【正文】 45 / 45。運用各種媒體，廣泛宣傳國冢職業(yè)教育體系建設(shè)的重大戰(zhàn)略和政策方針。鼓勵社會各界與媒體對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督。建立規(guī)劃實施的執(zhí)行監(jiān)督、實施反饋和評估制度，對規(guī)劃實施情況進行跟蹤指導(dǎo)檢查，及時研究規(guī)劃實施過程中的新情況和新問題。各地要圍繞規(guī)劃確定的戰(zhàn)咯目標、主要任務(wù)和重大制度安排，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和職業(yè)教育實際情況，出臺配套政策，制定相應(yīng)的分階段、分步驟實施辦法。加強各部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定各項目標任務(wù)的分解落實方案，明確實施單位和實施部門，落實責任分工。八、規(guī)劃實施（一）加強規(guī)劃的實施和監(jiān)測建立規(guī)劃實施目標責任制。鼓勵中西部地區(qū)與東部發(fā)達地區(qū)學校行業(yè)企業(yè)聯(lián)合建立跨區(qū)域的職業(yè)教育集團，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，引領(lǐng)和帶動中西部地區(qū)職業(yè)教育跨越式發(fā)展。深化和創(chuàng)新職業(yè)教育區(qū)域合作內(nèi)涵。中央財政對對口招生學校予以適當支持，對轉(zhuǎn)移到省外或省內(nèi)中等職業(yè)教育學校學生的生活費、住宿費、交通費等于以補助。 (七)加大對職業(yè)教育區(qū)域合作支持力度支持東部發(fā)達地區(qū)對口支援中西部地區(qū)。建立職業(yè)院校公平競爭的機制，推動要素資源向適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需要的職業(yè)院校集聚。建立職業(yè)院?；鶎幽芰ㄔO(shè)投入保障機制，到 2020年，使職業(yè)院校基本達到辦學標準要求。建立健全具有國際視野、適合我國國情的職業(yè)教育標準體系，制定完善職業(yè)院校的設(shè)置標準、建設(shè)標準、教師資格標準、教師編制標準、生均撥款標準、公用經(jīng)費標準、專業(yè)課程標準和質(zhì)量評價標準。各級政府對科技企業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，小微企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等方面的有關(guān)支持政策，優(yōu)先支持職業(yè)院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。各類職業(yè)院校要開展創(chuàng)業(yè)教育，開設(shè)創(chuàng)業(yè)模擬課程，允許學生休學創(chuàng)業(yè)，對學生創(chuàng)業(yè)項目進行跟蹤和指導(dǎo)。加強職業(yè)院校就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)的建設(shè)，加強就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育和服務(wù)。各級人力資源和社會保障部門應(yīng)加大對職業(yè)院校畢業(yè)就業(yè)的支持力度，加強政策指導(dǎo)和信息服務(wù)。制定企業(yè)失業(yè)保險金余額用于職業(yè)教育與培訓(xùn)的政策。完善學生實習保險制度，落實職業(yè)院校實習學生的實習責任保險。制定金融機構(gòu)支持職業(yè)教育發(fā)展的信貸政策，通過財政貼息、政策性銀行無息或低息、商業(yè)性金融機構(gòu)降息等政策手段對職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)提供支持。實行社會捐贈的超額扣除、實習開支的超額扣除、企業(yè)培訓(xùn)支出的限額稅收抵免、個人在職接受職業(yè)教育與培訓(xùn)的費用在個人所得稅稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策。 (四)完善稅收金融支持政策完善職業(yè)教育稅收優(yōu)惠政策。從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，％提取。落實企業(yè)足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的政策。