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水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃教材(參考版)

2024-08-15 02:10本頁(yè)面
  

【正文】 把法律監(jiān)督與新聞?shì)浾摫O(jiān)督緊密結(jié)合,盡快建立系統(tǒng)、規(guī)范的水土保持社會(huì)監(jiān)督體系。3 、技術(shù)措施:重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)防治人為破壞的時(shí)限目標(biāo)為:三年見(jiàn)成效,五年基本停止破壞。(二)重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)措施規(guī)劃1 、組織措施:成立區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),、水務(wù)、計(jì)委、財(cái)政、國(guó)土資源、交通、建設(shè)、環(huán)保、廣播電視、公安、司法、法院等相關(guān)部門(mén)為成員的“**市**區(qū)水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”,建立正式列編的“**市**區(qū)水土保持預(yù)防監(jiān)督站”,依法任命滿足工作需要的區(qū)監(jiān)督檢查員,在村、社聘任足夠數(shù)量的兼職監(jiān)督檢查員,使全區(qū)上下形成強(qiáng)有力的預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。改建縣內(nèi)公路重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)改建縣內(nèi)公路, 公里,因基建開(kāi)挖破壞現(xiàn)有地貌和植被,棄土棄渣,造成新的水土流失,故劃分為重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)。新建、改建縣縣通安居至大英縣安居段、攔江至遂寧、安居至遂寧安居段二級(jí)公路重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)(B6 )新建安居至大英縣安居段重點(diǎn)監(jiān)督區(qū),改建攔江至遂寧、 公里。遂內(nèi)高速公路安居段基建重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)(B4 )遂內(nèi)高速公路安居段基建重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)位于我區(qū)東南部,由北向南,長(zhǎng)10 公里,平均寬45 米范圍內(nèi),因基建開(kāi)挖破壞現(xiàn)有地貌和植被,棄土棄渣,造成新的水土流失,故劃分為重點(diǎn)監(jiān)督區(qū),面積 平方公里, 萬(wàn)人,年剝離土石方總量 。2 、遂寧羅家灣至雙龍廟段高速公路安居段重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)(B2) 遂寧羅家灣至雙龍廟段高速公路安居段重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)位于我區(qū)東南部,從北向南,穿越西眉、磨溪兩鎮(zhèn),涉及譚家壩、磨溪河、獅子灣小流域, 公里,因基建開(kāi)挖占用及損壞現(xiàn)有地貌和植被,棄土棄渣,造成新的水土流失,故劃分為重點(diǎn)監(jiān)督區(qū), 萬(wàn)噸。預(yù)防保護(hù)區(qū)防止人為破壞的時(shí)限目標(biāo)是三年見(jiàn)成效。2 、按《 水土保持法》 和**區(qū)的水土保持地方配套法規(guī)進(jìn)行管護(hù),并由白馬鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)鎮(zhèn)分別制定預(yù)防保護(hù)區(qū)管理辦法,嚴(yán)禁對(duì)現(xiàn)有保護(hù)項(xiàng)目的破壞,造成新的水土流失。(二)預(yù)防保護(hù)區(qū)管理措施1 、在預(yù)防保護(hù)區(qū)內(nèi)建立預(yù)防保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu),落實(shí)專管人員。1 、 預(yù)防保護(hù)區(qū)(A1)禪林寺預(yù)防保護(hù)區(qū)位于我區(qū)白馬鎮(zhèn)的平寧小流域內(nèi),含4個(gè)行政村,中丘地貌,平均海拔高程345米左右, 萬(wàn)人,保護(hù)區(qū)主要植被為柏木、榿木混交林及少量梨、柑、柚類(lèi)經(jīng)濟(jì)果林, 平方公里,% ,水土流失程度為輕至微度(見(jiàn)附表6)?!叭齾^(qū)”劃分將由**區(qū)人民政府予以公告,并將作為我區(qū)預(yù)防監(jiān)督管理和預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。以遂寧水土保持試驗(yàn)站,中加合作項(xiàng)目野外原型監(jiān)測(cè)場(chǎng)為依托,爭(zhēng)取成為長(zhǎng)江流域水土保持直屬站、水土保持重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn),積極開(kāi)展數(shù)字水保建設(shè)。