【正文】 國務(wù)院食品安全辦2015年12月25日。要建立完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范報告、調(diào)查和處置程序，細(xì)化配套制度和措施，適時開展應(yīng)急演練。六、建立工作機(jī)制，做好應(yīng)急處置各地要建立健全政府規(guī)范和行業(yè)自律相結(jié)合、部門牽頭和各方配合相結(jié)合、現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)提示相結(jié)合、規(guī)范流動經(jīng)營和倡導(dǎo)固定經(jīng)營相結(jié)合等工作機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)村群眾提高對農(nóng)村集體聚餐管理制度的認(rèn)同感，為農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險防控工作營造良好氛圍。五、強(qiáng)化宣傳教育，推進(jìn)信息公示各地要緊密結(jié)合農(nóng)村地區(qū)特點，采取各種群眾喜聞樂見的形式，向農(nóng)村集體聚餐舉辦者、承辦者和廣大群眾宣傳農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險防控工作的重要意義和有關(guān)政策、食品安全知識等。要將農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者的主動報告與協(xié)管員、信息員的主動巡視結(jié)合起來，做好對農(nóng)村集體聚餐的事前指導(dǎo)、事中檢查、事后跟蹤工作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全辦、村民委員會、食品安全協(xié)管員和信息員的能動作用，不斷拓展農(nóng)村地區(qū)食品安全管理視野，延伸工作觸角，推動工作重心下移、關(guān)口前置、責(zé)任落地，實現(xiàn)對農(nóng)村集體聚餐等食品安全風(fēng)險防控工作的全覆蓋。鼓勵農(nóng)村集體聚餐舉辦者和承辦者購買食品安全責(zé)任保險。舉辦者要對承辦者的食品安全狀況、問題和隱患進(jìn)行自檢自查，提出改進(jìn)意見或建議并督促承辦者及時整改。不得雇用患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。要嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任，不得采購、貯存、加工制作超過保質(zhì)期的食品、腐敗變質(zhì)等感官性狀異常的食品、國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品等食品安全法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。農(nóng)村集體聚餐的舉辦者和承辦者應(yīng)自覺履行農(nóng)村集體聚餐的報告義務(wù)。三、落實主體責(zé)任，注重自律自查農(nóng)村集體聚餐的舉辦者和承辦者對農(nóng)村集體聚餐食品安全負(fù)責(zé)。衛(wèi)生行政部門要督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好食物中毒者的醫(yī)療救治和中毒信息的報告工作，會同食品藥品監(jiān)管等部門加強(qiáng)對農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險的監(jiān)測。鼓勵縣級人民政府對農(nóng)村集體聚餐進(jìn)行綜合治理，有效利用農(nóng)村現(xiàn)有的各種場所，推動農(nóng)村集體聚餐進(jìn)入固定場所經(jīng)營，并持續(xù)改善經(jīng)營環(huán)境和條件。要緊密結(jié)合本地實際，將農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，為基層食品安全協(xié)管員、信息員開展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和條件。要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合屬地實際，出臺農(nóng)村集體聚餐食品安全管理辦法或指導(dǎo)意見，鼓勵各地積極探索創(chuàng)新，通過制定地方性法規(guī)等途徑，強(qiáng)化對農(nóng)村集體聚餐的食品安全管理。