土地一級開發(fā)流程(參考版)
2024-08-16 21:41本頁面
【正文】 程序二：辦理建設(shè)項目用地預(yù)審與授權(quán)委托的一級開發(fā)項目相同下面的程序與“土地一級開發(fā)一般程序”的“程序三”至“程序十四”相同。九、符合458號文的一級開發(fā)項目程序根據(jù)市國土局《關(guān)于對不符合繼續(xù)協(xié)議出讓條件的經(jīng)營性項目用地進(jìn)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓等有關(guān)問題的通知》（京國土出2004）458號），對于以下三類用地在符合先行有關(guān)政策的前提下，準(zhǔn)許其以原建設(shè)單位為主體，繼續(xù)完善前期相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)并進(jìn)行征地、拆遷、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等前期工作，使土地達(dá)到入市交易條件：（1）2004年1月9日前已經(jīng)取得項目建議書批復(fù)或規(guī)劃批準(zhǔn)檔,且到2004年8月31日至少有一個檔依然有效的用地；（2）2004年8月31日前已取得市危保辦或區(qū)政府核發(fā)規(guī)劃論證意見函的房改帶危改項目用地；（3）2004年8月31日前，符合綠化隔離帶相關(guān)政策并已進(jìn)入實施階段的項目用地。申請報告項目基本情況介紹：主要分析項目建設(shè)的必要性、用地需求情況、資金投入情況、原來用地情況、如果需要改變土地利用總體規(guī)劃的、說明是否納入能源利用計劃；擬選址情況：選址方案、選址的充分性和必要性說明；用地總規(guī)：用地面積、總建筑面積、各個功能用地的面積及建筑面積情況；用地類型：宗地的用地現(xiàn)狀屬性說明（建設(shè)用地還是農(nóng)地、耕地）；耕地補充登記初步方案：針對占用耕地的項目，如果不占耕地的可以不需要。審查標(biāo)準(zhǔn)：選址符合總體規(guī)劃（在總歸圖紙上沒有，但是如果在文字中有體現(xiàn)也可以通過）；建設(shè)項目符合國家供地政策；建設(shè)單位取得宗地的一級開發(fā)權(quán)批復(fù)；建設(shè)項目及用地標(biāo)準(zhǔn)符合節(jié)約用地原則；占用耕地的補充耕地方案是否可行。程序三：簽訂土地一級開發(fā)合同一級開發(fā)項目經(jīng)聯(lián)席會議同意后，由市國土局對一級開發(fā)企業(yè)下達(dá)土地一級開發(fā)批復(fù)，雙方簽訂一級開發(fā)合同。綠化隔離帶項目向市綠隔總指揮部提出申請，由市綠隔總指揮部提交聯(lián)席會議討論。市儲備中心初步同意的，將項目提交市土地儲備聯(lián)席會議討論。直接確定開發(fā)企業(yè)的一級開發(fā)項目程序當(dāng)前，土地一級開發(fā)項目招標(biāo)管理辦法尚未出臺，由企業(yè)實施的一級開發(fā)項目以政府直接確定開發(fā)企業(yè)為主要方式。按照目前的運作模式，土地在入市交易前還要再上一次市聯(lián)系會議討論，但基本都能通過。納入儲備庫的，由市國土局根據(jù)委托合同和成本審核結(jié)果支付相應(yīng)土地開發(fā)費或管理費；直接入市交易的，由受讓方支付土地開發(fā)建設(shè)補償費。程序十三：組織驗收，評估土地成本政府主管部門：市國土局會同有關(guān)部門主要工作內(nèi)容：一級開發(fā)單位委托有資質(zhì)的土地評估單位就土地開發(fā)成本及土地市場價格進(jìn)行評估或委托專業(yè)審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計； 市國土局組織有關(guān)部門對土地一級開發(fā)工作進(jìn)行驗收；市國土局內(nèi)部（土地儲備中心、市場處、利用處、土地利用中心等）對一級開發(fā)成本進(jìn)行預(yù)審；市國土局和市發(fā)改委審核土地一級開發(fā)成本，鑒定土地成本的有效性。政府主管部門：所在區(qū)縣建委（或房地局）拆遷科所需文件資料：申請書；《規(guī)劃意見書》及附圖；一級開發(fā)批復(fù)和建設(shè)項目用地預(yù)審意見；一級開發(fā)項目立項核準(zhǔn)檔；拆遷實施方案；安置房屋或者拆遷補償資金的證明檔；其它材料。辦理時間：分局30個工作日，市局30個工作日程序十一：辦理拆遷許可證（實施拆遷）一級開發(fā)項目用地內(nèi)涉及拆遷的，需要辦理拆遷許可證，完成拆遷，并辦理拆遷結(jié)案表后方可入市。政府主管部門：向項目所在區(qū)縣國土分局征地科提出申請，經(jīng)區(qū)縣分局同意后，再向市國土局征地處提出申請。所需文件資料：由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制的項目申請報告一式5份（主要內(nèi)容包括：項目申報單位元情況，擬建項目情況，建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃，資源利用和能源耗用分析，生態(tài)環(huán)境影響分析，經(jīng)濟(jì)和社會效果分析等）；一級開發(fā)批復(fù)；項目用地預(yù)審意見；征地補償安置初步協(xié)議；法人資格證書（開發(fā)企業(yè)）；中外合營項目，合營各方簽署的合作意向書；環(huán)評、交評審批意見；其它材料。辦理時間：20個工作日程序九：辦理土地一級項目立項核準(zhǔn)政府主管部門：先向區(qū)縣發(fā)改委固定資產(chǎn)投資科提交申請，經(jīng)同意后再向市發(fā)改委固定資產(chǎn)投資處申請（目前，市發(fā)改委仍受理中央、市屬企業(yè)的立項核準(zhǔn)申請）。 形式審查 （1）環(huán)保部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價檔。 （2）新征（占）用地的建設(shè)項目，市計
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