第六是有效控制城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中的水土流失,使縣城及多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)人居環(huán)境有較大改善,人與自然更加和諧,生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美,以新建縣城市新區(qū)建設(shè)為契機(jī),到2015年,安居縣城爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)水土保持示范城市。第四是加強(qiáng)“四荒”土地開(kāi)發(fā)的管理工作,規(guī)范“四荒”土地開(kāi)發(fā)方式,在“四荒”開(kāi)發(fā)中,落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度,有效保護(hù)現(xiàn)有植被和自然生態(tài)景觀。第二是有效保護(hù)綜合治理的成果,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,使其經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益得到持續(xù)發(fā)揮,生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。依托遂寧水土保持試驗(yàn)站爭(zhēng)取建立長(zhǎng)江流域水土保持重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn),全面提升我區(qū)水土保持信息化和科學(xué)技術(shù)水平。我區(qū)2003 年底止,計(jì)劃2020 年全部完成治理任務(wù)。治理投入的主體是治理區(qū)群眾,通過(guò)制定優(yōu)惠政策,調(diào)動(dòng)群眾治理積極性。堅(jiān)持水土保持綜合防護(hù)體系與促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和水土保持產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)相結(jié)合,實(shí)行開(kāi)發(fā)性治理,建立商品生產(chǎn)基地,大力發(fā)展小流域經(jīng)濟(jì),促進(jìn)水土保持產(chǎn)業(yè)化。我區(qū)的水土保持總體規(guī)劃須在土地利用規(guī)劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,因地制宜地配置各項(xiàng)水土保持措施,建立一個(gè)各項(xiàng)措施相互配合,優(yōu)化組合的水土保持綜合防護(hù)體系。治理與管護(hù)、生態(tài)修復(fù)并重。(二)規(guī)劃的原則我區(qū)水土保持總體規(guī)劃依據(jù)《 中華人民共和國(guó)水土保持法》 及《 水土保持法實(shí)施條例》 和《 水土保持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》、《 長(zhǎng)江流域水土保持技術(shù)手冊(cè)》的要求進(jìn)行編制,并遵循以下原則:1 、預(yù)防為主。通過(guò)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃,提出集約、高效、可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用水土資源,行之有效綜合防治水土流失的方案供領(lǐng)導(dǎo)決策,并指導(dǎo)我區(qū)今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的實(shí)施。因此,我區(qū)的水土保持總體規(guī)劃的指導(dǎo)思想是:始終遵循黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)水土保持工作的要求,堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,按照水利部、省水利廳新的治水思路,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,以《 水土保持法》 為準(zhǔn)繩,以水土保持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《 規(guī)劃通則》 為依據(jù),貫徹“預(yù)防為主,全面規(guī)劃,綜合防治,因地制宜,加強(qiáng)管理,注重效益”的水土保持方針,以人與自然和諧共處、建設(shè)秀美山川為目標(biāo),以治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為主線,以預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法和建設(shè)示范區(qū)為重點(diǎn),以小流域?yàn)閱卧?,?shí)行山、水、林、田、路統(tǒng)一規(guī)劃,工程措施、生物措施和耕作措施合理配置,實(shí)行分區(qū)防治戰(zhàn)略,把保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,減輕干旱、洪澇災(zāi)害放在首位,樹(shù)立“生態(tài)優(yōu)先”的思想,同時(shí),突出促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),有效增加農(nóng)民收入,重視城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量的改善,建設(shè)美好家園,提高人民生活質(zhì)量。