【正文】 (四)綠色和諧礦山管理新建礦山要按照廣西綠色礦山建設要求和相關標準，在出讓合同中明確?！原h(huán)境保護為宗旨，及時推進治理復墾工作嚴格按照環(huán)境保護“三同時”原則落實各項環(huán)境保護措施，積極探索科學辦礦和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理之路，按照花園式的現(xiàn)代化建礦模式進行礦山建設，通過種樹、植草、種花等方法進行綠化，綠化面積達到礦區(qū)可綠化區(qū)域面積的以上?！郧鍧嵣a(chǎn)為源頭，倡導節(jié)能減排積極開展節(jié)能減排工作，從生產(chǎn)生活的源頭抓起，全過程充分利用資源，使企業(yè)在生產(chǎn)生活過程中實現(xiàn)廢物最小化。大力推進質量標準化建設，每年足額提取安全措施費，?？顚Ｓ?，保證安全生產(chǎn)的資金投入，確保礦山無安全事故發(fā)生。年開始推進市級綠色和諧礦山建設，到年建成座市級綠色和諧礦山試點礦山，以自治區(qū)級和市級和諧礦山建設經(jīng)驗為基礎，全面建設欽州市綠色和諧礦山，到年綠色和諧礦山的比例達到。詳見附表。一、綠色和諧礦山建設(一)綠色和諧礦山總體布局欽州市無國家級綠色礦山試點單位。欽州市在規(guī)劃期內實施項重點工程，詳見專欄和附表。四、礦山地質環(huán)境治理恢復與土地復墾重點工程重點工程以歷史遺留礦山地質環(huán)境和損毀土地為主，按“誰投資、誰受益“的原則引導社會資金投入治理和復墾，多渠道籌措資金，配合自治區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)建設重點工程，向貧困山區(qū)、重點旅游區(qū)、飲用水源保護區(qū)等特殊地區(qū)傾斜，結合當?shù)鼐坝^改造、增減掛鉤、土地整理、民生改善工程等項目。（二）歷史遺留礦山損毀土地復墾歷史遺留礦山損毀土地由縣級以上人民政府負責復墾。簡化礦山土地復墾中間驗收，徹底扭轉土地復墾“舊賬未還，新賬又欠”的局面。監(jiān)督礦山做好損毀土地動態(tài)巡查工作，監(jiān)督礦山企業(yè)季、年中、年末填報礦山土地復墾工作情況，縣級國土資源管理部門應每年對每座礦山進行巡查次以上，并填寫巡查記錄；市級國土資源部門按不少于的比例進行抽查。嚴格按合理預測、集約節(jié)約用地要求編制“礦山地質環(huán)境保護與恢復治理和土地復墾方案”，從源頭上預防礦山開采擴大損毀土地面積。三、礦區(qū)土地復墾落實《區(qū)規(guī)》部署，立足礦山損毀土地實情，結合國土綜合整治、山水林田湖生態(tài)治理工程，分清復墾責任，突出近期工作重點，優(yōu)先抓好沿海地區(qū)、風景名勝區(qū)等重點區(qū)域、重點礦山及歷史遺留礦山和廢棄礦山損毀土地的復墾工作。礦山均采用負地面開采，對環(huán)境影響較大，破壞海岸線，影響白海豚保護區(qū)和三娘灣旅游區(qū)，大部分石場將在近幾年關閉。（）欽州市犀牛腳建筑用花崗巖礦區(qū)礦山地質環(huán)境重點治理區(qū)（編號）。本礦山為生產(chǎn)礦山，治理工作由礦山按照批準的治理、復墾方案安排。該區(qū)位于欽州市浦北縣縣城東北面六垠鎮(zhèn)新華村一帶，面積,是欽州市鉛鋅礦的唯一生產(chǎn)地。規(guī)劃期治理面積公頃，復墾土地公頃。（）靈山縣舊州錳礦礦山地質環(huán)境治理區(qū)（編號）。上世紀年代以來盜采的小煤窯和小磚廠造成地面沉陷、土地損毀等地質環(huán)境問題，現(xiàn)在隨著皇馬工業(yè)園區(qū)的擴建，稔子坪煤礦退出煤礦生產(chǎn)，急需治理。