【正文】 86致 謝 南洋林德并 “ 長(zhǎng)城電工管理模式創(chuàng)新 ” 項(xiàng)目組 全體成員，對(duì)長(zhǎng)城電工相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)、特 別是長(zhǎng)城電工項(xiàng)目支持小組在南洋林德第一 階段咨詢工作中提供的全方位支持與配合表 示最誠(chéng)摯的謝意！87。 本報(bào)告名曰 “現(xiàn)狀管理診斷 ”，主題自然是盡量從咨詢公司的專業(yè)角度研究和發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)城電工股份公司在企業(yè)管理工作中存在的問(wèn)題。 經(jīng)營(yíng)層與員工持股設(shè)計(jì)167。 系統(tǒng)內(nèi)的產(chǎn)品整合營(yíng)銷167。 人力資源的職業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)系統(tǒng)課題二 長(zhǎng)城電工本部人力資源管理提升84q 根據(jù)目前長(zhǎng)城電工各類子公司（特別是 “四廠一所 ”全資子公司）實(shí)際運(yùn)作情況，及各企業(yè)良性發(fā)展的具體需求，有針對(duì)性地對(duì)相關(guān)子公司進(jìn)行以下專項(xiàng)研究167。 人力資源的薪酬福利與激勵(lì)系統(tǒng)167。 人力資源的招聘選拔與錄用系統(tǒng)167。 人力資源的內(nèi)部診斷系統(tǒng)167。 研究方法167。 必要性167。 短期運(yùn)作成本增加167。 暴露深層次體制弊端167。 國(guó)企機(jī)制制約167。 思想觀念認(rèn)識(shí)167。 人力資源167。 經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)167。 行業(yè)167。 地域167。 江蘇春蘭集團(tuán)167。 上海電器集團(tuán)167。 臺(tái)灣的母子制集團(tuán)公司管理核心內(nèi)容一：國(guó)際母子制公司管理的典型案例研究79 q 擬從國(guó)內(nèi)實(shí)行母子公司管理體制的集團(tuán)型企業(yè)中，選擇若干對(duì)長(zhǎng)城電工管理模式創(chuàng)新有借鑒意義的企業(yè)進(jìn)行共性與個(gè)性的專門(mén)研究167。 韓國(guó)的母子制集團(tuán)公司管理167。 日本的母子制集團(tuán)公司管理167。 長(zhǎng)城電工有效實(shí)現(xiàn)國(guó)際合作需要構(gòu)筑的基礎(chǔ)條件77 第一節(jié) 南洋林德第二階段咨詢研究重點(diǎn) 第二節(jié) 南洋林德咨詢研究的核心內(nèi)容第四章 長(zhǎng)城電工管理創(chuàng)新研究途徑78 q 擬在下列國(guó)家范圍，選擇若干對(duì)長(zhǎng)城電工管理模式創(chuàng)新有參考價(jià)值的企業(yè)為背景，進(jìn)行母子制公司管理的共性與個(gè)性專門(mén)研究167。 長(zhǎng)城電工在國(guó)際電工電器行業(yè)的合作和拓展機(jī)會(huì)167。 實(shí)施適合長(zhǎng)城電工的母子公司制q 管理創(chuàng)新研究的另一目的是，在中國(guó)已經(jīng)成功加入 WTO之后，長(zhǎng)城電工如何集聚力量面向國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，以及如何通過(guò)國(guó)際性合作的實(shí)現(xiàn)，使長(zhǎng)城電工能夠融入全球電工電器行業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，并在其中占據(jù)一席之地。 明確理順 “ 四廠一所 ” 的資產(chǎn)關(guān)系167。 長(zhǎng)城電工的觀念和文化創(chuàng)新76q 通過(guò)管理模式創(chuàng)新研究，擬為長(zhǎng)城電工 的企業(yè)管理整體提升準(zhǔn)備條件，最終達(dá)到167。 長(zhǎng)城電工母公司核心部門(mén)職能和運(yùn)作流程167。 長(zhǎng)城電工法人治理結(jié)構(gòu)之改善及如何實(shí)事求是地逐步實(shí)現(xiàn) “三分開(kāi) ”167。 方案的具體內(nèi)容167。 方案的基本思路167。 穩(wěn)健型：更注重考慮長(zhǎng)城電工實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新變革過(guò)程中的實(shí)際承受能力167。