黨的十六大進(jìn)一步提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),明確要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路;合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源,搞好國(guó)土資源綜合整治,搞好生態(tài)保護(hù)和建設(shè);積極推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā),重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),爭(zhēng)取十年內(nèi)取得突破性進(jìn)展。1998 年三月在全國(guó)“兩會(huì)”期間又專門(mén)強(qiáng)調(diào)指出:“長(zhǎng)江上游各省區(qū)以及有關(guān)部門(mén)一定要把水土保持工作作為關(guān)系全局,造福子孫的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。要把控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放在重要位置,使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng),使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)”。黨的十五大報(bào)告中明確提出 “植樹(shù)種草,搞好水土保持,防治荒漠化,改善生態(tài)環(huán)境”。黨中央、國(guó)務(wù)院從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家生態(tài)安全的戰(zhàn)略高度,把水土保持生態(tài)建設(shè)擺在突出的位置,明確把水土保持作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境、治理江河的根本措施。第三章 規(guī)劃總體部署第一節(jié) 指導(dǎo)思想和防治目標(biāo)一、規(guī)劃指導(dǎo)思想及原則(一)規(guī)劃的指導(dǎo)思想防治水土流失,保護(hù)生態(tài)環(huán)境是當(dāng)今世界共同關(guān)心的重大問(wèn)題,日益引起世界各國(guó)政府的高度重視。建議今后提高治理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),把水土流失降低到最小限度。其原因一是在過(guò)去國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)太低,只能搞重點(diǎn)治理,如每平方公里水土流失面積中只搞坡改梯100 多畝,而大量的坡耕地沒(méi)有得到改造,只能進(jìn)行保土耕作,使流失程度有所降低,但流失面積仍然大量存在。三是水土保持“三權(quán)一案三同時(shí)”制度落實(shí)不夠,預(yù)防監(jiān)督機(jī)構(gòu)、人員、裝備需要加強(qiáng),預(yù)防監(jiān)督管理力度比較薄弱,城市水土保持工作、水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作亟待加強(qiáng)。個(gè)別地方?jīng)]有把水土保持政府目標(biāo)考核認(rèn)真執(zhí)行,水土保持工作未納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)存在以言代法,以權(quán)代法,干擾水土保持行政執(zhí)法工作正常開(kāi)展的現(xiàn)象。雖然在全社會(huì)進(jìn)行了廣泛宣傳,但個(gè)別地方和個(gè)別建設(shè)單位水土保持法制意識(shí)依然淡薄,水土保持頭號(hào)環(huán)境問(wèn)題意識(shí)、基本國(guó)策觀念認(rèn)識(shí)依然不足。三、存在問(wèn)題及建議(一)水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作亟待加強(qiáng)。先后在《中國(guó)水土保持》、《長(zhǎng)江水土保持》、《水土保持科技信息》、《中國(guó)水利報(bào)》、《四川水利報(bào)》等刊物上發(fā)表多篇論文及文章,并將各種科研成果廣泛運(yùn)用于我市“長(zhǎng)治”工程,引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)該站工作的高度重視,原四川省省長(zhǎng)張皓若、省委書(shū)記謝世杰親臨我站檢查工作,水利部水土保持司、長(zhǎng)江上游水土保持委員會(huì),省水保局及市區(qū)業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)常深入我站指導(dǎo)工作,美國(guó)國(guó)家土壤侵蝕研究室主任諾敦教授等美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、荷蘭、德國(guó)等外國(guó)專家也到站考察協(xié)作攻關(guān)項(xiàng)目,并對(duì)該站的工作予以高度評(píng)價(jià)。 