（）欽北區(qū)大垌稔子坪煤礦及粘土礦礦山地質環(huán)境重點治理區(qū)（編號）。已破壞地質環(huán)境面積公頃，是欽州市要實施增減掛鉤的重點區(qū)域之一。上世紀年代經(jīng)過大規(guī)模無序開采，礦山地質環(huán)境破壞嚴重，經(jīng)調查，已有黃屋屯鎮(zhèn)屯安村、屯勝村、塘營村三個村莊共計公頃已廢棄的采礦用地用作增減掛鉤項目，這三個村委的采礦用地均是采挖錳礦所造成，成為歷史遺留礦山。（）欽州欽南區(qū)屯勝村委炮臺嶺礦山地質環(huán)境重點治理區(qū)（編號）。（三）礦山地質環(huán)境重點治理區(qū)根據(jù)欽州市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀和礦山地質環(huán)境實際情況，配合打造廣西新型濱海城市和支持貧困地區(qū)發(fā)展，全市共劃定個重點治理區(qū)（詳見附表）。（三）歷史遺留礦山地質環(huán)境保護與治理恢復歷史遺留礦山地質環(huán)境由礦山所在地的縣（區(qū)）國土資源行政主管部門負責，使用政府專項資金或社會資金進行治理恢復。繼續(xù)推進礦山企業(yè)“邊生產(chǎn)、邊治理”，規(guī)劃期內全市礦山地質環(huán)境累計治理恢復公頃以上。嚴格執(zhí)行自治區(qū)礦山地質環(huán)境監(jiān)督管理制度，以評審備案的“礦山地質環(huán)境保護與恢復治理和土地復墾方案”為監(jiān)管依據(jù)，完善礦山地質環(huán)境網(wǎng)絡監(jiān)測。（一）生產(chǎn)礦山和新建礦山地質環(huán)境保護與治理恢復生產(chǎn)礦山和新建礦山地質環(huán)境保護與治理恢復由采礦權人負責恢復治理，恢復治理費用列入生產(chǎn)成本。嚴格落實礦山地質環(huán)境保護與土地復墾獎懲制度。鼓勵、推進礦山企業(yè)“邊開采、邊治理”和“邊開采、邊復墾”，簡化治理、復墾中間驗收程序，徹實扭轉礦山地質環(huán)境治理恢復“舊賬未還，新賬又欠”的局面。一、礦山地質環(huán)境保護堅持預防為主、防治結合和誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理、誰投資誰受益的原則，嚴格落實地方政府、礦業(yè)權人礦山地質環(huán)境保護和土地復墾責任，推進第三方專業(yè)治理，形成“源頭預防、過程控制、損害恢復、責任追究”的保護責任制度體系，加強對礦山地質環(huán)境保護。申請登記露天開采建筑用石材、磚瓦用頁巖的，須單獨開采同一獨立山頭，與周邊礦山或需要保護的區(qū)域最小安全距離達到?！V山開采區(qū)域必須符合規(guī)劃開采分區(qū)或區(qū)塊管理要求?！獙倏偭空{控開采礦種的，其開采量須符合規(guī)劃總量調控要求?！短旆墙饘俚V山必須配備專職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責任制落實，外包工程安全管理到位；確保全員培訓合格，“三項崗位人員”持證上崗。到年，所有露天非金屬礦山粉塵污染治理達標。采取噴淋、灑水、加設除塵裝置、封閉、覆蓋等降塵措施，減少開采和加工過程中粉塵的無組織排放?！短旆墙饘俚V山要依法辦理環(huán)保審批手續(xù)，嚴格落實環(huán)境保護“三同時”制度?！V山生產(chǎn)規(guī)模必須與礦床儲量規(guī)模相適應，并符合規(guī)劃確定的最低開采規(guī)模。