【正文】 對被超過三次掛網(wǎng)警告的配送商，將取消其下一輪廣東省范圍內(nèi)配送資格，列入“非誠信交易單位”。大額用藥品種不按規(guī)定供貨、購貨、開票、結(jié)算的，取消其兩年內(nèi)報名配送資格。任何時候確認配送商在參與限價競價采購活動或履約過程中有嚴重違法行為或提供虛假證明文件的，（1）一年內(nèi)取消其入圍品種掛網(wǎng)采購資格；（2）兩年內(nèi)拒絕接受其報名申請；（3）提請行政主管部門進行查處。大額用藥品種不按規(guī)定直接給第一配送商供貨、開票、結(jié)算的，取消其所有品種兩年內(nèi)掛網(wǎng)資格。任何時候確認供應(yīng)商在參與限價競價采購活動或履約過程中有嚴重違法行為或提供虛假證明文件的，（1）一年內(nèi)取消其所有入圍品種掛網(wǎng)采購資格；（2）兩年內(nèi)拒絕接受其報名申請；（3）提請行政主管部門進行查處。主管部門將定期對違約采購人進行通報。四、對違約行為的處罰每月統(tǒng)計參與采購的各方當事人網(wǎng)上交易數(shù)據(jù)，逐一分析并設(shè)置警界水平，對超出警界水平的，按以下方法進行處罰：（一）對采購人違約行為的處罰：對采購人的“網(wǎng)上發(fā)單率”（用網(wǎng)上實際發(fā)送采購單金額與衛(wèi)生部門報表數(shù)據(jù)相對比得到）、“到貨確認率”、“貨款支付率”，以及按時付款情況進行控制，設(shè)置警界水平，當超過規(guī)定的警界水平的，將掛網(wǎng)警告。不按規(guī)定的配送時間給配送商配送藥品；提供不合格的或不符合有效期規(guī)定的藥品；以高于公布的競價入圍品種價格供貨；大額用藥品種不按規(guī)定直接給第一配送商開具發(fā)票，仍然存在其它開票環(huán)節(jié)；未按規(guī)定交納信息服務(wù)費。三、采購人、供應(yīng)商及配送商的違約行為，包括但不限于以下行為：（一）采購人的違約行為：不按規(guī)定的結(jié)算貨款時間與配送商結(jié)算貨款；在競價入圍品種目錄范圍之外進行采購；未按規(guī)定在交易系統(tǒng)進行網(wǎng)上采購；對采購品種未全額在交易系統(tǒng)上發(fā)送采購單、做到貨確認等相應(yīng)操作。　?。ㄈ﹨⑴c制定采購各方當事人的管理規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。二、經(jīng)辦機構(gòu)的職責（一）依據(jù)有關(guān)政策和法律法規(guī)，規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣東省醫(yī)療機構(gòu)藥品采購工作，組織起草有關(guān)實施方案并執(zhí)行。各醫(yī)療機構(gòu)對本院銷售排行前100位藥品進行監(jiān)控，定期公布醫(yī)生處方結(jié)構(gòu)情況，定期組織開展評議，并將結(jié)果上報主管部門。各級衛(wèi)生行政主管部門負責對醫(yī)療機構(gòu)藥品采購和臨床使用的管理，公示藥品價格，定期公布各醫(yī)療機構(gòu)藥品采購目錄和金額比例（如：國家基本藥物、醫(yī)保甲乙類、22種降價藥品品種數(shù)比例和金額比例，使用頻度變化等）。廣東省醫(yī)藥采購平臺與省糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，以供隨時監(jiān)督和查詢藥品交易信息。1人民銀行參與并協(xié)助解決采購人回款問題。檢察院負責對采購活動中貪污、受賄等違法行為進行查處。稅務(wù)部門負責對采購供應(yīng)商及配送商的合理納稅情況進行監(jiān)督。工商管理部門負責對采購過程中所簽合同進行行政監(jiān)管，對采購當事人的不正當競爭行為、購銷雙方的合同欺詐進行糾正和查處。藥監(jiān)部門負責對參加采購活動的藥品質(zhì)量進行監(jiān)督管理；對參加采購活動的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)督，并對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的違法行為進行查處。衛(wèi)生行政部門負責對醫(yī)療機構(gòu)及有關(guān)人員違反規(guī)定的行為進行糾正和查處。