【正文】 但就一個區(qū)域而言，由于區(qū)。其對經(jīng)濟(jì)的推動作用，主要表現(xiàn)為以下兩方面：乘數(shù)效果根據(jù)乘數(shù)理論，就一個完整的國民經(jīng)濟(jì)體系來說，投資的乘數(shù)等于1/（1邊際消費(fèi)傾向），即投資可以創(chuàng)造出1/（1邊際消費(fèi)傾向）倍于投資額的國民收入。并且，政府財政收入也因生產(chǎn)擴(kuò)大而增長，有力地支持了投資增加的力度；企業(yè)也在此過程中盈利，增強(qiáng)了投資意愿，從而帶動民間企業(yè)投資。（三）基礎(chǔ)設(shè)施推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展　　大中型和限額以上建設(shè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，對項(xiàng)目所在地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯，見效快。城區(qū)內(nèi)的道路和連接各城區(qū)的道路應(yīng)該是開放式道路。道路交通系統(tǒng)高效的道路交通系統(tǒng)，能大幅度提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率，其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接和間接效益是難以估量的。隨著城市的發(fā)展，原來的自來水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、水處理系統(tǒng)、垃圾處理系統(tǒng)等都無法滿足日益增長的需求。市政公用設(shè)施是保證人民群眾正常的日常生活的重要環(huán)節(jié)。所以，在進(jìn)行舊城改造時，應(yīng)當(dāng)著力建設(shè)綠地，嚴(yán)格控制房屋建設(shè)的容積率?？梢哉f舊城改造是以城市土地的合理利用，改善城市環(huán)境質(zhì)量、強(qiáng)化城市整體功能為主要目的的。為了保證城市社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，必須對城市舊城區(qū)進(jìn)行有計(jì)劃的改造。隨著生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高，人類生產(chǎn)和生活方式變化，城市在不斷地發(fā)展變化以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。它的完善與否直接影響著城市的興衰和變化。尤其是隨著后工業(yè)化社會的來臨，大量的工業(yè)污染的不斷根治和各國城市市政設(shè)施日新月異的發(fā)展變化，許多城市正在認(rèn)識深刻地城市形象在城市發(fā)展的重要地位和作用，愈加重視城市形象的改善和塑造，不斷大力提升城市功能和形象，改善城市的內(nèi)在品質(zhì)，通過城市整體形象的改善和功能的提升來擴(kuò)大城市的影響力和輻射帶動作用?？梢哉f，沒有完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)代化的城市功能就不可能實(shí)現(xiàn)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是完善城市功能的客觀要求一個現(xiàn)代化的城市要具備完善的城市功能，如城市的生產(chǎn)功能、消費(fèi)功能、流通功能、交換功能和服務(wù)功能等，其中在現(xiàn)代社會中城市的服務(wù)功能越來越重要，主要是為廣大市民的生產(chǎn)生活提供便利的現(xiàn)代化服務(wù)，如交通、通訊、通信、金融、教育、用水、電力、煤氣、環(huán)保等等各項(xiàng)服務(wù)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是城市長遠(yuǎn)發(fā)展的客觀需要與宜賓市委、市政府建設(shè)“長江上游一級中心城市”、“川滇黔結(jié)合部經(jīng)濟(jì)中心、交通樞紐和商貿(mào)中心”和“資源開發(fā)型的現(xiàn)代工業(yè)城市和山水園林城市”的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相比，當(dāng)前宜賓市的城市功能區(qū)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市容市貌等等還有很大差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的客觀需要。從總體上看，基礎(chǔ)設(shè)施是城市存在的基本物質(zhì)條件和城市發(fā)展的必備基礎(chǔ)載體，同時也是構(gòu)成城市整體形象的基本要素。（一）宜賓市對基礎(chǔ)設(shè)施需求迫切一般地講，基礎(chǔ)設(shè)施包括交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施三種。發(fā)達(dá)、現(xiàn)代化的城市必須具備一流的城市基礎(chǔ)設(shè)施。測量指標(biāo)rijRjbijNijPijDijPij+Dij煤炭 飲料 食品加工 造紙 化學(xué)原料 醫(yī)藥 化纖 塑料制品 普通機(jī)械制造 交通工具制造 非金屬礦采選 建筑業(yè)總產(chǎn)值 農(nóng)林牧漁業(yè) 根據(jù)偏離——差額分析法可知，宜賓市在四川省內(nèi)具有明顯競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)依次是煤炭、飲料（主要是白酒）、化學(xué)原料、化纖、造紙和農(nóng)業(yè)。若Pi→∞,Ｗ1，則說明區(qū)域ｉ內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理，增長性部門在區(qū)域全部產(chǎn)業(yè)中占較大比重，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切性不高，若Di→∞，ｕ1，則說明區(qū)域ｉ內(nèi)有較多部門發(fā)展迅速，部門競爭力強(qiáng)，且在全國的地位在上升，反之，則相反。若(b0ijbij)0,Rj0，則Pij0，說明ｊ部門為全國性增長部門,且區(qū)域ｉ內(nèi)該部門在全國同一部門中占較大比重；若(boijbij)0，Rj0,則Pij0，則ｊ部門為全國性衰退部門，且區(qū)域內(nèi)該部門在全國有虧空；若(boijbij)0，Rj0，則Pij0，這時ｊ部門為全國性衰退部門，且區(qū)域內(nèi)該部門在全國有少量盈余；若(boijbij)0，Rj0，則Pij0，這時ｊ部門為全國性衰退部門，且區(qū)域ｉ內(nèi)該部門在全國虧空。分析指標(biāo)ｂ0ｉｊｂｔｉｊＢ0ｊＢtｊ總量a174894136238474864510068545100煤炭4884349353576208493200飲料39634396148514165402250600食品加工524662402615910771638000造紙8544398587484073538100化學(xué)原料9785618186516766852068200醫(yī)藥760413735667461003700化纖1070670561134059168500塑料制品62224832212633318100普通機(jī)械制造2380825142920040978800交通工具制造10993812110218001580300非金屬礦采選103803191253193156600建筑業(yè)總產(chǎn)值100104195408520643610782113農(nóng)林牧漁業(yè)6638238234051395430016515300a是工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之和若bij 0,Rj0,則Nij0，這說明ｊ部門為全國性增長部門。