而實(shí)際上，各子公司上市前后都是在依其慣性持續(xù)經(jīng)營(yíng)，與上市前相比主要是報(bào)告的對(duì)象、領(lǐng)導(dǎo)的主體和被領(lǐng)導(dǎo)的方式等發(fā)生了一些變化q 顯然，作為一個(gè)整體，長(zhǎng)城電工股份公司只有在有效整合各子公司思想認(rèn)識(shí)和企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，建立起屬于 “ 長(zhǎng)城電工 ” 的企業(yè)文化，才有可能真正建立股份公司范疇內(nèi)的集團(tuán)型企業(yè)管理模式，而這一整合過(guò)程必定存在、事實(shí)上也已經(jīng)存在不可避免的沖突，是長(zhǎng)城電工管理創(chuàng)新中必須正視的一個(gè)重要問(wèn)題73 第一節(jié) 南洋林德第二階段咨詢研究重點(diǎn) 第二節(jié) 南洋林德咨詢研究的核心內(nèi)容第四章 長(zhǎng)城電工管理創(chuàng)新研究途徑74q 南洋林德此次與長(zhǎng)城電工合作的主要任務(wù)之一就是，深入研究分析長(zhǎng)城電工現(xiàn)行公司管理體系所存在的問(wèn)題，通過(guò)專業(yè)咨詢手段的應(yīng)用，提出長(zhǎng)城電工進(jìn)行管理模式創(chuàng)新的具體方案，為使公司總部真正成為投資控股型企業(yè)實(shí)體而建立新的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制 q 綜合本報(bào)告第二章與第三章的分析，南洋林德認(rèn)為，長(zhǎng)城電工實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)和有效途徑是，在母子公司制下真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)城電工股份公司本部的企業(yè)化運(yùn)作q 為此，項(xiàng)目組下一步將結(jié)合盡職調(diào)查與對(duì)長(zhǎng)城電工的現(xiàn)狀管理咨詢?cè)\斷情況，繼續(xù)研究完成 《長(zhǎng)城電工企業(yè)管理模式創(chuàng)新咨詢報(bào)告》，并依據(jù)在本報(bào)告形成過(guò)程中已經(jīng)確定的研究思路，提供三個(gè)不同層面的解決方案167。 如何解決 “三分開(kāi) ”的需要與現(xiàn)實(shí)167。 如何真正發(fā)揮股份公司整體優(yōu)勢(shì)167。股份公司總部的資金來(lái)源主要是資本市場(chǎng)的募集資金，而在未來(lái)三年內(nèi)長(zhǎng)城電工很可能再難從資本市場(chǎng)獲得新的資金，在無(wú)法獲得投資收益或?qū)崿F(xiàn)上繳利潤(rùn)的情況下，總部最終就會(huì)導(dǎo)致資金枯竭，也會(huì)失去投資中心和決策中心的地位 q 隨著公司現(xiàn)金資源的日益短缺，從戰(zhàn)略角度而言長(zhǎng)城電工需要解決以下困惑，以避免公司失去可持續(xù)發(fā)展能力167。從目前實(shí)際經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)看，這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將是任重而道遠(yuǎn)長(zhǎng)城電工新設(shè)控股子公司 2023年 1－ 9月經(jīng)營(yíng)收益情況微利虧損69股份公司整體經(jīng)營(yíng)控制問(wèn)題的 “二元悖論 ”q 無(wú)論其歷史成因如何，首先都需要將長(zhǎng)城電工股份公司整體上作為一個(gè) “企業(yè) ”來(lái)認(rèn)識(shí)，更需要從 “企業(yè)經(jīng)營(yíng) ”的角度來(lái)衡量其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)q 在長(zhǎng)城電工股份公司的實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，一方面，股份公司的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)需要通過(guò)各子公司的直接效益來(lái)體現(xiàn)，因此總部必須對(duì)子公司給予資金支持，另一方面，總部與子公司（特指 “四廠一所 ”）之間又沒(méi)有形成真正的利益統(tǒng)一體，亦即各子公司本身并不將自己的經(jīng)營(yíng)利益與 “股份公司 ”緊密聯(lián)系在一起，這樣便形成 “二元悖論 ”：各子公司理由充分地要求和使用總部資金，而股份公司資金投放越多總部運(yùn)作反而越吃力，所有投資回報(bào)都只能反映在合并報(bào)表的帳面上，好看不好用總部對(duì)子公司投資 子公司不上繳利潤(rùn)既要考慮投放能力又要考慮橫向平衡總部資金投放兩難境地惡性循環(huán)持續(xù)投放？子公司自生自滅，或?qū)煞莨菊w經(jīng)營(yíng)意識(shí)更趨淡漠?dāng)嗔鳎?0q 由于長(zhǎng)城電工系捆綁上市的原因， “四廠一所 ”依然維持原有的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，基本未進(jìn)行深度的資源整合，更沒(méi)有從根本上實(shí)現(xiàn) 1＋ 12的聯(lián)合協(xié)同效應(yīng)。由于長(zhǎng)城電工是 “先上市、后改制 ”，股份公司總部完整的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制之建立滯后于實(shí)際運(yùn)作的需要。