對于外商投資開采礦產(chǎn)資源，應符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(年修訂)》(自年月日起施行)，限制或禁止高物耗、高能耗、高污染外資項目準入?！獓栏衤鋵嵅傻V權年檢工作制度，加強實地抽查及采礦權信息公示，依法查處礦產(chǎn)資源開采違法行為，維護良好開發(fā)秩序?！訌姷V山儲量監(jiān)督管理工作，市、縣分級管理負責由本級頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源儲量評審備案及登記工作，實現(xiàn)對礦山儲量利用情況準確監(jiān)控。——加強規(guī)劃空間管控，采礦權新立、已設采礦權保留、已設采礦權調整，必須符合礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃分區(qū)或區(qū)塊的空間布局要求。（三）開采區(qū)塊管理措施——嚴格執(zhí)行一個開采規(guī)劃區(qū)塊范圍內原則上只設一個采礦權?！獢M新設采礦權區(qū)塊根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，在市轄區(qū)劃定擬新設采礦權區(qū)塊個，以保障規(guī)劃期間采礦權新立需要，增強服務地方經(jīng)濟發(fā)展的資源供給能力?！言O采礦權整合區(qū)塊根據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)條件，在市轄區(qū)劃定已設采礦權整合塊個，進一步壓縮采礦權數(shù)量?！言O采礦權保留區(qū)塊根據(jù)欽州市城市發(fā)展布局，市轄區(qū)共劃定砂石土已設采礦權保留區(qū)塊個，以穩(wěn)定砂石土供應局面。專欄 重要礦產(chǎn)探礦權轉采礦權區(qū)塊序號區(qū)塊名稱開采主礦種區(qū)塊面積（）設置類型資源儲量單位查明儲量投放時序浦北縣金康錳礦錳礦探礦權轉采礦權萬噸 浦北石橋頭鉛鋅礦鉛鋅礦探礦權轉采礦權萬噸 浦北縣芳塘沖鉛鋅礦鐵、鉛鋅探礦權轉采礦權萬噸 靈山縣綠思靈礦泉水礦泉水空白區(qū)新設立方日靈山縣東山鈦鐵礦鈦鐵礦探礦權轉采礦權萬噸 靈山縣上井長安錳礦錳礦空白區(qū)新設萬噸靈山縣太平鐵龍山錳礦錳礦探礦權轉采礦權萬噸 欽北區(qū)板城駕馬嶺錳礦錳礦探礦權轉采礦權萬噸 欽州市欽北區(qū)板城鎮(zhèn)暖水鹿溫泉地熱探礦權轉采礦權—— 欽州市鷹山溫泉礦區(qū)地熱探礦權轉采礦權—— 欽州市欽南區(qū)排榜地熱礦區(qū)地熱探礦權轉采礦權—— （二）砂石土開采規(guī)劃區(qū)塊自主劃定市本級審批發(fā)證的砂石土礦產(chǎn)開采規(guī)劃區(qū)塊，指導采礦權合理設置。按礦種分，錳礦個，鉛鋅礦個，鐵礦個，礦泉水個，鈦鐵礦個，地熱個。專欄 重要礦產(chǎn)已設保留區(qū)塊序號區(qū)塊名稱開采主礦種區(qū)塊面積（）設置類型資源儲量單位查明（占用）儲量投放時序浦北縣新華鉛鋅礦鋅礦已設采礦權保留萬噸 金屬靈山縣插花山礦泉水礦泉水已設采礦權保留立方日靈山縣文利鎮(zhèn)升平鐵礦鐵礦已設采礦權保留萬噸靈山縣文利鎮(zhèn)橫山鐵礦鐵礦已設采礦權保留萬噸靈山縣白狗塘錳礦錳礦已設采礦權保留萬噸浦北縣南社金牛山錳礦錳礦已設采礦權保留萬噸欽州市碗窯錳礦錳礦已設采礦權保留萬噸欽州板城鎮(zhèn)那必錳礦錳礦已設采礦權保留萬噸欽州市欽南區(qū)北振村雷霞嶺錳礦場錳礦已設采礦權保留萬噸——探礦權轉采礦權以及空白區(qū)新設區(qū)塊根據(jù)欽州市現(xiàn)有探礦權勘查程度及開發(fā)利用前景等，劃定個探轉采以及空白區(qū)新設區(qū)塊。