（二）監(jiān)督機構(gòu)職責：協(xié)調(diào)各職能部門根據(jù)分工依照有關(guān)法律法規(guī)監(jiān)督采購活動當事人的行為，對限價競價全過程進行監(jiān)督，接受有關(guān)單位或個人對采購人、供應(yīng)商以及配送商等違規(guī)行為的舉報，核查并進行處理，糾正和查處采購活動中的各種違法違紀行為，對未按照規(guī)定履行配送義務(wù)的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營企業(yè)的違規(guī)行為進行通報?；ヂ?lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機構(gòu)要確保交易數(shù)據(jù)安全完整，隨時備查，并保存3年以上?；ヂ?lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機構(gòu)必須保證藥品電子商務(wù)交易系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，為全廣東省藥品交易各方用戶提供及時的技術(shù)支持服務(wù)。（9）互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機構(gòu)必須提供系統(tǒng)合同管理功能，對撮合成交之后采購雙方簽訂的合同進行管理。（8）互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機構(gòu)必須保障各數(shù)據(jù)庫信息安全、保證各系統(tǒng)用戶和產(chǎn)品合法、合規(guī)；對數(shù)據(jù)的采集、存貯、加工、提取、發(fā)布應(yīng)建立完備的管理流程和相關(guān)技術(shù)標準。產(chǎn)品基本信息庫的內(nèi)容至少應(yīng)包括藥品的基本屬性信息，生產(chǎn)企業(yè)的名稱，批準證明文件信息，包裝、標簽、說明書信息，并且依據(jù)實際情況及時更新。所有供交易的藥品均應(yīng)有資質(zhì)文檔備案，并提供與藥品基本信息庫準確對應(yīng)的紙質(zhì)文檔。數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)至少包括藥品名稱、編碼、分類、劑型、規(guī)格等基本信息。（4）互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機構(gòu)必須具備相應(yīng)的服務(wù)能力，配備必需的服務(wù)人員、設(shè)備和場所。（2）互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)制定并遵守相應(yīng)的服務(wù)流程規(guī)范和操作規(guī)范，實現(xiàn)對服務(wù)的分級管理的標準化，具有應(yīng)急響應(yīng)措施和相應(yīng)的交易保障措施。（四）互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機構(gòu)責任互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)廣東省糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求對交易系統(tǒng)進行運營和維護。對于逾期未繳費的配送商，取消其配送資格。繳納藥品電子商務(wù)服務(wù)費（1）藥品電子商務(wù)服務(wù)費用的統(tǒng)計是以配送商通過交易系統(tǒng)網(wǎng)上確認采購訂單的金額為依據(jù)進行統(tǒng)計，并向配送商按季度收取藥品電子商務(wù)服務(wù)費用。在配送商報名時，應(yīng)與互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機構(gòu)簽訂電子商務(wù)服務(wù)相關(guān)協(xié)議。藥品的配送要求：急救藥品4小時內(nèi)送到，一般藥品24小時內(nèi)送到，最長不超過48小時，急救藥品節(jié)假日照常配送。不論醫(yī)療機構(gòu)路程遠近及采購藥品數(shù)量和金額多少，所有配送商均應(yīng)按承諾保證配送。法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。品種目錄中大額用藥品種，由供應(yīng)商直接對配送商開具發(fā)票。不論醫(yī)療機構(gòu)路程遠近及采購藥品數(shù)量和金額多少，所有供應(yīng)商均應(yīng)按承諾保證供貨。