【正文】 2種經(jīng) 濟成分 結束語25 / 25。 積極與尖力更強的院 所聯(lián)系，隨著實力的 增長，不要把目光局 限在省內、國內。 5項政 策 8 校所 重點聯(lián)系3高校：華中科技大學、武漢大學、 武漢理工大學。 5項人 才工程 氣 資金 成立500萬的風險基金 積極爭取二板佰場合 5A—萬 6 項目 重點扶植2個項目：卡系統(tǒng)項目、安全保密 卡項目 圍繞卡系統(tǒng)，經(jīng)濟爭 取新項日。 讓基地起到科技輻射 作用。 5家企 ＼[卜 產(chǎn)品 重點支持5種產(chǎn)品：萬達的卡產(chǎn)品、華中安 鼎的安全卡、先達的列車檢測系統(tǒng)、卡系統(tǒng)、 海忌的郵局系統(tǒng) 圍繞卡產(chǎn)品供應鏈， 發(fā)展產(chǎn)品群，培育幾 個國際知名品牌。體的工作遠不只這些，這些只是工作綱要。10具體規(guī)劃總結：“3個貉2”工程 以下將具體規(guī)劃部分作一個小結，可以總結為“3個552”工程，企業(yè)、5種產(chǎn)品、 2個基地、5項人才工程、5百萬基金、2個項目、5家院所、2種經(jīng)濟成分。這些設施的興建，既優(yōu)化了投資環(huán)境，又創(chuàng)造了一些就業(yè)機會，增加了財政收入。 雖然黃石市區(qū)有好的醫(yī)院，但開發(fā)區(qū)附近還需要一些診所以解決員工保健問題。 更不理想的是信息園本身的信息基礎設施都不理想，路邊沒有自動電話亭，想上網(wǎng)很難找到地方，全國很多呼臺還沒有覆蓋黃石，應該與電信部門磋商解決這些問題。 結合房地產(chǎn)開發(fā)，大力開發(fā)住宅和寫字樓，解決信息園建設者的住房問題。所以，我們認為，對于黃石整體，由于財力限制，可以考慮其他方法，但對于有些效益比較好的高科技企業(yè)，應該打破區(qū)域思維，提高高素質人才薪酬。為了一兩萬人工成本，導致幾百萬元的操作系統(tǒng)項目進展緩慢，連核心軟件人員都如此對待，未免有短視之嫌。在調查中發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)管理者，比如萬達的管理層，就抱怨雖然財力可以，但考慮區(qū)域薪酬落差，“不敢”提高薪酬，以至公司急需的核心軟件人員想離開。在醫(yī)保上也應有更多的優(yōu)惠，比如對有些特別有價值的老專家，特別是一些退休的老專家，全包其醫(yī)保，是很能吸引他們來黃石工作的。黃石與武漢相比，應該在這一條上有很大的比較優(yōu)勢。提高住房、醫(yī)保、休假等福利政策。而且，這一政策很適合黃石的具體情況，其一，因為黃石一方面財力不濟，另一方面考慮薪酬落差，不大可能將薪酬提得太高，而期權激勵政策是不用黃石出資金的；其二，黃石市很擔心人才流入之后再流出，而一旦推行期權激勵政策，科技人員必定以權益者的身份留下來并會努力工作推高權益市值，直到權益兌現(xiàn)。期權激勵政策是目前國際上新興科技公司普遍采用的新型人力資源政策，名牌大學畢業(yè)的研究生最關心的就是期權。 積極推行期權激勵政策。例如，黃石可以和武漢的一些高校簽定教育協(xié)議，采取政府撥一點，企業(yè)出一點，個人掏一點的方法，解決教育資金，開展“518”工程，每年培養(yǎng)50名MBA，100名工學碩士，800名工學學士。很多跨國公司都從企業(yè)內部培養(yǎng)人才，如著名的寶潔公司就是如此。黃石市應該積極運用現(xiàn)代人力資源管理原理和一些成功企業(yè)的經(jīng)驗來改革人事政策：大力培訓本市科技人員、管理干部。只有把人才成功地引進，黃石市信息產(chǎn)業(yè)園才能成功。對于部分效益好，屬于重點扶植方向的企業(yè)，也可以考慮適當參股以直接獲取長期收益，但參股面不應太廣。五、 進一步制定良好的優(yōu)惠政策以吸引投資。這說明銀行對光機電一體化的高科技項目是高度感興趣的。雖然銀行融資會給企業(yè)背上較大負擔，但這畢竟是國內最主要的融資途徑，如果運作得法，效果也應很好。