【正文】 將規(guī)劃中明確的公益性地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查準(zhǔn)入、礦山數(shù)量、礦產(chǎn)資源利用水平、礦山土地復(fù)墾等主要指標(biāo)和任務(wù)納入到當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)考核范。第一節(jié) 建立完善規(guī)劃實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核制度落實(shí)規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。第十二章 規(guī)劃實(shí)施管理《規(guī)劃》一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。督促礦業(yè)權(quán)人履行法定義務(wù)，維護(hù)正常的勘查、開發(fā)秩序。國土資源行政主管部門應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)地質(zhì)勘查與開采活動(dòng)的監(jiān)督管理。推廣先進(jìn)適用的尾礦、煤矸石、粉煤灰和冶金廢渣等綜合利用工藝。強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域礦產(chǎn)勘查開采活動(dòng)的監(jiān)督管理，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的好轉(zhuǎn)。第五節(jié) 健全完善開發(fā)利用監(jiān)督管理體系健全礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督檢查體系。著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成“權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行暢通、監(jiān)督有力”的行政管理體制。完善礦產(chǎn)資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)珍惜利用資源，提高資源節(jié)約利用和綜合利用水平。明確礦產(chǎn)資源有償使用收入重點(diǎn)用于規(guī)劃確定的重要礦種和重點(diǎn)地區(qū)，加大對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、礦山地質(zhì)環(huán)境治理的投入力度。第三節(jié) 理順資源開發(fā)收益分配關(guān)系完善礦產(chǎn)資源開發(fā)收益分配機(jī)制。對(duì)新設(shè)及到期依法收回的采礦權(quán)和探礦權(quán)，力求全部實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作。建立礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)運(yùn)行機(jī)制。建立和完善礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的基礎(chǔ)性工作。建立以企業(yè)公示、社會(huì)監(jiān)督、政府抽查、行業(yè)自律為主要特點(diǎn)的礦業(yè)權(quán)人信息公示制度，將礦山環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾方案、礦產(chǎn)資源稅費(fèi)繳納情況納入公示內(nèi)容，設(shè)置違法“黑名單”，形成政府部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、行業(yè)組織自律管理、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與、社會(huì)輿論監(jiān)督的治理局面。按照“放管服”改革的要求，將現(xiàn)行管理方式不一、審批動(dòng)用程序復(fù)雜的礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金，調(diào)整為管理規(guī)范、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、使用便利的礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金。同時(shí)，按照清費(fèi)立稅原則，將礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)并入資源稅，取締違規(guī)設(shè)立的各項(xiàng)收費(fèi)基金，改變稅費(fèi)重復(fù)、功能交叉狀況，規(guī)范稅費(fèi)關(guān)系。在礦產(chǎn)開采環(huán)節(jié)，組織實(shí)施資源稅改革。在礦業(yè)權(quán)占用環(huán)節(jié)，將探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)整合為礦業(yè)權(quán)占用費(fèi)。以拍賣、掛牌方式出讓的，競(jìng)得人報(bào)價(jià)金額為礦業(yè)權(quán)出讓收益；以招標(biāo)方式出讓的，依據(jù)招標(biāo)條件，綜合擇優(yōu)確定競(jìng)得人，并將其報(bào)價(jià)金額確定為礦業(yè)權(quán)出讓收益。在礦業(yè)權(quán)出讓環(huán)節(jié)，將探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款調(diào)整為礦業(yè)權(quán)出讓收益。