【正文】 建議上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門盡快批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施，使項(xiàng)目早日發(fā)揮社會(huì)效益。項(xiàng)目單位必須高起點(diǎn)、高定位進(jìn)行建設(shè)和管理，抓緊時(shí)間進(jìn)行場地的“三通一平”工作，為項(xiàng)目的建設(shè)提供較好的建設(shè)條件。綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)是必要的，也是可行的。該項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益分析表明，項(xiàng)目有較強(qiáng)的盈利能力和清償能力。市場分析表明，該項(xiàng)目位于老城區(qū)蓮池路乾明小區(qū)至十字路口路段，具有明顯的地理位置優(yōu)勢；內(nèi)部設(shè)計(jì)布局合理，具有整體規(guī)模優(yōu)勢；充分利用以上優(yōu)勢，準(zhǔn)確地進(jìn)行市場定位，采用科學(xué)的經(jīng)營方式和營銷戰(zhàn)略，該項(xiàng)目的市場前景是比較可觀的。第十五章 研究結(jié)論與建議該項(xiàng)目的發(fā)展條件已經(jīng)成熟，其運(yùn)作將有利于豐富常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的文化娛樂生活。本項(xiàng)目的實(shí)施將帶動(dòng)常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)娛樂行業(yè)的發(fā)展，引領(lǐng)時(shí)尚潮流，提高園區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。本項(xiàng)目建成后正式運(yùn)營生產(chǎn)，可為社會(huì)提供就業(yè)崗位80個(gè)，解決待業(yè)青年就業(yè)問題，緩解城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)壓力，提高居民收入，減少貧困，促進(jìn)人口合理分布和流動(dòng)，提高居民生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)安定。從整個(gè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)可以看出，該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，%，高于基本折現(xiàn)率12%，表現(xiàn)該項(xiàng)目具有較強(qiáng)的獲利及清償能力。利潤總額=年?duì)I業(yè)收入總成本費(fèi)用稅金及附加=；企業(yè)所得稅=利潤總額*=；凈利潤=利潤總額企業(yè)所得稅=。營業(yè)收入根據(jù)本地娛樂業(yè)發(fā)展情況來看，該規(guī)模娛樂項(xiàng)目年利潤可達(dá)3500萬元左右。、效益分析固定資產(chǎn)折舊和攤銷房屋及構(gòu)筑物折舊年限按30年，殘值率按5%估算，設(shè)備及安裝折舊年限按16年，殘值率按5%估算，土地費(fèi)用及職工培訓(xùn)費(fèi)按10年進(jìn)行攤銷，項(xiàng)目勞動(dòng)定員80人，福利按工資的14%計(jì)算，；修理費(fèi)用、管理費(fèi)及營業(yè)費(fèi)等其他費(fèi)用按相近行業(yè)指標(biāo)計(jì)算。表121 招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)建筑安裝工程√√√工程設(shè)計(jì)√√√工程監(jiān)理√√√重要設(shè)備√√√第十三章 經(jīng)濟(jì)效益分析 本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響分析按照國家發(fā)展和改革委員會(huì)、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）規(guī)定的原則和要求進(jìn)行，分為財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)兩部分。依法采用邀請招標(biāo)的項(xiàng)目，須向三個(gè)以上的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書，中標(biāo)候選人公示必須在國家或省發(fā)展改革部門指定的媒介發(fā)布。該項(xiàng)目應(yīng)為公開招標(biāo)。有下列情形之一的，招標(biāo)人可以采用邀請招標(biāo)方式：因項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；受自然資源或者環(huán)境限制，不宜公開招標(biāo)的；涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。因該單位不具備自行招標(biāo)能力，所以必須委托符合資質(zhì)的招標(biāo)代理公司辦理相關(guān)招標(biāo)事宜。