按區(qū)域分，浦北縣個，靈山縣個，欽南區(qū)個，欽北區(qū)個。在全市范圍劃定重要礦產(chǎn)開采規(guī)劃區(qū)塊個。各縣規(guī)劃要落實市級規(guī)劃劃定的重要礦產(chǎn)開采區(qū)塊和管理措施，確保區(qū)塊空間、管理措施落地，著重劃定本級審批發(fā)證的砂石土礦產(chǎn)開采區(qū)塊。開采規(guī)劃區(qū)塊是采礦權空間上的預留，不是實際采礦權。繼續(xù)淘汰年產(chǎn)標磚萬塊以下的磚廠，鼓勵礦山進行升級改造成節(jié)能、環(huán)保、機械化程度高的隧道窯或軌道窯。加大陶瓷土開發(fā)利用招商引資力度，積極培育大中型陶瓷加工企業(yè)，使用現(xiàn)代化機械化生產(chǎn)模式，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、標準化生產(chǎn)，由市場逐步淘汰效率低下的傳統(tǒng)手工作坊，到年，陶瓷土開采規(guī)模大幅上升，把欽州市建設成為自治區(qū)乃至國內重要的陶器產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地。（三）礦山技術結構調整嚴格執(zhí)行礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進、鼓勵、限制和淘汰相關技術目錄，加強礦山企業(yè)技術結構調整，引進新技術、新工藝、新設備，積極推行清潔生產(chǎn)和先進、適用的采選冶及精深加工技術，提高技術進步對礦業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率。鼓勵磚瓦用頁巖礦、建筑用花崗巖礦提高開發(fā)規(guī)模，實現(xiàn)集約化發(fā)展。對市轄區(qū)新立建筑用花崗巖、磚瓦用頁巖采礦權，采取“減一增一”的方式。（二）礦山開發(fā)利用結構調整對全市金屬和重要非金屬礦山逐步進行整改、聯(lián)合，提高生產(chǎn)規(guī)模和采選技術水平。各縣可根據(jù)區(qū)域實際情況再細劃最低開采規(guī)模要求，但不能低于上級規(guī)劃最低規(guī)模要求。陶瓷土最低開采規(guī)模應達到萬噸年。四、開發(fā)利用結構調整與轉型升級（一）礦山最低開采規(guī)模調整嚴格執(zhí)行《區(qū)規(guī)》的礦山最低開采規(guī)模要求；礦山開采規(guī)模必須與礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模、礦山服務年限相適應，堅持大礦大開，合理引導小礦山的開發(fā)利用。備選開采區(qū)管理措施，備選開采區(qū)內開山取土取石嚴格控制在重大工程中使用，不允許使用到其他工程項目。將該區(qū)作為備選擇區(qū)，以應對重大項目建設對石灰?guī)r礦需要。該區(qū)地層主要有泥盆系、三疊系，主要礦產(chǎn)為灰?guī)r。全市共劃分砂石土礦產(chǎn)備選開采區(qū)處，為欽北區(qū)小董石灰?guī)r備選開采區(qū)，面積共 。靈山、浦北二縣在不突破本規(guī)劃分配采礦權數(shù)量的前提下，自主劃定砂石土允許開采區(qū)，并明確相應管理措施。鼓勵礦山企業(yè)在允許開采區(qū)聚集，集中連片開采。現(xiàn)已設有磚瓦用頁巖礦采礦權個。（）貴臺頁巖允許開采區(qū)（編號）該區(qū)位于欽北區(qū)貴臺鎮(zhèn)，面積。