專欄二十一 市轄區(qū)礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)塊設(shè)置匯總表礦產(chǎn)類別空白區(qū)新設(shè)已設(shè)采礦權(quán)調(diào)整已設(shè)采礦權(quán)整合合計(jì)建筑用白云巖建筑用花崗巖合計(jì)第十一章 礦產(chǎn)資源管理改革以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，厘清政府與市場(chǎng)邊界，轉(zhuǎn)變規(guī)劃理念、思路和方法，激活市場(chǎng)活力，繁榮發(fā)展礦業(yè)，提高宏觀管理能力和服務(wù)水平，推進(jìn)礦產(chǎn)資源行政管理方式轉(zhuǎn)變。總面積平方千米。禁止可耕地磚瓦用粘土等礦產(chǎn)。專欄二十 市轄區(qū)礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃區(qū)塊設(shè)置匯總表礦產(chǎn)類別空白區(qū)新設(shè)已設(shè)探礦權(quán)調(diào)整已設(shè)探礦權(quán)整合合計(jì)能源礦產(chǎn)金屬礦產(chǎn)非金屬及其他礦產(chǎn)合計(jì)第四節(jié) 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)重點(diǎn)開采地?zé)?、金礦、建筑用白云巖、建筑用花崗巖等。鐵礦遼寧錦州團(tuán)山子地區(qū)金礦重點(diǎn)勘查區(qū)金礦錦州營盤鄉(xiāng)新民地區(qū)重點(diǎn)勘查區(qū)地下熱水合計(jì)市轄區(qū)落實(shí)省級(jí)勘查規(guī)劃區(qū)塊處，其中已設(shè)探礦權(quán)調(diào)整處，空白區(qū)新設(shè)處。專欄十九 市轄區(qū)礦產(chǎn)資源重點(diǎn)勘查區(qū)表序號(hào)編號(hào)名稱主要礦種面積()錦州市杏山雙羊店金礦重點(diǎn)勘查區(qū)(省級(jí))金礦遼寧省凌海市老虎溝紅石南溝地區(qū)金礦重點(diǎn)勘查區(qū)金礦。市轄區(qū)細(xì)化落實(shí)個(gè)重點(diǎn)勘查區(qū)，其中省級(jí)重點(diǎn)勘查區(qū)個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)勘查區(qū)個(gè)。第三節(jié) 礦產(chǎn)資源勘查重點(diǎn)勘查地?zé)?、金礦等礦產(chǎn)。市轄區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境投入資金萬元，治理面積約畝。年底，市轄區(qū)礦產(chǎn)總產(chǎn)量萬噸，礦業(yè)產(chǎn)值萬元。涉及的礦種主要有金礦、硅灰石、建筑用白云巖、建筑用安山巖、建筑用花崗巖、礦泉水等。市轄區(qū)內(nèi)探礦權(quán)總數(shù)處，總面積平方千米，其中普查處、詳查處和勘探處。市轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的金屬礦產(chǎn)僅有金礦。白云巖集中在松山新區(qū)、濱海新區(qū)等地。市轄區(qū)現(xiàn)有采礦權(quán)家，非金屬礦產(chǎn)占家，其比例為。市轄區(qū)礦產(chǎn)資源具有三個(gè)基本特點(diǎn)。第一節(jié) 礦產(chǎn)資源概況截止年底，市轄區(qū)已發(fā)現(xiàn)并有探明儲(chǔ)量的各類礦產(chǎn)種（不含石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)），發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地處。三、礦區(qū)土地復(fù)墾到年，生產(chǎn)礦山（改擴(kuò)建）的礦山地質(zhì)環(huán)境問題治理率和土地復(fù)墾率達(dá)到，歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問題治理率和土地復(fù)墾率達(dá)到可恢復(fù)治理的，礦區(qū)土地治理復(fù)墾面積畝。努力化解歷史遺留問題，著力解決礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、生態(tài)破壞突出和占用破壞土地的礦山地質(zhì)環(huán)境問題。北鎮(zhèn)市復(fù)墾廢棄土地、恢復(fù)植被、植樹造林合計(jì)二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程按照輕重緩急，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，分年度實(shí)施的原則，科學(xué)有序地安排礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與重點(diǎn)治理工程，全市共劃分了個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程，其中，落實(shí)省級(jí)礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程個(gè)。第四節(jié) 礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)一、劃定重點(diǎn)治理區(qū)全市共劃分個(gè)重點(diǎn)治理區(qū)，總面積平方千米，其中，細(xì)化國家級(jí)重點(diǎn)治理區(qū)個(gè)，細(xì)化和落實(shí)省級(jí)重點(diǎn)治理區(qū)個(gè)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)多方面的積極性，使歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問題盡快得到治理。