該站經(jīng)三次擴(kuò)建,現(xiàn)占地38畝,擁有房屋建筑面積1600m2,其中:生活及辦公用房400m2;試驗(yàn)觀測(cè)大樓800m2,小流域和小區(qū)試驗(yàn)觀測(cè)場(chǎng)用房400m2,設(shè)有規(guī)范性觀測(cè)場(chǎng)4個(gè),其中:紫色頁(yè)巖遂寧組母質(zhì)侵蝕觀測(cè)揚(yáng)1個(gè),分設(shè)50、100、150、200、250五個(gè)不同坡度小區(qū);坡耕地耕作徑流試驗(yàn)場(chǎng)1個(gè),面積600m2,分設(shè)100、150兩種不同坡級(jí),其中100小區(qū)4個(gè),150小區(qū)2個(gè);小流域綜合治理措施效益觀測(cè)場(chǎng)1個(gè),;坡耕地綜合措施改造徑流小區(qū)3個(gè),另外還設(shè)置氣象觀測(cè)場(chǎng)和土壤分析室各1處。(四)科學(xué)試驗(yàn)工作 為探索川中丘陵區(qū)水土流失規(guī)律,尋求水土保持綜合治理各項(xiàng)措施的最佳配置模式,指導(dǎo)川中丘陵區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè),于1983年經(jīng)四川省水電廳批準(zhǔn),建成了遂寧水土保持試驗(yàn)站。2003-2004年,我區(qū)重點(diǎn)督促省道205線公路改建工程、磨溪三口天然氣井公路病害整治工程編報(bào)了水保方案,并加大執(zhí)法、宣傳力度,督促省道205線公路改建工程等業(yè)主單位按規(guī)定繳納水保兩費(fèi)。(三)預(yù)防監(jiān)督工作自1991年水土保持法頒布實(shí)施以來(lái),分區(qū)前成立了分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)為成員的預(yù)防監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組及預(yù)防監(jiān)督站,配套出臺(tái)了地方規(guī)范性文件、系列管護(hù)制度,依法任命了預(yù)防監(jiān)督檢察員,在村社聘任了兼職監(jiān)督檢察員,形成了以區(qū)預(yù)防監(jiān)督管理站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干的預(yù)防監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),積極推行水土保持工作的政府目標(biāo)責(zé)任制,依法開(kāi)展了對(duì)各種生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查和水土保持法方案的審批,通過(guò)了國(guó)家執(zhí)法試點(diǎn)縣和規(guī)范化建設(shè)縣驗(yàn)收。 倍。1994 年我區(qū)出現(xiàn)百年未遇的特大干旱,導(dǎo)致大面積農(nóng)作物受損,治理區(qū)與非治理區(qū)調(diào)查對(duì)比,治理區(qū)糧食單產(chǎn)比1993 % ,%。十五年“長(zhǎng)治”工程的開(kāi)展,使我區(qū)發(fā)生了巨大的變化,全區(qū)2003 年與治理前1988 年相比:,% ,% , 被國(guó)務(wù)院評(píng)為糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣, 列為全國(guó)優(yōu)質(zhì)棉基地縣, 全國(guó)商品瘦肉豬基地縣, % , %。葫蘆咀重點(diǎn)片作為典型樣板得到四川省委書(shū)記謝世杰的高度肯定,成為全省水土流失治理的一面旗幟,黃板石重點(diǎn)片經(jīng)四川省兩次專家實(shí)地考察,受到好評(píng),雷音寺、二水磨、矮店子重點(diǎn)片的工程形象均多次走進(jìn)國(guó)家、省、市熒屏和《 四川日?qǐng)?bào)》 頭版進(jìn)行宣傳,24 項(xiàng)水保科研成果獲獎(jiǎng),其中獲部、省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)5 項(xiàng),獲市、廳級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)12 項(xiàng),獲縣級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)7 項(xiàng),在有關(guān)刊物和學(xué)術(shù)會(huì)上公開(kāi)發(fā)表論文和文章73 篇,其中論文43 篇,發(fā)表的論文中有7 篇論文分別獲中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)、省級(jí)一、二等和優(yōu)秀論文獎(jiǎng),擴(kuò)大了我區(qū)“長(zhǎng)治”工程在國(guó)內(nèi)外的知名度,四川省省長(zhǎng)張中偉實(shí)地考察我區(qū)“長(zhǎng)治”工程,英國(guó)、美國(guó)、荷蘭、聯(lián)邦德國(guó)等國(guó)外專家曾先后五次來(lái)我區(qū)考察水土保持小流域綜合治理,數(shù)百名國(guó)內(nèi)專家和同行也前來(lái)參觀、學(xué)習(xí)。