在參與和分配上要采取多種靈活方式積極向他門傾斜以鼓勵他們的積極性。 黃石民營企業(yè)者眾多，有很多民間游資在尋找方向。畢竟高科技的融資在國外主要通過風險資本進行，風險資本在處理高科技企業(yè)上有得天獨厚的優(yōu)越性。二、 吸引風險資本。今后，黃石應該充分利用這一優(yōu)勢，進一步擴大吸引外商的途徑。 黃石市在以往的引資過程中，吸引外商的工作是十分成功的。直接利用企業(yè)研發(fā)能力，能使開發(fā)的產(chǎn)品更符合市場需求，減少中間轉換環(huán)節(jié)。而黃石自身沒有太多的高校和科研院所資源利用，所以只能大力加強企業(yè)內部研發(fā)力量。 四、增強企業(yè)內部研發(fā)能力。雖然清華同方2000年6月16日和建行合作推出第一張自主知識產(chǎn)權的智能卡和ZTCOS卡系統(tǒng)，但其水平并不很高，而且缺乏外商支持。即使與競爭對手合作，也是可以考慮的。 二、鼓勵企業(yè)開展技術合作。 一、積極探索產(chǎn)學研相結合的路子。黃石萬達現(xiàn)在并沒有自主知識產(chǎn)權的技術，更沒有較強的研發(fā)能力，面對北京清華同方和上海貝都這樣擁有強大自主研發(fā)能力的卡產(chǎn)品競爭對手，又背負建設“中國卡都”的重任，實在有相當?shù)碾y度。在卡產(chǎn)品領域，還有大量市場沒有開拓，在國內的使用面還相當有限，在這種競爭形勢下，就應該讓出競爭者已占優(yōu)勢的磁條卡等領域，開拓競爭者尚未開拓的市場面，并在這些市場面上利用先入者地位形成優(yōu)勢。利用業(yè)已形成的市場面優(yōu)勢，繼續(xù)開拓金融領域的卡產(chǎn)品。以黃石的自有技術水平搶占國內市場尚有巨大壓力，在這種情況下過早出擊國外市場并非明智之舉。一旦這些企業(yè)開發(fā)出具有自主產(chǎn)權的新產(chǎn)品，政策將迅速向他們傾斜。5．4國內相關信息產(chǎn)業(yè)市場及黃石市的市場策略一、 在卡產(chǎn)品方面，應果斷讓出利潤不豐的磁條卡等技術含量低的市場。 可以參與一些重要戶外廣告，如在武漢電視塔上印上“黃石—中國卡都”等。有些競爭者，如：“華旭金卡”在這方面已經(jīng)走在黃石前面，如不采取緊急對策，黃石“卡都”決不可能形成人氣。 開通相應網(wǎng)站如“中國卡都網(wǎng)”。具體來說，可以考慮以下措施： 加快搶注卡都商標。黃石信息園要形成人氣，需要在宣傳上大下功夫。企業(yè)的決策能力和手段不可能都很專業(yè)，有些管理決策或市場調查工作，可以委托或外包給咨詢研究機構。鼓勵企業(yè)學習和引進科學的管理思想和先進的管理工具。比如說，由于政策原因，其它經(jīng)濟成分在融資、稅收上沒有優(yōu)惠政策，發(fā)展起來有一定困難，黃石可以在這些方面給予幫助。從目前的情況來看，黃石的信息產(chǎn)業(yè)的有很多屬于其它經(jīng)濟成分，黃石應該對他們的發(fā)展給予鼓勵。 鼓勵其它經(jīng)濟成分的發(fā)展。黃石一些先富起來的科技企業(yè)出現(xiàn)了不該出現(xiàn)的家族式傾向，歷史上還很少有成功的家族式管理。利用市場機制促使一些企業(yè)建立現(xiàn)代股份制企業(yè)制度。特別是今明兩年二板市場即將推出，這給黃石的一批企業(yè)提供了機遇。5．3信息園的現(xiàn)代企業(yè)制度建設規(guī)劃思路我們看到，由于黃石是全國最先開展現(xiàn)代企業(yè)制度改革的城市之一，黃石的現(xiàn)代企業(yè)制度是建設得比較好的。又比如海晟正在積極尋求進入自動售貨機領域，有一類自動售貨機其實就是一種卡系統(tǒng)，這同樣給“卡都”建設提供了支持。積極開拓，尋找發(fā)展空間 在建設信息園的過程中，也可以尋求信息產(chǎn)業(yè)的其他發(fā)展。五、黃石市發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)園的具體規(guī)劃方案5．