（2）第二配送商必須直接從第一配送商購貨及結(jié)算，第二配送商的進項發(fā)票必須由第一配送商開具。該項工作在確定配送商關(guān)系期內(nèi)完成。第二配送商確認被委托的第二配送商必須進行確認，承諾按成交確認品種價格及其它配送要求，對被委托醫(yī)療機構(gòu)提供配送服務(wù)。在確定供應(yīng)關(guān)系期完成，對于同一家醫(yī)院只能委托一個第二配送商。在資質(zhì)審核確認時確認完畢。第一配送商確認被委托的第一配送商，必須對被委托事宜進行確認，承諾按成交確認品種價格及其相關(guān)配送要求，對有用藥需求的醫(yī)院提供配送服務(wù)。該項工作在報名期完成。同一配送商可以選擇多個地級市報名。二、配送（一）配送商條件依法取得《藥品經(jīng)營許可證》、營業(yè)執(zhí)照及GSP認證證書；具有履行合同必須具備的藥品供應(yīng)保障能力；有依法繳納稅金的記錄；參加集中采購活動前兩年內(nèi)，其經(jīng)營活動無違法記錄；法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。采購人有權(quán)要求被選定品種的配送商在指定的時間和地點交付品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量、價格、包裝、有效期等均符合條件的藥品。（五）采購人權(quán)利和義務(wù)采購人應(yīng)按照入圍品種目錄，根據(jù)臨床需要，可分期分批采購。醫(yī)療機構(gòu)不得超過此最高臨時零售價銷售。（三）采購?fù)緩皆诖_認可采購品種及價格后，采購人通過交易系統(tǒng)進行網(wǎng)上采購。各醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)各入圍品種的質(zhì)量參考信息，包括生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模大小、產(chǎn)品質(zhì)量可靠性情況、產(chǎn)品標準制定的先進性、各種專利認定情況、中藥保護品種信息、國家科技進步獎的獲獎情況等內(nèi)容，對產(chǎn)品質(zhì)量進行綜合評價，在選擇采購品種時加以考慮。（二）醫(yī)療機構(gòu)選擇采購品種方法采購人必須從入圍品種中選擇所需采購的品種，采購價格必須按廣東省醫(yī)藥采購平臺公布的價格執(zhí)行。國家科技進步獎項獲得情況以國家科技部頒發(fā)的國家科技進步獎證書來評判。各種專利認定情況以中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)局或原研制國家知識產(chǎn)權(quán)保護部門發(fā)出的專利證明文件為依據(jù)，包括新化合物、藥物組合物、天然物提取物、微生物及其代謝物、生產(chǎn)工藝專利。產(chǎn)品標準制定的先進性以該品種是否參與國家同品種質(zhì)量標準制定來判斷。并將結(jié)果提供給醫(yī)療機構(gòu)參考，作為質(zhì)量評價標準。在藥品的質(zhì)量評價體系尚未完全建立前，網(wǎng)上限價競價后的藥品淘汰規(guī)則仍以價格為主；待逐漸完善后，各品種的質(zhì)量評價和價格將分別作為評分項目，根據(jù)不同的權(quán)重計算出總的評分，直接作為限價競價后藥品的淘汰依據(jù)。公示期內(nèi)接受各方澄清及申訴。（五）談判入圍品種價格談判品種，依據(jù)專家談判結(jié)果，達成價格共識的均可入圍，否則不入圍。談判全過程可在群眾和媒體的監(jiān)督下進行，媒體記者、特邀監(jiān)督員、社會群眾可以就關(guān)心的內(nèi)容提出質(zhì)疑，公開討論。談判專家可實時看到最新報價，并在各自的計算機上填寫該產(chǎn)品的專家評估價及評估依據(jù)，由計算機進行匯總，去掉一個最高價和一個最低價后取平均值，該平均值顯示在供應(yīng)商計算機界面，如果供應(yīng)商接受該價格，則在計算機上進行確認；如不能接受，供應(yīng)商可以根據(jù)顯示的專家評估依據(jù)進行理由陳述，對產(chǎn)品的原料成本、工藝成本、銷售成本、管理成本、科研成本和利潤等進行逐一分解、闡述，專家按以上程序進行第二輪價格評估。（三）談判參考依據(jù)由供應(yīng)商對需談判的品種提交以下依據(jù)信息：國產(chǎn)品種談判依據(jù)系統(tǒng)自動生成信息：通用名：＿＿　商品名：＿＿　劑型：＿＿　規(guī)格：＿＿　包裝：＿＿　生產(chǎn)廠家：＿＿