這些缺陷一方面也因?yàn)殚L(zhǎng)城電工現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)機(jī)制的制約而造成，另一方面也反過(guò)來(lái)在很大程度上阻礙了長(zhǎng)城電工良好經(jīng)營(yíng)效益的實(shí)現(xiàn)q 轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制一直是國(guó)企改革的重大課題之一。科學(xué)管理是有效經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，經(jīng)營(yíng)效益是管理成果的集中體現(xiàn)。目前總部的資金基本上是單向流動(dòng)，流出不流進(jìn)，投資收益絕大部分都只反映在各子公司帳面上，股份公司總部還談不上收益分配功能622023年以前資金的單向流動(dòng)在 2023年以前，由于沒(méi)有進(jìn)行資金運(yùn)作統(tǒng)籌工作，長(zhǎng)城電工募集的資金以技改項(xiàng)目投資（項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金補(bǔ)充）形式注入 “ 四廠一所 ” 后即在各被投資企業(yè)中直接消化，在總部而言是流出不流進(jìn)，沒(méi)有能夠做到資金在股份公司內(nèi)部的良性循環(huán)長(zhǎng)城電工總部資金流向“四廠一所 ”不能形成資金環(huán)流632023年以后資金在理論上的循環(huán)流動(dòng)資金流向2023年以后，長(zhǎng)城電工總部針對(duì)部分子公司流動(dòng)資金匱乏的現(xiàn)狀，在滿足一定條件的前提下，改為以借款的形式將資金注入到入組企業(yè)中，到期收回借款及資金占用費(fèi)，因而在理論上實(shí)現(xiàn)了股份公司內(nèi)部的資金循環(huán)流動(dòng)。 “四廠一所 ”的技改項(xiàng)目投資或新設(shè)控股子公司投資雖然在程序上需要經(jīng)過(guò)總部的規(guī)劃發(fā)展部審查，囿于功能的缺陷，這一環(huán)節(jié)更多地是流于形式；一旦資金投放下去，后續(xù)運(yùn)作過(guò)程中的投資管理就比較困難，總部對(duì)子公司某些 “打醬油的錢(qián)買(mǎi)肉 ”之行為也只能睜眼閉眼q 產(chǎn)權(quán)管理與財(cái)務(wù)監(jiān)控。 “三分開(kāi) ”的形有實(shí)無(wú)所造成的后果之一，就是長(zhǎng)城電工的法人治理結(jié)構(gòu)很容易使人霧里看花61q 理論上說(shuō)，長(zhǎng)城電工集團(tuán)是長(zhǎng)城電工股份公司的獨(dú)家發(fā)起人， “四廠一所 ”是長(zhǎng)城電工股份公司的全資子公司，其全部資產(chǎn)均系股份公司的法人財(cái)產(chǎn)，股份公司依《公司法》有對(duì) “四廠一所 ”資產(chǎn)的法定處分權(quán)，但實(shí)際上目前股份公司總部對(duì) “四廠一所 ”基本只有付出（資金投放）的義務(wù)，在 “三分開(kāi) ”不徹底造成的諸多制肘下很難有效行使資產(chǎn)處分的權(quán)力q 投資決策與投資管理。法人治理結(jié)構(gòu)是指由股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)組成的一種制度安排和運(yùn)行機(jī)制，是為了處理由于所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離而產(chǎn)生的委托、代理關(guān)系，即股東與委托人（董事會(huì)）之間的關(guān)系、董事會(huì)與代理人（經(jīng)理層）之間的關(guān)系 組織架構(gòu)功能與運(yùn)作缺陷之二 ：控制活動(dòng)不盡得力股東大會(huì)經(jīng)理層權(quán)力機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)董事會(huì)監(jiān)事會(huì) 監(jiān)督機(jī)構(gòu)60q 股東大會(huì)是對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理和股東利益進(jìn)行最高決策的權(quán)力機(jī)構(gòu)，既是公司的議事機(jī)關(guān)，也是公司的最高權(quán)力機(jī)關(guān)q 董事會(huì)由公司股東大會(huì)選舉產(chǎn)生的董事組成，對(duì)內(nèi)管理公司事務(wù)，對(duì)外代表公司的權(quán)力執(zhí)行機(jī)構(gòu)；經(jīng)理層是指由董事會(huì)聘任、在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)具體負(fù)責(zé)公司日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的高級(jí)管理人員 q 監(jiān)事會(huì)不參與公司的具體活動(dòng)，也不干預(yù)董事會(huì)正常行使職權(quán)，只依有關(guān)法律法規(guī)對(duì)公司的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督q 完善法人治理結(jié)構(gòu)非常重要的一點(diǎn)是明確所有者和經(jīng)營(yíng)者之間的權(quán)力和義務(wù)，建立相互制衡的約束機(jī)制q 長(zhǎng)城電工對(duì)以上概念性問(wèn)題并不存在障礙，關(guān)鍵的是在實(shí)際操作中如何明確公司法人治理結(jié)構(gòu)各層次的角色和職能分工，特別是如何處理好 “ 三分開(kāi) ” 及與之相關(guān)的問(wèn)題，保證股份公司總部的控制活動(dòng)之力度q “三分開(kāi) ”的必要性自不待言，而長(zhǎng)城電工各子公司的情況也差異頗大。