要牢固樹立群眾觀點，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險防控工作作為解決農(nóng)村地區(qū)食品安全問題的突破口，創(chuàng)新工作思路，探索管理措施，完善工作方法，講求工作實效，持續(xù)提升農(nóng)村地區(qū)食品安全水平。但是，由于農(nóng)村集體聚餐具有量大、面廣、用餐人數(shù)眾多、部分聚餐為應(yīng)急性活動等特點，且舉辦者和承辦者食品安全意識不強(qiáng)、加工制作人員流動性較大、經(jīng)營場所環(huán)境較差、設(shè)施設(shè)備簡陋、加工操作不規(guī)范等食品安全問題難以在短期內(nèi)徹底扭轉(zhuǎn)，致使農(nóng)村集體聚餐的食品安全風(fēng)險較高。強(qiáng)化對農(nóng)村集體聚餐的食品安全風(fēng)險防控，對于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、建設(shè)和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定等，具有重要的現(xiàn)實意義。 附件1：國務(wù)院食品安全辦關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見 食安辦〔2015〕22號各省、自治區(qū)、直轄市食品安全辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品安全辦：近年來，在農(nóng)村（含牧區(qū)）和城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)（以下稱農(nóng)村地區(qū)），群眾自發(fā)組織的、在餐飲服務(wù)單位以外場所舉辦的各類群體性聚餐活動（以下稱農(nóng)村集體聚餐）數(shù)量越來越多，規(guī)模越來越大，但因加工制作不規(guī)范等原因?qū)е碌氖澄镏卸臼录r有發(fā)生。經(jīng)分析，引起食物中毒常見的有十大因素： 不適當(dāng)?shù)乩洳厥澄?冷藏溫度不夠)； 在室溫下貯藏食物(室溫在危險溫度帶范圍內(nèi))； 過早地準(zhǔn)備食物(使細(xì)菌有足夠的繁殖時間)； 不適當(dāng)?shù)乩鋮s食物(冷卻時間過長)； 不適當(dāng)?shù)丶訜崾澄?加熱不徹底或低溫長時間加熱)； 內(nèi)務(wù)管理不善(偶然的污染事故)； 交叉污染(衛(wèi)生制度不健全，個人衛(wèi)生習(xí)慣不良)； 不適當(dāng)?shù)亟鈨鍪澄?在室溫條件下解凍)； 食品加工或制作人員有感染并且有不良衛(wèi)生習(xí)慣； 己加工的食物被污染。所以，為減少維生素B12的損失，肉、奶不宜使用微波爐來加熱。與通常法加熱25分鐘時損失量相當(dāng)。 （二十五）、為什么肉、奶不宜用微波爐烹煮 微波爐的加熱方式能很快使維生素B12失去活性。 “防”就是加工后的熟食要注意防蠅、防塵；勿用手接觸熟食，防止食品交叉和重復(fù)污染。通過熱加工把食品深部的細(xì)菌殺死。 （二十四）、為什么說“凈、透、分、防”是搞好食品衛(wèi)生的幾個要素 “凈”就是在原料處理過程中，要剔凈、掏凈、摘凈、洗凈，通過粗加工，保證原料中沒有雜質(zhì)。 新鮮蔬菜洗切后擱置時問過長會產(chǎn)生致癌物質(zhì)亞硝酸鹽，因此蔬菜應(yīng)現(xiàn)洗、現(xiàn)切、現(xiàn)炒、現(xiàn)吃，這樣既避免產(chǎn)生亞硝酸鹽產(chǎn)生，也減少了營養(yǎng)素的損失，特別是水溶性維生素的損失。 l、動物肉、魚類等動物蛋白，火候超度，容易產(chǎn)生致癌物氨甲基衍生物，所以動物禽畜肉類、魚肉類，不可爆炒，燒焦后更不宜吃。 用過后的手套不能再用。 在處理生和熟食之間要更換手套。如果這一定要用手處理食物，應(yīng)該戴手套(如果食物是已包好或需要再煮的可不用戴手套)。 （二十二）、為什么應(yīng)避免用手去直接接觸熟食和其他隨時可吃的食物 手上有大量的細(xì)菌，盡管在接觸食品前進(jìn)行了洗后，但不可能全部洗掉。我們在制作食品時應(yīng)避免這些小動作，若發(fā)覺有這些動作應(yīng)立即洗手，不要怕麻煩。如擦鼻子、抓弄頭發(fā)、撓胡子、觸摸口部、抓癢，這些動作若與做飲菜連在一起，有相互污染的風(fēng)險。 （二十）、為什么金屬容器不宜盛放酸性食品 因為酸性食品可與金屬發(fā)生化學(xué)變化或使金屬元素溶解于食品中，貯放時間越長，金屬溶出越多，食之危害越大，達(dá)到一定量可引起食者中毒。 （十八）、為什么四季豆未燒熟食后會引起中毒 四季豆，包括扁豆，含有皂素和植物血球凝集素，對消化道粘臘有強(qiáng)烈刺激作用，可引起惡心、嘔吐、腹瀉、腹痛等癥狀，這種毒素必須充分加熱才被破壞，因此四季豆炒煮時必須熟透，如炒出的豆有生豆味或者苦澀者，切勿食用。 （十七）、怎樣預(yù)防吃蔬菜引起農(nóng)藥中毒 購買蔬菜時要聞一聞有無異味，如青菜蘿卜味或大蒜味等，亦可用