四、工作重點(diǎn)以礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)為重點(diǎn)，部署開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程，加大歷史遺留地質(zhì)環(huán)境問題的治理力度，尤其是飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的歷史遺留礦山要作為重中之重進(jìn)行治理，集中解決區(qū)域性的重大礦山地質(zhì)環(huán)境問題，使治理后的社會(huì)效益和環(huán)境效益更加顯著。二、鼓勵(lì)社會(huì)資金參與按照“誰治理、誰受益”的原則，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，大力探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、開發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理新模式。第三節(jié) 加快解決歷史遺留問題突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，加快推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境問題的綜合治理。各級(jí)國土資源主管部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，提高監(jiān)督執(zhí)法頻率，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格按照恢復(fù)治理方案邊開采邊治理。露天開采應(yīng)設(shè)計(jì)合理的邊坡角，采用臺(tái)階法自上而下開采，嚴(yán)格控制爆破采礦造成邊坡變形破壞，開展邊坡失穩(wěn)變形、崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)（段）監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)及預(yù)防工作；井下開采應(yīng)嚴(yán)格控制采空區(qū)和巷道空?qǐng)雒娣e，推廣充填法采礦工藝技術(shù)，減輕地表沉陷，減少固體廢棄物排放量。二、加強(qiáng)資源開發(fā)全過程環(huán)境保護(hù)預(yù)防礦山建設(shè)階段應(yīng)盡量減少對(duì)自然環(huán)境的擾動(dòng)與破壞，盡量少占用耕地，及時(shí)恢復(fù)基建臨時(shí)性占地。第二節(jié) 強(qiáng)化保護(hù)預(yù)防一、嚴(yán)格礦山開發(fā)環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入管理嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃，落實(shí)規(guī)劃分區(qū)管理制度。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留或者責(zé)任人滅失的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，為歷史遺留問題，由各級(jí)地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃和治理恢復(fù)。第一節(jié) 夯實(shí)工作基礎(chǔ)一、全面調(diào)查以市、縣為單元，開展礦山地質(zhì)環(huán)境詳細(xì)調(diào)查，系統(tǒng)查明在建礦山、生產(chǎn)礦山、廢棄礦山、政策性關(guān)閉礦山地質(zhì)環(huán)境問題的類型、分布規(guī)模和危害程度。大力保障和改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提升基本公共服務(wù)水平，完善城市功能，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，盡快形成若干支柱型接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。要推動(dòng)成熟型城市跨越發(fā)展。四、落實(shí)責(zé)任分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)由國土資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)本市綠色礦業(yè)發(fā)展工作，按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、公眾參與、共同推進(jìn)”的原則，立足基本市情和礦業(yè)發(fā)展新階段性特征，制定本地區(qū)綠色礦山建設(shè)工作方案，加快推進(jìn)組織綠色勘查、綠色礦山建設(shè)。加大財(cái)稅政策支持力度 在用好中央資金的同時(shí)，可統(tǒng)籌安排地質(zhì)礦產(chǎn)、礦山生態(tài)環(huán)境治理、重金屬污染防治、土地復(fù)墾等資金，優(yōu)先支持綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)內(nèi)符合條件的項(xiàng)目。符合協(xié)議出讓情形的礦業(yè)權(quán)，允許優(yōu)先以協(xié)議方式有償出讓給綠色礦山企業(yè)。