支持省、市兩級政府根據(jù)本地職業(yè)教育發(fā)展特點，加大對財政性教育經(jīng)費、企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費、就業(yè)經(jīng)費、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金、扶貧和移民安置經(jīng)費等各類職業(yè)教育經(jīng)費的統(tǒng)籌。加強職業(yè)教育執(zhí)法檢查、督導(dǎo)調(diào)研群眾評議等。健全職業(yè)教育專項督導(dǎo)制度，建立職業(yè)教育督促檢查，考核獎懲和問責機制，健全職業(yè)教育督導(dǎo)評估辦法。允許營利性職業(yè)教育機構(gòu)實行企業(yè)化、股份制運行。在修訂教育法、高等教育法、教師法、學位條例以及勞動、社會保障、稅收等方面的法律時，為完善職業(yè)教育體系、加強和改進職業(yè)教育教師隊伍、完善職業(yè)教育學位制度、加強企業(yè)職業(yè)教育、提高技術(shù)技能人才社會與經(jīng)濟地位等提供法律支持。完善校企合作的經(jīng)費保障機制，為校企合作提供專項經(jīng)費、補貼和稅收減免優(yōu)惠等政策支持。依法確立政府、行業(yè)、企業(yè)、學校等主體在校企合作中的權(quán)利、責任和義務(wù)。依法確立建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的原則、方向和主要任務(wù)，明確各級政府對職業(yè)教育財政投入的法定職責和保障機制，規(guī)范學校、培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)等主體的權(quán)利、義務(wù)，將職業(yè)教育體系建設(shè)的成果法制化、制度化、規(guī)范化。專家咨詢委員會由教育、人力資源和社會保障、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)部門、各行業(yè)組織、人中型企業(yè)的資深專家組成，對職業(yè)教育改革發(fā)展的重大問題提出建議。教育行政部門負責職業(yè)教育體系建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理；人力資源和社會保障部門、發(fā)改部門、財政部門、行業(yè)部門分別負責有關(guān)工作，共同推進職業(yè)教育體系建設(shè)?？h級政府根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要，完善縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。明確各級政府職業(yè)教育體系建設(shè)的職責。七、促進職業(yè)教育體系建設(shè)的重大政策以法制建設(shè)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、稅收金融政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、人事政策、區(qū)域合作政策等相關(guān)配套政策為重點，建立促進職業(yè)教育體系建設(shè)的國家法律政策體系。通過職業(yè)院校理事會和定期聯(lián)席會，解決職業(yè)院校社區(qū)服務(wù)的重大問題。鼓勵職業(yè)院?！八徒滔锣l(xiāng)”，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。發(fā)揮職業(yè)院校在服務(wù)社區(qū)經(jīng)濟、文化、教育等方面的作用，使之成為建設(shè)學習型社區(qū)的重要載體。建立職業(yè)教育學生實習管理信息平臺，實觀對實習過程的遠程管理，提升實習實訓(xùn)的質(zhì)量。完善職業(yè)院校基礎(chǔ)信息管理標準和規(guī)范，完善學生學籍、資助和教師管理等信息系統(tǒng)，促進學校管理信息化和規(guī)范化。政府購買優(yōu)質(zhì)教學資源，支持網(wǎng)絡(luò)學習課程開發(fā)，推進專業(yè)教學資源庫建設(shè)，并利用國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)職業(yè)教育數(shù)字資源的廠泛共享，惠及職業(yè)院校學生和全社會。促進職業(yè)教育資源廣泛共享。提高教師應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學的水平。完善職業(yè)院校信息化基礎(chǔ)設(shè)施，推動數(shù)字化院校建設(shè)。推進全國職業(yè)院校技能大賽國際化，把大賽辦成有國際影響的高水平職業(yè)教育成果展示和交流活動。鼓勵骨干職業(yè)院校招收留學生和走出去辦學，提高我國職業(yè)教育的國際貢獻率。