本是一致的 。狹義的公共產(chǎn)品是指政府提供的生產(chǎn)性和福利性基礎(chǔ)設(shè)施，如國防，交通設(shè)施、醫(yī)療保健、環(huán)境不保
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