指標(biāo)值大小所代表的經(jīng)濟(jì)含義（1）Nij、Pij、Dij值的經(jīng)濟(jì)含義Nij越大說明區(qū)域ｉ內(nèi)任一部門按照所在大區(qū)或全國部門的平均增長率發(fā)展所產(chǎn)生的變化量越大；Pij越大,則說明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越大；Dij越大,說明區(qū)域ｉ內(nèi)ｊ部門相對于所在大區(qū)或全國具有較大的競爭能力。與其他方法相比，該方法能比較準(zhǔn)確地確定區(qū)域內(nèi)各部門或產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與全局相關(guān)部門或產(chǎn)業(yè)相比競爭力的大小，具有較強(qiáng)的綜合性和動態(tài)性。該方法最早是由Fabricant(1941)用來分析勞動力轉(zhuǎn)移對生產(chǎn)力的效應(yīng)的，后來，Missell(1961)將其擴(kuò)展到對勞動力和資本在企業(yè)內(nèi)流動對經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效應(yīng)研究。因此，宜賓市在制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，必須十分注意主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間的匹配關(guān)系，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的布局上實(shí)現(xiàn)總量、收入和就業(yè)的綜合考慮。 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間應(yīng)具有較好的匹配關(guān)系不論是在理論上，還是現(xiàn)實(shí)中，不同產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)程度和方式都是不同的。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的工業(yè)行業(yè)，必須是有巨大的吸納技術(shù)進(jìn)步潛力，才可以推動區(qū)域整體的技術(shù)進(jìn)步速度。F、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合科技進(jìn)步的原則和精神 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。市場需求才是所選擇的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生存、發(fā)展和壯大的必要條件。E、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)有長遠(yuǎn)的市場需求和基礎(chǔ)需求對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，通?？渴袌龊妥晕艺{(diào)節(jié)完成，因此，在選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時不僅要考慮發(fā)展目標(biāo)，還要考慮國內(nèi)外市場的開拓和需求。因此，宜賓市政府一定在大力發(fā)展工業(yè)的同時，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和以商貿(mào)旅游為主等第三產(chǎn)業(yè)作為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和城市居民的就業(yè)。所以，一個政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時，也應(yīng)把擴(kuò)大就業(yè)作為主要考慮的因素。B、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)有助于城市居民就業(yè)的擴(kuò)大一個城市的穩(wěn)定首先就體現(xiàn)在城市居民的就業(yè)上，沒有良好的就業(yè)條件和就業(yè)機(jī)會，城市社會的穩(wěn)定根本無從談起。當(dāng)然，對城市的貢獻(xiàn)，產(chǎn)業(yè)之間也會因行業(yè)特征的不同而有所不同。其次，宜賓市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)滿足下列外部約束條件A、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)有助于城市財政狀況的改善俗話說，“無工不富”。而離開主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐，一個城市的市政建設(shè)和城市形象的改善，也一定是十分困難的。E、產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)有助于提升城市整體功能和形象一個城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一定是在經(jīng)濟(jì)總量上占據(jù)相當(dāng)?shù)囊?guī)模。D、能夠?qū)χ苓叺貐^(qū)產(chǎn)生一定的輻射帶動作用宜賓市委、市政府把城市發(fā)展戰(zhàn)略定位在“長江上游一級中心城市”上，無形之中就把宜賓未來發(fā)展置于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中心位置，這就要求宜賓的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在一定程度上發(fā)揮經(jīng)濟(jì)輻射和帶動作用，能夠帶動整個城市對周邊地區(qū)的影響。事實(shí)上，這樣可以很好地利用當(dāng)?shù)刭Y源稟賦來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展是極為有利的。雖然當(dāng)前科學(xué)技術(shù)因素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力不斷增強(qiáng)，一些產(chǎn)業(yè)越來越偏離對資源的依賴，但在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上，能夠很好發(fā)揮本地資源優(yōu)勢和區(qū)位條件的產(chǎn)業(yè)仍是一個城市或地區(qū)著力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。因此，一個城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定與發(fā)展必須是腳踏實(shí)地、實(shí)事求是，不能有任何非分之想，更不能好高騖遠(yuǎn)。沒有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)一個產(chǎn)業(yè)，在一個經(jīng)濟(jì)尚不十分發(fā)達(dá)的中國西部，應(yīng)當(dāng)是十分艱難的事情，除非具備了相當(dāng)大的偶然性和特殊的歷史機(jī)遇。