公共管理在旅游中的應用教材-資料下載頁
2024-12-31 22:51本頁面
【正文】 施，如國防，交通設施、醫(yī)療保健、環(huán)境不保護以及科研與教育等。廣義的公共產(chǎn)品包括四類；實現(xiàn)社會公正和宏觀調(diào)控目標的公共政策，保障社會安定和公平的法律法規(guī)，推動社會經(jīng)濟發(fā)展和改革創(chuàng)新的各項制度安排，有利于科學文化發(fā)展的精神產(chǎn)品。這里所說的公共產(chǎn)品是指廣義的公共產(chǎn)品。 ? 公共產(chǎn)品的特征 ? 公共產(chǎn)品或服務具有與私人產(chǎn)品或服務顯著不同的三個特征：效用的不可分割性、消費的非競爭性和受益的非排他性。衡量公共產(chǎn)品的依據(jù)有兩個：所有權具有非排他性和消費過程具有非競爭性。非排他性指產(chǎn)品的消費過程無法排除不支付人的消費；非競爭性指產(chǎn)品消費的邊際成本為零，增加消費者一般不影響他人消費。 旅游公共產(chǎn)品和服務 ? 基礎性旅游公共產(chǎn)品和服務 ? （ 1）旅游基礎設施建設 ? 如交通設施設備、公共景觀和環(huán)境建設、旅游度假區(qū)和旅游景區(qū)游客集散中心和休憩設施等。 ? （ 2）旅游公共信息平臺 ? 主要指面向社會、市場、游客和旅游相關企業(yè)、從業(yè)者提供的公益性、基礎性的信息服務。 ? （ 3）旅游生態(tài)建設與保護 ? 主要是重點旅游區(qū)及周邊地區(qū)、主要風景廊道、生態(tài)植被保護與恢復，旅游城鎮(zhèn)環(huán)保設施建設，重點文化和自然遺產(chǎn)的保護等。 ? （ 4）旅游公益事業(yè) ? 主要指旅游教育培訓，包括旅游專業(yè)人才培養(yǎng)、職業(yè)技能培訓以及國民旅游素質教育等。還有旅游社會功能，如通過發(fā)展旅游促進就業(yè)、扶貧等公益事業(yè)。 ? 市場性旅游公共產(chǎn)品和服務 ? （ 1） 旅游公共資源開發(fā)與管理 ? 如編制區(qū)域性旅游開發(fā)規(guī)劃 ， 組織對國家自然和文化遺產(chǎn)的開發(fā)和管理 ， 協(xié)調(diào)旅游相關資源的開發(fā)利用等 。 ? （ 2） 旅游公共安全保障 ? 包括旅游安全監(jiān)測和預警 ， 旅游安全基礎設施建設 ， ? （ 3） 旅游國際交流合作與宣傳 ? 主要是旅游目的地形象宣傳 ， 國家重點產(chǎn)品及旅游市場公共推廣 ， 國家間旅游合作和大型旅游公益活動等 。 ? （ 4） 旅游消費促進及福利 ? 如不斷優(yōu)化旅游消費環(huán)境 ， 保護消費者權益和處理各種利益訴求 ， 鼓勵和促進各種旅游福利政策出臺等 。 ? 管理性旅游公共產(chǎn)品和服務 ? 管理性旅游公共產(chǎn)品和服務主要包括： 一是對從事旅游經(jīng)營的企業(yè)和個人 ， 進行必要的市場準入審批及復核 、 年審等 。 二是制定和推廣國家級旅游服務規(guī)范和標準 。 三是旅游公共管理部門依據(jù)有關法規(guī) ， 對違反法規(guī)的經(jīng)營行為進行行政處罰 。 四是協(xié)調(diào)相關的非營利組織開展旅游合作 ， 旅游行業(yè)協(xié)會是旅游市場主體的代表 ， 通過旅游行業(yè)組織實施管理是今后旅游公共管理的發(fā)展趨勢 。 謝謝欣賞
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