根據(jù)湖南省實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法，下列工程項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)：關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目；全部或者部分使用國有資金投資的項(xiàng)目；國家融資的項(xiàng)目；使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。項(xiàng)目所需資金全部由項(xiàng)目單位通過多渠道融資方式解決。其它費(fèi)用（1）前期工作咨詢費(fèi)按“國家計(jì)委計(jì)價(jià)格[1999]1283 號文”、“國家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]125 號文”、“湖南省物價(jià)局、計(jì)劃委員會(huì)湘價(jià)房[2000]95號文” 和“湘價(jià)服[2009]81號文”估算；（2）土地拆遷補(bǔ)償費(fèi)按“《中華人民共和國土地管理法》第四十七條”估算；（3）工程勘察費(fèi)按“國家計(jì)委及建設(shè)部計(jì)價(jià)格[2002]10號文”估算；（4）工程設(shè)計(jì)費(fèi)按“國家計(jì)委及建設(shè)部計(jì)價(jià)格[2002]10號文”估算；（5）建設(shè)單位管理費(fèi)按“國家財(cái)政部財(cái)建 [2002]394號文” 和“常財(cái)建[2002]68號文”估算；（6）工程監(jiān)理費(fèi)按“國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》發(fā)改價(jià)格[2007]670 號文”和 “湘價(jià)服[2007]76號” 估算；（7）施工圖審查費(fèi)按“湖南省物價(jià)局湘價(jià)服[2008]94號文”估算；（8）招標(biāo)代理管理費(fèi)按“國家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2003]1980 號文”和“常財(cái)建[2002]68號文” 估算。第十一章 投資估算與資金籌措 土建工程（1）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB505002008；（2）《湖南省建筑裝飾裝修工程消耗量定額》（2007年）；（3）《湖南省建筑工程計(jì)價(jià)辦法》（2010年）。第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排為了加快工程建設(shè)步伐，在確保工程質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)程中的各項(xiàng)管理工作，編好施工組織設(shè)計(jì)，搞好安全施工，項(xiàng)目建設(shè)工期15個(gè)月。在土方施工、路面施工等容易產(chǎn)生粉塵、有害氣體的階段，應(yīng)采取有效的消煙除塵和通風(fēng)措施，配置必要的凈化、除塵、通風(fēng)裝置，以保證施工場所及其周圍的環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。施工期間的生產(chǎn)和生活污水應(yīng)通過市政管理部門指定的排放方式排向?qū)Ｓ霉艿?，排出前?yīng)作沉淀和分離處理。該類材料的運(yùn)輸，必須使用專用車輛，經(jīng)過嚴(yán)格檢查，方可發(fā)車、裝卸。加強(qiáng)材料堆放運(yùn)輸管理。施工期間各類機(jī)械作業(yè)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)采取安全防護(hù)措施，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和檢修，杜絕設(shè)備因失檢、失靈而帶病運(yùn)行。土石方施工期間，嚴(yán)格按規(guī)定、規(guī)范和規(guī)程開展工程施工，開挖后的斷面要及時(shí)支擋防護(hù)，及時(shí)做好邊坡處理。施工單位必須設(shè)置專門的勞動(dòng)安全機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工程的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)。辦公室將按工程進(jìn)展情況負(fù)責(zé)實(shí)施環(huán)境管理計(jì)劃包括環(huán)保設(shè)計(jì)、施工期環(huán)保措施與監(jiān)測的落實(shí)。 從環(huán)保需要和現(xiàn)有工程管理體制的特點(diǎn)考慮，可在建設(shè)單位工程管理部門下設(shè)置工程環(huán)境管理辦公室(以下簡稱辦公室)。為節(jié)約資金，臨時(shí)管理設(shè)施建設(shè)應(yīng)結(jié)合永久工程管理機(jī)構(gòu)管理設(shè)施統(tǒng)籌安排，工程完建后一并移交永久工程管理機(jī)構(gòu)。要求施工承包商對工程項(xiàng)目質(zhì)量，保證全員、全過程、全企業(yè)的工作質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，建立健全質(zhì)量保證體系，并使其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。