1黃石市發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的重點領域抓住既有優(yōu)勢，發(fā)展卡系統(tǒng)等領域黃石市既然在卡系統(tǒng)方面已初步形成優(yōu)勢，就應該重點擴大這個優(yōu)勢。三、從2006年到2010年，在國際上打響“中國卡都”品牌，并將黃石市的主導產(chǎn)業(yè)轉變?yōu)樾畔a(chǎn)業(yè)?？v向深挖卡產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，興辦一批卡產(chǎn)品相關軟件、機械、造紙、印刷企業(yè)，形成幾個在全國有影響的大型工業(yè)集團，促成2家或2家以上卡產(chǎn)品相關公司到主板或未來的二板市場上市。并抓好華中鼎新的安全軟件等項目，支持海晟等信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的建設。4．4黃石市發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的實施步驟 根據(jù)黃石的實際情況，可以分為3步來走：一、從2000年到2002年，打好“卡都”基礎。傳統(tǒng)郵電行業(yè)比率將會有所下調，為40%，*=，園內產(chǎn)業(yè)11045=65億二、 第三目標位（2010年）算法第三目標位期，增長趨于成熟，速度下調至40%，整體工業(yè)增長也將隨之下調為17%110*=*=／％。30*=黃石市2005年工業(yè)總產(chǎn)值396*=。二：第二目標（2005年）位算法 從2003年至2005年，隨著投資15億的卡系統(tǒng)項目投入運營，隨著安定等公司投入正常運營和一批新的高科技公司如雨后春筍般成立，黃石信息產(chǎn)業(yè)將進入急拉期，信息產(chǎn)業(yè)的增長速度將大大增快。扣除園外郵電業(yè)產(chǎn)值，信息園產(chǎn)值應為390億左右?？鄢龍@外郵電業(yè)產(chǎn)值，信息園產(chǎn)值應為65億左右?？鄢龍@外郵電業(yè)產(chǎn)值，信息園產(chǎn)值應為14億左右。4．2黃石市發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的指導思想抓住湖北“中國光谷”建設和國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，利用中國經(jīng)濟從2000年開始的新一輪經(jīng)濟增長周期，發(fā)揮黃石市的地理、外貿(mào)和資源優(yōu)勢，以卡及其相關產(chǎn)品為重點，以官產(chǎn)學研良性循環(huán)為依托，以培育新興經(jīng)濟增長點和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構為目標，用十年時間把黃石建設成一個以高科技企業(yè)為主要經(jīng)濟支柱之一的現(xiàn)代化城市。支持湖北省的“中國光谷”戰(zhàn)略。培育新的經(jīng)濟增長點。在規(guī)劃中，應當注意定位確切、重點突出、量力而行。所以黃石市以卡產(chǎn)品為重點發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)園是可行的。黃石市發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)園符合全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、國家的產(chǎn)業(yè)政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略和湖北的建設中國光谷的總體思路。現(xiàn)在，黃石人面臨著更好的機遇，擁有更優(yōu)秀的人才，實現(xiàn)第四次結構大調整，邁向信息化城市的歷史重任，當代人應該能承擔。黃石在50年代時，只有采掘、水泥等產(chǎn)業(yè)，是典型的單一產(chǎn)業(yè)結構的原材料工業(yè)城市。