公共部門(mén)戰(zhàn)略管理的價(jià)值及其特征(存儲(chǔ)版)
【正文】 有具備相應(yīng)能力的公共管理者及 員工才能實(shí)現(xiàn)組織的公共戰(zhàn)略意圖 ,否則在執(zhí)行過(guò)程中 會(huì)偏離方向 ,不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)公共戰(zhàn)略目標(biāo) ,反而很可能 會(huì)給公共部門(mén)造成重大損失。為此 ,公共部門(mén)必須加強(qiáng)人才資源開(kāi)發(fā) ,實(shí)施人才 資源國(guó)內(nèi)培養(yǎng)和國(guó)際引進(jìn)相結(jié)合的戰(zhàn)略 ,致力于培養(yǎng)管 理者的戰(zhàn)略思維能力 ,使管理者具備戰(zhàn)略管理思想。 對(duì)于提升公共部門(mén)戰(zhàn)略管理能力來(lái)說(shuō) ,公民參與可 提供戰(zhàn)略管理所需要的智慧、知識(shí)以及信息。最后 , 對(duì)于體制內(nèi)知識(shí)精英的各種建設(shè)性的建議和決策要真 正采納 ,而不是流于形式 ,裝點(diǎn)門(mén)面。 （ 3）在社會(huì)方面 ,集體主義的價(jià)值取向、同心同德實(shí) 現(xiàn)現(xiàn)代化的使命感、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治信任 感、對(duì)政府權(quán)威的較高認(rèn)同感等 ,對(duì)于一個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程 中的國(guó)家都是非常寶貴的財(cái)富。這 是因?yàn)楣膊块T(mén)的管理體制、組織結(jié)構(gòu)不僅在很大程 度上決定了如何制定公共目標(biāo)和公共政策 ,而且還決定 了公共部門(mén)的資源配置。 （ 2）仿效自己過(guò)去的戰(zhàn)略。 我國(guó)作為一個(gè)有著特殊國(guó)情的發(fā)展中國(guó)家 ,與發(fā)達(dá) 國(guó)家的整體實(shí)力相距甚遠(yuǎn) ,要在全球競(jìng)爭(zhēng)中獲得更多的 資源 ,占有更多的市場(chǎng) ,擁有更多的支配權(quán) ,以最小的成 本最大限度地獲利 ,就要 提升政府的戰(zhàn)略管理能力。 隨著戰(zhàn)略作用的擴(kuò)張和計(jì)劃管理者的更大卷入，戰(zhàn) 略規(guī)劃走向分散化。 （ 2）資金來(lái)源的制約。公共戰(zhàn)略把全體公 眾視為顧客，或維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，公共戰(zhàn) 略與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間更強(qiáng)調(diào)的是非抗?fàn)幮?——— 合作性， 即求同存異，共同發(fā)展。 8 第二節(jié) 公私部門(mén)戰(zhàn)略管理的差異 一、戰(zhàn)略管理性質(zhì)的差異 私營(yíng)部門(mén)：自利性的，即其產(chǎn)生、存在的目的是追求 合理的自身利益的最大化。 2 能促進(jìn)政府管理改革的深入 自 20世紀(jì) 80年代以來(lái)，政府社會(huì)管理職能進(jìn)行了重新 定位，明確了公共管理的不同層次的管理內(nèi)容及其方式。 4 二、 公共部門(mén)戰(zhàn)略管理的特點(diǎn) 在開(kāi)始制定戰(zhàn)略計(jì)劃的過(guò)程中必須取得一致意見(jiàn) 由于涉及到公共利益，公共部門(mén)在形成戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)， 必須最大限度地注意公眾的要求，力求使規(guī)劃能得到公眾 普遍認(rèn)同。 公共部門(mén)戰(zhàn)略管理的目標(biāo)確定具有相對(duì)的模糊性。 13 四、戰(zhàn)略管理在內(nèi)容及過(guò)程上的差異 在內(nèi)容上，公共組織與私營(yíng)組織的差異表現(xiàn)在 （ 1）公共部門(mén)戰(zhàn)略管理具有宏觀性，私人部門(mén)戰(zhàn)略管 理具有微觀性。 政治因素在很大程度上影響著公 共部門(mén)的戰(zhàn)略管理。 政府與非營(yíng)利組織間出現(xiàn)廣泛的相互依賴(lài)和合作， 戰(zhàn)略聯(lián)盟成為趨勢(shì)。在許多公共部門(mén) ,公共產(chǎn) 品和服務(wù)的供給、公共投資、內(nèi)
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