（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確立的內(nèi)外約束條件按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，一個城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱型產(chǎn)業(yè)的確立，會受到諸多內(nèi)外部因素和條件的制約，如區(qū)位條件、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等。雁行式主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖示：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)次級產(chǎn)業(yè) 圖2—2—4雁行式主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 特征：經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部產(chǎn)業(yè)之間具有一定的相關(guān)性和內(nèi)在聯(lián)系，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)有著一定程度的帶動作用和影響。多元化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖示：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 圖2—2—3多元化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特征：該經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部存在三個或三個以上主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，它們中間的任何產(chǎn)業(yè)的比重都比較大，發(fā)展規(guī)模、速度、水平也大體相當(dāng)，余下部分的產(chǎn)業(yè)規(guī)模都比較小，影響力也較差。雙元型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖示：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 圖2—2—2 雙元型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特征：經(jīng)濟(jì)體（國家、地區(qū)或城市）內(nèi)存在兩個主導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)，它們的發(fā)展規(guī)模都比較大，兩者的相關(guān)性或強(qiáng)或弱，兩者間規(guī)模、發(fā)展水平的相差較小，兩者共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)總量的絕對比重。一般來講，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確立可以以下幾種模式：單一型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖示：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 圖2—2—1 單一型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特征：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，某一產(chǎn)業(yè)占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的絕對比重，經(jīng)濟(jì)體（國家、地區(qū)或城市）對其的依賴程度極高，其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展則嚴(yán)重滯后，與其發(fā)展水平和影響力均不可比擬。表2—1—2 2001年四川南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)比較一覽表城市第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)工業(yè)利稅GDP增加值億元序列增加值億元序列增加值億元序列增加值億元序列增加值億元序列宜賓508107472522304瀘州4696896367178 7自貢3316747578121648內(nèi)江361567105871116010表2—1—3 2001年宜賓市工業(yè)發(fā)展情況表行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值（億元）比上年增長%占全市的比重%食品化工12輕紡絲綢印刷包裝52機(jī)械電子煤炭建材4醫(yī)藥表2—1—4 2001年宜賓市主要企業(yè)發(fā)展指標(biāo)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值（億元）比上年增長%占全市比重%五糧液宜賓紙業(yè)天原集團(tuán)7絲麗雅集團(tuán)122從表2—1—3和表2—1—4可以看出，當(dāng)前宜賓市的食品、化工、輕紡、建材、煤炭、印刷包裝等行業(yè)已初具規(guī)模，并形成以五糧液、宜賓紙業(yè)、天原集團(tuán)、絲麗雅集團(tuán)為龍頭的大型企業(yè)集群，對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生比較大的貢獻(xiàn)和影響，為未來宜賓產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。長期以來，宜賓市通過對傳統(tǒng)手工業(yè)和資本主義工業(yè)改造，逐步形成包括釀酒、造紙、化工、機(jī)械、食品等在內(nèi)的現(xiàn)代工業(yè)體系，并發(fā)展成以輕工、能源為主的新型工業(yè)城市。（五）宜賓市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)解放以來,宜賓市一直是四川省以工業(yè)發(fā)展為主的重點(diǎn)建設(shè)城市之一。市內(nèi)有國家級風(fēng)景名勝區(qū)“蜀南竹?！?、省級風(fēng)景名勝區(qū)興文“石海洞鄉(xiāng)”、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位珙縣“僰人懸棺”、江安溪佳山川南民俗博物館。表2—1—1 宜賓市礦產(chǎn)資源情況一覽表種類資源總量保有儲量占四川比重煤炭53億噸53硫鐵礦71石英砂巖天然氣300— 400億立方米石灰石巖鹽100億噸宜賓市旅游資源豐富且獨(dú)具特色。全市已探明的礦產(chǎn)達(dá)44種，其中煤炭總儲量達(dá)48萬噸，巖鹽礦100萬噸以上，天然氣252萬立方米。豐沛的水資源具有飲用、灌溉、水電、保健醫(yī)療等多種價值。從水資源看，宜賓市地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，降水豐沛，加之地形起伏，為河網(wǎng)發(fā)育和水系的形成提供了條件。其中，樟油產(chǎn)量800噸，占全國的70%，是中國最大樟油出口生產(chǎn)基地。宜賓市地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和濕潤，土壤肥沃，動植物品種繁多，農(nóng)業(yè)資源豐富，是世界同緯度地帶農(nóng)業(yè)資源配套條件最佳的地區(qū)之一。富集配套的自然資源和旅游資源宜賓市還是