長(zhǎng)城電工上市以后陸續(xù)投資設(shè)立了十多個(gè)新公司，大部分都集中在高新技術(shù)領(lǐng)域，財(cái)務(wù)部門(mén)在這些新項(xiàng)目投資過(guò)程中亦未完全體現(xiàn)投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范功能q 內(nèi)部資源整合167。 在財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督上，長(zhǎng)城電工各子公司的應(yīng)收帳款明顯地逐年增加，信用風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，總部財(cái)務(wù)部門(mén)并未能夠在信用風(fēng)險(xiǎn)管理方面進(jìn)行專門(mén)的深入研究，及在各子公司運(yùn)作過(guò)程中進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)控制、監(jiān)督、指導(dǎo)，以降低子公司經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)167。 長(zhǎng)城電工的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要是反映在各子公司的運(yùn)營(yíng)，因?yàn)楣煞莨究偛坎⒉粡氖聦?shí)質(zhì)性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 “十五 ”期間，我國(guó)電工電器行業(yè)的工作重點(diǎn)是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，高新技術(shù)產(chǎn)品和中高檔環(huán)保產(chǎn)品將優(yōu)先發(fā)展，而處于成熟期的、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力有較大過(guò)剩和市場(chǎng)供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)需求，或雖有市場(chǎng)需求但已出現(xiàn)更新?lián)Q代的產(chǎn)品將受到限制，環(huán)境污染嚴(yán)重的或能耗高的產(chǎn)品將被淘汰。 作為股份公司的長(zhǎng)城電工至今還未實(shí)施統(tǒng)一的品牌戰(zhàn)略，業(yè)內(nèi)人士對(duì) “長(zhǎng)開(kāi) ”、 “長(zhǎng)控 ”、 “蘭電 ”、 “213”、 “天傳所 ”都耳熟能詳，但是對(duì) “長(zhǎng)城電工 ”這一品牌除股民外基本是孤陋寡聞167。 事實(shí)上，長(zhǎng)城電工五家全資子公司都有其各自獨(dú)立的銷售網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)運(yùn)作體系，在全國(guó)各地都有自己的辦事處，天傳所、長(zhǎng)開(kāi)廠還正在各自實(shí)施 ERP工程?？偛康?“ 規(guī)劃發(fā)展部 ” 雖然負(fù)有編制公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的重任，但目前實(shí)際發(fā)揮的作用本質(zhì)上還是 “ 上傳下達(dá) ”q 市場(chǎng)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)167。股份公司沒(méi)有屬于自己的整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，目前已經(jīng)完成的 長(zhǎng)城電工 “ 十五 ” 發(fā)展規(guī)劃也基本上是各個(gè)子公司各自發(fā)展規(guī)劃的簡(jiǎn)單組合167。 長(zhǎng)城電工捆綁上市的重要特征之一就是 “先上市、后改制 ”，捆綁入組股份公司的 “四廠一所 ”自成體系，尤其是各子公司都有一套多年來(lái)已經(jīng)形成的、相對(duì)完整的自我發(fā)展模式或企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略167。 指導(dǎo)活動(dòng)不盡到位? 關(guān)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃工作的落實(shí)? 關(guān)于系統(tǒng)化和專門(mén)化的市場(chǎng)研究工作? 關(guān)于統(tǒng)籌全局的深