多年來(lái)我區(qū)以 “長(zhǎng)治”工程為載體,著力提高“長(zhǎng)治”工程科學(xué)技術(shù)水平,使“長(zhǎng)治”再上新臺(tái)階,首創(chuàng)了具有國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平的“坡面水系工程措施配置模型與溝、凼、窖、池、塘、坊、壩、渠“八字經(jīng)”的綜合新技術(shù)和平、厚、壤、固、喬、灌、草、經(jīng)、封、禁、管、育、渠、溝、凼、窖、池、塘、壟、間、套、蓋“二十二字決”小流域綜合治理新技術(shù),創(chuàng)造性地總結(jié)出十個(gè)結(jié)合,即:一是把小流域綜合治理與解決群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中同水土保持有關(guān)的問(wèn)題和困難相結(jié)合,調(diào)動(dòng)群眾治理的積極性;二是把因地制宜科學(xué)合理配置治理措施與山、水、田、林、路綜合治理相結(jié)合,使“長(zhǎng)治”工程科學(xué)化、規(guī)范化;三是把坡改梯與建設(shè)基本農(nóng)田相結(jié)合,增加糧食產(chǎn)量;四是把坡面水系工程與小微型水利建設(shè)相結(jié)合,解決旱地灌溉;五是把15%左右的坡耕地實(shí)行果糧間作與發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增收;六是把統(tǒng)一規(guī)劃,突出重點(diǎn)與資金投放相結(jié)合,增強(qiáng)資金“造血”功能;七是把水保科研成果與推廣應(yīng)用相結(jié)合,提高“長(zhǎng)治”工程科學(xué)技術(shù)水平;八足把組織專業(yè)隊(duì)常年施工與農(nóng)閑發(fā)動(dòng)群眾突擊相結(jié)合,提高工程質(zhì)量;九是把重點(diǎn)治理與面上治理相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)規(guī)模治理;十是把治理與管護(hù)相結(jié)合,充分發(fā)揮治理效益。第一、二、三、五期治理的18 條小流域均已分別于1994 年、1995 年、1999 年通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,全部符合國(guó)家規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),原市中區(qū)榮獲水利部、長(zhǎng)委、省、市、區(qū)多次獎(jiǎng)勵(lì),其中:榮獲了國(guó)家長(zhǎng)委和水利部授予的“長(zhǎng)江上游水土保持重點(diǎn)防治區(qū)先進(jìn)集體”光榮稱號(hào),被財(cái)政部、水利部命名為全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣, 被長(zhǎng)委命名為“長(zhǎng)治”工程樣板縣。新建塘堰 779座,蓄水池窖11103口,沉沙凼92769個(gè),坡面排灌溝渠1854公里。抓住國(guó)家投資治理的難得機(jī)遇,以小流域?yàn)閱卧?,以戶為主,以?jīng)濟(jì)效益為中心,采取生物、工程、農(nóng)耕措施相結(jié)合,預(yù)防、治理、保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合,開(kāi)展山、水、田、林、路綜合治理。(二)“長(zhǎng)治”工程的實(shí)施與成效分區(qū)前,市中區(qū)1989 年被列為國(guó)家“長(zhǎng)治”工程首批重點(diǎn)治理縣,分區(qū)后,**區(qū)仍然繼續(xù)實(shí)施國(guó)家“長(zhǎng)治”工程農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目。從此揭開(kāi)了安居水土保持工作新的篇章。自從原市中區(qū)1981 年恢復(fù)水土保持機(jī)構(gòu),連續(xù)進(jìn)行了重點(diǎn)治理,較好改善了治理區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)、林、牧、其它各業(yè)的發(fā)展, 2003 年與1980 年相比,% ,其中:,林業(yè)增長(zhǎng)14倍。1982 年8 月16 日,原遂寧縣出席了在北京召開(kāi)的全國(guó)第四次水土保持工作會(huì)議,在會(huì)上交流了《 遂寧縣水土保持工作情況和今后意見(jiàn)》 的書(shū)面發(fā)言。分區(qū)前,原市中區(qū)在80 年代初同全國(guó)一樣恢復(fù)了水土保持機(jī)構(gòu),于1981 年5 月成立了“遂寧縣水土保持辦公室”,開(kāi)展了有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的水土保持工作,同年,列為四川省重點(diǎn)治理區(qū)。這些經(jīng)驗(yàn)和作法對(duì)我區(qū)保持水土起到了一定的作用。因此,綜合防治水土流失,搞好小流域綜合治理是當(dāng)前刻不容緩的大事。森林植被破壞后木料、燃料減少、作物秸稈幾乎全部燒掉,從而引起飼料不足,阻礙了畜牧業(yè)的發(fā)展,為了獲得必要的燃料、飼料和肥料,50 年代末又曾提出過(guò)向荒山“進(jìn)軍”、“脫掉綠裝換紅袍”的左的口號(hào),大肆鏟草積肥,毀林開(kāi)荒,結(jié)果不僅毀掉了林草,造成生態(tài)惡化,同時(shí)引起“四料”更加缺乏,反過(guò)來(lái)又加劇了水土流失,從而導(dǎo)致我區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的惡性發(fā)展。由于嚴(yán)重的水土流失,水利工程的淤積十分嚴(yán)重,共淤毀小型水庫(kù)56座(其中?。家唬┬?座,?。级拘?0座=,山平塘585 口,石河堰129 節(jié), 萬(wàn)立方米,%。三、淤毀水利工程,降低灌溉防洪效益水土流失一方面沖壞了坡地,降低了土壤肥力,減少了土壤水份,使早洪災(zāi)害加劇,另一方面又淤塞塘、庫(kù)
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