專欄十六 錦州市綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃表編號(hào)示范區(qū)名稱工作區(qū)面積()主要治理任務(wù)投入資金（萬元）預(yù)期主要成果義縣九道嶺煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)煤礦開采、選冶、加工達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)黑山縣十里膨潤土產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)膨潤土開采、選冶、加工達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)優(yōu)化，綠色勘查 樹立綠色環(huán)保勘查理念，切實(shí)做到依法勘查、綠色勘查，最大程度地減少地質(zhì)勘查對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。到年，綠色礦山建設(shè)數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到家左右。分類指導(dǎo)，逐步達(dá)標(biāo) 新建礦山按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和運(yùn)營管理，新建礦山的綠色礦山達(dá)標(biāo)率為。第三節(jié) 綠色礦山建設(shè)通過政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，政策扶持，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任、激發(fā)活力，將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源規(guī)劃、勘查、開發(fā)利用與保護(hù)全過程，引領(lǐng)和帶動(dòng)傳統(tǒng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記管理，加強(qiáng)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。四、激勵(lì)約束政策綜合采用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政、法律等手段，建立促進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用的激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)礦山企業(yè)通過加強(qiáng)管理和技術(shù)創(chuàng)新來提高資源節(jié)約與綜合利用水平。礦山企業(yè)均應(yīng)按照礦山開發(fā)利用方案擬定的“三率”指標(biāo)組織生產(chǎn)，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立資源儲(chǔ)量和礦山“三率”考核制度，配備儲(chǔ)量和“三率”管理人員。全市“十三五”期間礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用領(lǐng)域需重點(diǎn)發(fā)展和建立八大技術(shù)支撐體系：重要礦產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)及信息化體系；安全、高效采礦綜合技術(shù)體系；有色金屬共生礦資源有效利用技術(shù)體系；非金屬礦資源合理利用技術(shù)體系；復(fù)雜難處理貴金屬提取技術(shù)體系；低品位金礦有效開采利用技術(shù)體系；礦山開采、礦物加工新設(shè)備技術(shù)體系；礦山廢棄物資源化技術(shù)體系。加強(qiáng)礦山尾礦和固體廢棄物的綜合利用 重點(diǎn)加強(qiáng)鐵礦尾礦、金礦尾礦等的綜合利用；煤矸石、粉煤灰的綜合利用、“以矸換煤”的綠色開采、礦山剝離固體廢棄物等的綜合利用。加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用 重點(diǎn)加強(qiáng)煤礦中煤層氣的綜合利用，煤系地層中伴生高嶺土等的綜合利用、硫鐵礦伴生高嶺土的綜合利用、金礦中伴生的有色金屬的選礦利用等。實(shí)施“名牌”發(fā)展戰(zhàn)略，一方面要加強(qiáng)飾面用花崗巖的勘查力度，另一方面要加強(qiáng)飾面石材、石雕工藝品的開發(fā)力度，增加產(chǎn)品的花色和品種，把“石山—白臺(tái)子”建成全省最大的石材基地。改善現(xiàn)有選礦技術(shù)，鼓勵(lì)精深加工，提高精礦品位，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。膨潤土是用途十分廣泛的非金屬礦產(chǎn)，規(guī)劃期內(nèi)，要做好膨潤土礦系列拳頭產(chǎn)品，把全市建成全省乃至全國的膨潤土礦深加工基地。規(guī)劃期內(nèi)，要大力加強(qiáng)杏山—雙羊成礦帶和義縣瓦子峪成礦帶的勘查力度，實(shí)施規(guī)模投入，整體勘查，提高資源保障程度。推動(dòng)鋼鐵行業(yè)開發(fā)關(guān)鍵鋼材品種及高端鋼材產(chǎn)品，大力打造精品鋼材基地。通過“體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新”，促進(jìn)煤炭行業(yè)向煤—電、煤炭清潔燃料、煤質(zhì)工程材料等后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)做縱向轉(zhuǎn)型；加大粉煤灰、煤矸石的利用力度，變廢為寶、挖潛增效；逐步減少煤炭在一次能源中的比重，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)；加速推進(jìn)煤炭企業(yè)深化改革，有序化解過剩煤炭產(chǎn)能。