服務(wù)行業(yè)企業(yè)走出去戰(zhàn)略，與企業(yè)國際化戰(zhàn)略協(xié)同，培養(yǎng)一批輸出型的高價值技術(shù)技能人才。積極探索建立職業(yè)院校優(yōu)秀學生國家資助留學政策，選派職業(yè)教育優(yōu)秀學生公費出國留學。把高水平示范性職業(yè)院校中外合作辦學作為教育對外合作的重要領(lǐng)域，探索職業(yè)教育多種形式的中外合作辦學模式。提高職業(yè)院校人才培養(yǎng)的國際化程度，培養(yǎng)具有國際視野、國際交往能力的技術(shù)技能人才。研究開發(fā)與國際職業(yè)技術(shù)標準相對接的課程標準和體系，加快我國職業(yè)教育國際化進程。積極吸收和借鑒發(fā)達國家職業(yè)教育的先進經(jīng)驗，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，學習和引進發(fā)達國家職業(yè)資格認證體系、人才培養(yǎng)標準、專業(yè)課程和教材體系和優(yōu)質(zhì)教育資源。加強對民辦職業(yè)教育的規(guī)范與管理。完善職業(yè)培訓(xùn)市場準入標準，加強政府、行業(yè)對職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管，強化誠信制度建設(shè)，完善質(zhì)量評價體系，建立培訓(xùn)機構(gòu)評級標準。通過市場競爭形成一批在國內(nèi)某些行業(yè)或領(lǐng)域具有較大影響力的職業(yè)培訓(xùn)品牌企業(yè)。制定支持職業(yè)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。（七)培育和規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)市場鼓勵舉辦市場化職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、經(jīng)濟合作社或當?shù)匦袠I(yè)協(xié)會舉辦以服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈為目標，主要依托企業(yè)開展教學實訓(xùn)、人才培養(yǎng)和職工培訓(xùn)融為一體、專業(yè)特色明顯的特色學院(校)。建立行業(yè)企業(yè)辦學成本政府、行業(yè)企業(yè)、學校按比例分擔機制。將企業(yè)職業(yè)教育投入計入生產(chǎn)成本，完善企業(yè)職工崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育費用的稅前抵扣政策，建立企業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)的補貼和獎勵政策。各級財政通過生均撥款、購買服務(wù)等方式支持企業(yè)舉辦職業(yè)學校發(fā)展。落實企業(yè)職業(yè)教育的鼓勵政策。支持各類專業(yè)組織開展職業(yè)教育科學研究和第三方質(zhì)量評估。對有行政職能的行業(yè)組織、大企業(yè)牽頭的行業(yè)組織、機構(gòu)改革轉(zhuǎn)制形成的行業(yè)組織、市場中自發(fā)形成的行業(yè)組織等分類制定行業(yè)指導(dǎo)政策。 (六)調(diào)動行業(yè)企業(yè)、專業(yè)組織的積極性支持行業(yè)充分發(fā)揮作用。適應(yīng)職能制造業(yè)發(fā)展的趨勢，加快以現(xiàn)代信息技術(shù)改造職業(yè)教育專業(yè)課程體系步伐，帶動職業(yè)教育發(fā)展方式和傳統(tǒng)教育模式轉(zhuǎn)變。對接職業(yè)資格調(diào)整課程結(jié)構(gòu)。建立專業(yè)設(shè)置信息發(fā)布平臺和動態(tài)調(diào)整預(yù)警機制。 (五)加快調(diào)整專業(yè)課程結(jié)構(gòu)對接產(chǎn)業(yè)需求優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。五年制高職是中高職銜接的特殊形式，主要面向培養(yǎng)兼具較高文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)技能的特殊專門人才。中高職畢業(yè)生在主要面向就業(yè)的同時，可以通過多種途徑升學和接受繼續(xù)教育，使職業(yè)發(fā)展和教育水平的調(diào)高有機銜接。 (四)推動各級職業(yè)教育有機銜接加快建立中高職人才培養(yǎng)體系銜接機制。中等職業(yè)學校集中力量辦好1—2個專業(yè)集群。對特色優(yōu)勢專業(yè)予以重點扶持。