該區(qū)資源豐富、開采條件好，交通運輸條件較便利，將該區(qū)打造成欽州市主城區(qū)和南寧地區(qū)重要建筑石料供應基地。（）那蒙花崗巖允許開采區(qū)（編號）該區(qū)位于那蒙鎮(zhèn)望海嶺天堂嶺一帶，面積，主要為丘陵山地地貌。該區(qū)目前沒有采礦權。 （）新棠砂石土允許開采區(qū)（編號）該區(qū)位于新棠鎮(zhèn)南部，面積。開采區(qū)規(guī)劃設置采礦權個，逐步關閉一部分開發(fā)條件較差的礦山，鼓勵新開發(fā)飾面用花崗巖。區(qū)內有橫沖單元、旺和單元、何沖單元等多個侵入巖花崗巖，適合用作為建筑石料。規(guī)劃期間，引導該集中開采區(qū)內頁巖礦山進一步升級改造，提高生產(chǎn)規(guī)模，逐步實現(xiàn)最低生產(chǎn)規(guī)模萬噸年（萬塊標磚）以上，推進頁巖資源規(guī)模化、集約化開發(fā)利用轉型升級，將該區(qū)打造成欽州市西北面試點磚瓦頁巖開發(fā)基地。該區(qū)資源較豐富，生產(chǎn)加工技術成熟，交通運輸條件較為便利，是欽州及南寧的重要紅磚供應基地。區(qū)內已設置有個建筑石料用花崗巖采礦權，各礦山相鄰相對較近，規(guī)劃設置采礦權個，通過整合或關閉后重新劃定礦區(qū)新設立采礦權的方式壓縮采礦權數(shù)量，將原有個礦山重新劃定個大型開采區(qū)塊，礦山最低生產(chǎn)規(guī)模為萬噸年，將該區(qū)建設成欽州市西部重要建筑石料生產(chǎn)基地，保障欽州市主城區(qū)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設石料需求。（）黃屋屯大直花崗巖允許開采區(qū)（編號）該區(qū)位于欽南區(qū)黃屋屯鎮(zhèn)和欽北區(qū)大直鎮(zhèn)一帶，面積，為丘陵山地地貌，侵入巖花崗巖為何沖單元，適合用作為建筑石料。該區(qū)出露地層主要為侏羅系和三疊系，有陶土、砂巖等礦產(chǎn)，陶瓷土資源量豐富。該區(qū)未設置有陶瓷土礦山，規(guī)劃新設個陶瓷土采礦權，年生產(chǎn)規(guī)模要達到萬噸，以滿足市場需求，推動陶瓷土有序規(guī)范集中開采開發(fā)。規(guī)劃期間，引導該集中開采區(qū)內頁巖礦山進一步升級改造，條件適應的礦山可通過整合擴大礦區(qū)范圍或擴大劃定礦區(qū)范圍后出讓采礦權等方式，擴大生產(chǎn)規(guī)模，逐步實現(xiàn)最低生產(chǎn)規(guī)模萬噸年（萬塊標磚）以上，推進頁巖資源規(guī)?；⒓s化開發(fā)利用轉型升級，實現(xiàn)長期發(fā)展。該區(qū)資源豐富、開采加工條件成熟，交通運輸條件較便利，將該區(qū)打造成欽州重要紅磚供應基地，并輻射北海市。將該區(qū)建設成欽州港區(qū)建筑石料供應基地，保障欽州港區(qū)碼頭、工業(yè)園區(qū)建設石料需求。該區(qū)資源豐富，開采條件和交通運輸條件較便利，是距離欽州港建設區(qū)最近的石料供應基地。（）犀牛腳花崗巖允許開采區(qū)（編號）該區(qū)位于犀牛腳鎮(zhèn)嶺門一帶，面積，為低丘地貌，侵入巖花崗巖為金山塘單元，適合用作為建筑石料。縣級規(guī)劃要全面落實上級規(guī)劃開采布局，根據(jù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展情況，重點劃定本縣砂石土開采規(guī)劃分區(qū)，確?？臻g、政策與管理措施落地。已設采礦權不得影響稀土礦保護，如不能采取有效措施保護稀土礦，應依法注銷?！V產(chǎn)資