二、優(yōu)化礦業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)煤炭礦業(yè) 通過實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，解決勞動(dòng)力的戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移和礦業(yè)城市的可持續(xù)發(fā)展。通過整合、重組、關(guān)停等途徑，壓縮小礦山數(shù)量。壓縮小礦山數(shù)量 嚴(yán)格執(zhí)行新建礦山準(zhǔn)入條件，礦山開采規(guī)模必須與礦床的儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)。第一節(jié) 開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整一、調(diào)整礦業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略，提高礦業(yè)開發(fā)集中度 按照規(guī)?；?jīng)營和專業(yè)化分工的原則，依托資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合重組，構(gòu)建國家級(jí)大型、特大型礦業(yè)加工基地和省級(jí)骨干礦業(yè)集團(tuán)。落實(shí)國家化解過剩產(chǎn)能的要求，嚴(yán)格控制鋼鐵、煤炭、水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)的用礦審批，按照省政府同意的化解過剩產(chǎn)能方案確定的時(shí)限要求，核減開采量。進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)督管理，加大督查、執(zhí)法工作力度，全面提升礦山規(guī)?；?、機(jī)械化、信息化和科學(xué)化水平。做好涉礦類行政審批中介服務(wù)的清理，降低行政審批成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化礦業(yè)權(quán)審批制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行國家《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)、限制和淘汰技術(shù)目錄》，禁止采用落后的、破壞和浪費(fèi)資源的開采和選礦技術(shù)。生產(chǎn)礦山要限期達(dá)到規(guī)定的資源利用率水平。在規(guī)劃劃定的禁止開采區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行采礦活動(dòng)，不得新建礦山；禁止開采區(qū)內(nèi)已有礦山，由當(dāng)?shù)卣贫P(guān)閉退出計(jì)劃，依法有序退出。申請(qǐng)變更主要開采礦種的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)評(píng)審備案的儲(chǔ)量評(píng)審意見提出申請(qǐng)。探礦權(quán)人申請(qǐng)采礦權(quán)且申請(qǐng)的礦區(qū)范圍內(nèi)涉及多個(gè)礦種的，應(yīng)當(dāng)按評(píng)審備案的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告的主礦種和共伴生礦種劃定礦區(qū)范圍，并對(duì)共伴生資源進(jìn)行綜合利用。第三類礦產(chǎn)的采礦權(quán)不得以協(xié)議出讓方式申請(qǐng)擴(kuò)大礦區(qū)范圍。規(guī)范采礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，嚴(yán)格控制協(xié)議出讓，實(shí)現(xiàn)采礦權(quán)的市場(chǎng)化配置和資產(chǎn)化管理。嚴(yán)格按照國家礦業(yè)權(quán)出讓規(guī)定出讓采礦權(quán)，保護(hù)正當(dāng)合法競(jìng)爭(zhēng)。第五節(jié) 礦產(chǎn)資源開發(fā)管理嚴(yán)格控制新建、改擴(kuò)建屬限制開采礦種的礦山數(shù)量，確需設(shè)置須經(jīng)評(píng)估論證。按照平均每平方公里設(shè)置個(gè)采礦權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，確定礦山數(shù)量上限，超出的必須進(jìn)行核減，到年底前，全市普通建筑用砂、石、粘土類采礦權(quán)總數(shù)控制在個(gè)以內(nèi)，完成核減任務(wù)?？h區(qū)發(fā)證的第三類礦產(chǎn)實(shí)施采礦權(quán)總數(shù)控制。對(duì)于勘查工作程度達(dá)到詳查以上符合開采設(shè)計(jì)要求的礦產(chǎn)地，可新設(shè)開采規(guī)劃區(qū)塊；對(duì)于布局不合理、根據(jù)開采實(shí)際需要調(diào)整區(qū)塊范圍，可對(duì)開采規(guī)劃區(qū)塊進(jìn)行調(diào)整；對(duì)于一礦多開、大礦小開、資源利用水平低下、開發(fā)秩序混亂等布局不合理的礦區(qū)，可對(duì)開采規(guī)劃區(qū)塊整合。專欄十五 錦州市礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃區(qū)塊設(shè)置匯總表礦產(chǎn)類別空白區(qū)新設(shè)探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)已設(shè)采