各級政府將主要面向未成年人的中等職業(yè)教育作為基礎(chǔ)性普惠性教育服務(wù)納入基本公共服務(wù)范圍。鼓勵以應(yīng)用性人才培養(yǎng)為主的一般普通本科高校招收技術(shù)技能人才，培養(yǎng)具備一定技術(shù)技能基礎(chǔ)的工程技術(shù)復(fù)合人才。本科層次的職業(yè)院校主要從優(yōu)秀的一線勞動者、中等和?？茖哟温殬I(yè)院校畢業(yè)生中招生，培養(yǎng)以技術(shù)技能為核心能力的生產(chǎn)、服務(wù)第一線的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，由近年來在高等職業(yè)院?；鶎由闲陆ǖ囊话闫胀ū究聘咝＾D(zhuǎn)設(shè)和達到設(shè)置標準、辦學條件的專科層次高等職業(yè)院校經(jīng)批準升格設(shè)立。發(fā)展本科和本科層次以上職業(yè)教育。?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)院校原則上不再升格為本科層次的一般普通高等學校。按照現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求建立本?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)院校設(shè)置標準。加強職業(yè)院校學生藝術(shù)與人文修養(yǎng)教育。加強以先進產(chǎn)業(yè)文化為主要內(nèi)容的校園文化建設(shè)，緊跟現(xiàn)代工業(yè)文明進步的步伐，充實職業(yè)教育德育工作的內(nèi)涵，將綠色節(jié)能、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、協(xié)同創(chuàng)新等先進產(chǎn)業(yè)文化和優(yōu)秀企業(yè)文化融合到職業(yè)教育教學全過程，推進產(chǎn)業(yè)文化進教育、工業(yè)文化進校園、企業(yè)文化進課堂?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系是當代民族精神和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)文化的重要載體。各級各類職業(yè)教育機構(gòu)要切實加強德育工作和思想政治工作，把培養(yǎng)學習者的社會王義勞動覺悟、人格尊嚴、從業(yè)興趣和職業(yè)操守擺在首位，使職業(yè)教育學習者具備積極向上的精神風貌。（一）建設(shè)尊重技術(shù)技能勞動和創(chuàng)文化價值觀在全社會樹立重視職業(yè)教育的理念。構(gòu)建以政府獎勵為導(dǎo)向、單位獎勵為主體、社會獎勵為補充的技能人才獎勵制度，完善國家技能型人才激勵體系。鼓勵企業(yè)給予高級技術(shù)技能人才股份和期權(quán)等激勵措施。提高農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中技術(shù)技能人才的社會保障水平，提高覆蓋范圍。積極推行并不斷完善在基層和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀技術(shù)工人中考錄公務(wù)員的辦法。 (十)技術(shù)技能人才地位待遇保障制度提高技術(shù)技能人才的待遇水平。試點職業(yè)院校校長公開競聘制度，引進職業(yè)教育家和優(yōu)秀企業(yè)管理者擔任職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)干部。創(chuàng)新職業(yè)院校校長聘任制度和公開選拔制度。建立符合職業(yè)院校特點的教師績效評價標準。建立職業(yè)院校教師崗位國家購買制度，職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當建立專兼職相結(jié)合的教師隊伍，完善職業(yè)教育兼職教師聘用辦法。建立職業(yè)院校教師職業(yè)準入和教師聘任制度。鼓勵國有大中型企業(yè)建立職業(yè)教育教師實踐基地，建立政府購買行業(yè)企業(yè)培訓(xùn)資源制度。試點新任教師到企業(yè)實踐半年(以上)后上崗任教制度。完善職業(yè)院校校長 (院長 )培訓(xùn)制度。完善職業(yè)院校教師培訓(xùn)制度。對操作技能要求高的特殊專業(yè)，新任專任教師必須具有兩年以上企業(yè)相關(guān)崗位的工作實踐。制定符合職業(yè)教育特點的教師資格標準和專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘辦法，嚴把職業(yè)院校教師入口關(guān)。建立職業(yè)院校教育碩士、專業(yè)博士等高層次教師培養(yǎng)