波士頓在美國的地位與天津在中國的地位差不多，而“硅谷”所在地——原先那幾個西部荒蕪的小縣在美國的地位比黃石在中國的地位還差。但是最先提出“硅谷”的不是實力最強最應該成“硅谷”的波士頓，而是幾個西部荒蕪的小縣，結果最后成為“硅谷”的不是波士頓，而恰恰是那幾個小縣。美國四五十年代時，正是信息產(chǎn)業(yè)開始發(fā)展的時候。所以黃石如果上讓天時，下讓地利，只取人和，集中人力建設“卡都”，就會有意想不到的效果。而且“卡都”必將對信息產(chǎn)業(yè)的其他方向形成強有力的促進和帶動作用。對于卡相關廠商可以強調“卡都”概念，對非相關產(chǎn)業(yè)，也沒有必要特別強調這個概念。四、建設“卡都”并不和建設信息產(chǎn)業(yè)的其他方向矛盾。1998年，全國IC卡發(fā)行量約為8000萬張，其中公用電話卡6000萬張左右，其它IC卡約2000萬張左右，與1997年同期相比增長達200％。據(jù)預測，2000年，全球市場將達28億張。自IC卡問世以來，由于它安全性高、可靠性強、存儲量大、便于攜帶，很快受到人們的青睞。試觀黃石的信息產(chǎn)業(yè)，真正形成氣候的也只是萬達卡產(chǎn)品而已，為什么不抓住一形成規(guī)模的加以進一步壯大呢？如果在這時候提出要大張旗鼓地建設其他方向，則有建空中樓閣的嫌疑。二、有專家認為有些領導提出“卡都”不過是因為黃石有個也不算很大的卡廠而已。黃石的人力物力與整個臺灣相差懸殊，臺灣也只是突出零配件方面的優(yōu)勢而已，黃石又何必勉強自己搞大而全的“信息產(chǎn)業(yè)”。理由如下：一、小到企業(yè)、城市甚至大到每個國家地區(qū)都有自己的優(yōu)勢領域，不可能面面俱到。但是，卡技術是典型的高新尖技術，其技術前言推進速度相當快，只有具備很高的技術水平才有可能在卡產(chǎn)品市場取得一席之地。SUN公司在1999年第一季度就發(fā)放了100多萬張基于Java CardTM技術的IC卡。它使用戶在發(fā)卡后不必發(fā)行新卡就可安裝和更新應用，降低開發(fā)成本。JAVA卡系統(tǒng)由JAVA卡虛擬機、JAVA卡框架、JAVA卡添加庫和JAVA卡應用程序組成。因此，CPU卡將是未來的發(fā)展方向。增長狀況方面,存儲卡在逐漸下降，CPU卡在逐漸上升。隨著半導體技術的發(fā)展，CPU卡的技術難度和價格都會不斷下降，它的應用將會普及起來。 第三種結構的雙界面卡具有較高的技術水平，是今后發(fā)展的方向。這種雙界面卡也更容易達到多功能應用的目的。但在一些領域中，如銀行業(yè)，已建立了接觸式IC卡的基礎結構和設施，具有經(jīng)過證明的技術，將繼續(xù)使用接觸式CPU卡。非接觸卡以無需插拔卡、操作方便、 較高的抗環(huán)境污染和抗靜電能力、設備無需經(jīng)常維護等優(yōu)點，問世僅二、三年就受到人們的重視。非接觸卡由卡內天線和芯片模塊組成，將射頻識別技術和IC卡技術結合起來。多功能卡的發(fā)展是IC卡迅速發(fā)展的又一個重要趨勢。這分兩種情況，一種情況是在同一領域或行業(yè)中一張卡用作不同的用途；另一種情況是一張卡用于不同領域或行業(yè)。 由于IC卡應用領域的不斷拓寬，人們隨身攜帶的卡也將多起來，勢必帶來不方便，此時，多功能卡應運而生。在預付費方面，IC卡已從電信領域的預付費電話擴展到水、電、熱、燃氣等其它領域的應用中。為保護筆記本電腦內的重要信息，帶有內置智能卡技術的手提式PC機已開發(fā)出來，使用者只需把IC卡插入PC機內，輸入密碼就能開機使用。在中國，對SIM卡的需求每年約以1000萬張的量增加。GSM中使用一種接觸式CPU卡SIM卡，可識別身份、存儲數(shù)據(jù)。在電信領域中，IC卡已從公用預付費電話卡擴展到移動通信手機中。在歐洲，IC卡廣泛用在銀行和醫(yī)療等領域。 不斷拓寬的領域：IC卡最初僅被廣泛用作預付費的公用電話卡。使用IC卡的地區(qū)在不斷擴大。但近年來，IC卡發(fā)展很快，年增長率平均高達54％。法國