工程質(zhì)量的好壞直接影響工程效益的發(fā)揮和對下游人民生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，因此質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)代表政府按照國家和環(huán)境行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件來實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。嚴(yán)格實(shí)行工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。抓好工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃及器材管理，抓好工程各階段驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收和組織管理。切實(shí)執(zhí)行建設(shè)工程的“三項(xiàng)制度”，即業(yè)主負(fù)責(zé)制，招標(biāo)投標(biāo)制，工程監(jiān)理制。主要工作內(nèi)容有：工程項(xiàng)目嚴(yán)格按基建程序辦事，完善項(xiàng)目申報(bào)制度。編制計(jì)劃充分考慮施工現(xiàn)場可能對工期造成延誤的各種因素，在確定進(jìn)度作業(yè)指標(biāo)時(shí)要留有余地，一旦發(fā)生延誤要迅速采取補(bǔ)救措施。項(xiàng)目經(jīng)理部主要施工技術(shù)人員和管理人員均由有施工經(jīng)驗(yàn)的人員組成，充分吸取以往類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)。中標(biāo)施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場成立高效運(yùn)行的項(xiàng)目經(jīng)理部。該項(xiàng)目采取以上各種節(jié)能技術(shù)措施后，必定可以獲得顯著的節(jié)能效果。衛(wèi)生潔（器）具采用節(jié)水型產(chǎn)品。水泵采用節(jié)能型電動(dòng)機(jī)，提高電動(dòng)機(jī)的能效。根據(jù)管網(wǎng)特性以及設(shè)備高效運(yùn)行的要求選用供水設(shè)備。充分利用自然光，減少用電量。公共場所如走道、樓梯間等人員短暫停留的部位采用聲光控制延時(shí)開關(guān)控制照明燈具。在滿足照度要求的前提下，優(yōu)先采用高效發(fā)光、高功率因素的T5或T8管的節(jié)能型熒光燈或緊湊型節(jié)能燈。提高供配電系統(tǒng)的功率因素，減少線路的無功功率的損耗，從而達(dá)到節(jié)能目的。變配電加裝電容補(bǔ)償器，提高用電質(zhì)量，提高電力功率因素，減少無功損失，節(jié)約電能。所謂“冷屋頂”(cool roofs)是指日射反射率高的屋頂,它通過對普通屋頂涂上高反射率的涂料,提高屋頂?shù)娜丈浞瓷渎?減少太陽熱量的吸收,從而達(dá)到減少空調(diào)冷負(fù)荷和空調(diào)節(jié)能的目的。還有設(shè)計(jì)通風(fēng)屋面、蓄水屋面等也是較好的節(jié)能措施。對屋面進(jìn)行綠色覆蓋，既可遮陽，又能隔熱，而且通過光合作用，可消耗或轉(zhuǎn)化部分能量，也起到美化環(huán)境作用。東西向不大于30%。通過外窗的耗熱量占建筑物總耗熱量的35%～45%，故在進(jìn)行前期建筑設(shè)計(jì)時(shí)，在保證室內(nèi)采光通風(fēng)的前提下合理控制窗墻比是很重要的,一般北向不大于25%。b、外門類型雙層金屬門板，中間填充15mm厚玻璃棉板。玻璃窗的主要用途是采光，但由于玻璃窗的耗冷量占制冷機(jī)最大負(fù)荷的20%～30%，冬季單層玻璃窗的耗熱量占鍋爐負(fù)荷的10%～20%，因而控制窗墻比在30%～50%范圍內(nèi)時(shí)，窗玻璃盡量選特性玻璃，如吸熱玻璃，反射玻璃，隔熱遮光薄膜。④盡量使用新型保溫節(jié)能門窗采用熱阻大、能耗低的節(jié)能材料制造的新型保溫節(jié)能門窗（塑鋼門窗）可大大提高熱工性能。防止空氣對流傳熱。③提高門窗的氣密性有資料表明，建筑物的耗冷可降低8%左右，因此設(shè)計(jì)中應(yīng)采用密閉性良好的門窗。減少陽光直接輻射屋頂、墻、窗及透過窗戶進(jìn)入室內(nèi)，可采用外廊、陽臺(tái)、挑檐、遮陽板、熱反射窗簾等遮陽措施。所以在保證日照、采光、通風(fēng)、觀景條件下，盡量減少外門窗洞口的面積。門窗的節(jié)能技術(shù)措施①盡量減少門窗的面積門窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，面積約占建筑外維護(hù)結(jié)構(gòu)面積的30%，其能耗約占建筑總能耗的2/3，其中傳熱損失為1/3。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性、可行性分析的前提下,在墻體內(nèi)外側(cè)敷設(shè)保溫隔熱的新材料。外墻的節(jié)能措施①使用環(huán)保、節(jié)能型建筑材料使用環(huán)保、節(jié)能型建筑材料，可有效