公共管理的理論與實(shí)務(wù)課件(存儲版)
【正文】 要越軌。 :23:3803:23:38April 17, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 4月 上午 3時(shí) 23分 :23April 17, 2023 ? 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 上午 3時(shí) 23分 38秒 上午 3時(shí) 23分 03:23: ? 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 03:23:3803:23:3803:234/17/2023 3:23:38 AM ? 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 6. 對長期的成果以及對他人工作的影響等均能作出深入的思考。完美政府的十條標(biāo)準(zhǔn)。 ?（ 1）產(chǎn)生（創(chuàng)業(yè)）階段 ?（ 2）集體化階段 ?（ 3）規(guī)范化階段 ?（ 4）精細(xì)階段 ? ?組織變革是組織發(fā)展的必然選擇。 ?“經(jīng)濟(jì)人理性” 公共偏好 公共選擇（市場選擇） 實(shí)現(xiàn)某一稅收水平下某種公共物品供給水平的均衡（ 提供什么公共物品，提供多少，如何提供的問題 ）。 布坎南與公共選擇理論 ?公共選擇理論：政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的橋梁。經(jīng)濟(jì)人行為可以預(yù)測，行政人行為是不可預(yù)測的。 ?內(nèi)部授權(quán)指上級把權(quán)力委派給下屬，讓下屬更加自主地完成任務(wù)。 ? 高層管理者 中層領(lǐng)導(dǎo) 低層成員 ? ?權(quán)力可劃分為 自上而下的權(quán)力、自下而上的權(quán)力和橫向權(quán)力。在內(nèi)閣 制國家中，國家元首不負(fù)實(shí)際責(zé)任，沒有 行政實(shí)權(quán)。 ? 以完成某項(xiàng)工作為核心，從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成臨時(shí)機(jī)構(gòu)來履行工作任務(wù)，垂直領(lǐng)導(dǎo)與水平領(lǐng)導(dǎo)是并重的。 ?管理層次與管理幅度在一定規(guī)模的組織內(nèi)成 反比關(guān)系。 ?公共組織 就是以管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)社會公共利益關(guān)系為目的的組織，它即包括政府組織，也包括第三部門組織。（書 P37） 公共組織的構(gòu)成要素 ? ? ? ? ? ?6 .權(quán)力與職權(quán) 公共組織的類型 ? —會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分類 六類：政府機(jī)構(gòu)、教育組織、健康和福利組織、宗教組織、慈善組織、基金會。 科層組織 ?科層組織 是一種以等級為基礎(chǔ)，信息從下向上流動，命令從上向下發(fā)出的 “ 金字塔 ” 式結(jié)構(gòu)。 ?按職能劃分 ?按地區(qū)劃分 ?按服務(wù)對象劃分 ?按行業(yè)與產(chǎn)品類型劃分 我國政府組織的結(jié)構(gòu) 國務(wù)院 辦公廳 （ 1） 協(xié)助國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)處理國務(wù)院日常工作；設(shè)立由國務(wù)院組織法規(guī)定 組成部門 （ 28） 履行國務(wù)院基本的行政管理職能；設(shè)立由全國人大或人大常委會決定 組成部門 管理的國 家行政機(jī)構(gòu)（ 12） 由國務(wù)院組成部門管理， 主管特定業(yè)務(wù) ,行使行政管理職能；設(shè)立由國務(wù)院決定 直屬機(jī)構(gòu) （ 18） 主管國務(wù)院的某項(xiàng)專門業(yè)務(wù) ， 具有獨(dú)立的行政管理職能；設(shè)立由國務(wù)院決定 辦事機(jī)構(gòu) （ 6） 總理辦理專門事項(xiàng) ， 不具有獨(dú)立的行政管理職能；設(shè)立由國務(wù)院決定 議事協(xié)調(diào) 和臨時(shí)機(jī)構(gòu) （ 27） 承擔(dān)跨國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的重要業(yè)務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)任務(wù) . 設(shè)立由國務(wù)院決定 ， 為虛設(shè)機(jī)構(gòu) ， 不單獨(dú)確定編制 . 國務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu) 中央政府基本架構(gòu) 、組成部門（ 28） 外交部 國防部 國家發(fā)展和改革委員會 教育部 科學(xué)技術(shù)部 國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會 國家民族事務(wù)委員會 公安部 國家安全部 監(jiān)察部 民政部 司法部 財(cái)政部 人事部 勞動和社會保障部 國土資源部 建設(shè)部 鐵道部
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