【正文】 。實行信息化激勵機制，對衛(wèi)生信息化建設中作出突出貢獻的單位和個人，給予一定的獎勵。要大力引進計算機專業(yè)人才，建立和完善持證上崗、業(yè)務考核和職稱考核制度，創(chuàng)造條件留住人才，充分調動從事衛(wèi)生信息化工作人員的積極性。要以崗位培訓和繼續(xù)教育為重點，組織醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的領導干部、有關醫(yī)務人員和計算機應用人員，參加不同類型和不同層次的信息技術教育和培訓，為全面實現衛(wèi)生信息化建設目標提供人才和技術保障。（六）加強人才建設，強化政策引導要大力抓好衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員信息化宣傳教育工作。對于已建的衛(wèi)生信息系統(tǒng)，要采取信息安全和備災、容災措施，進行系統(tǒng)安全等級測評認證。要進一步完善網絡結構，優(yōu)化網絡性能，嚴格執(zhí)行安全等級保護指導和信息安全保密制度，強化安全防范措施和安全檢查，建立和完善健全安全風險評估機制和應急處置工作機制。（五）提高安全意識，加強網絡管理隨著衛(wèi)生信息化的發(fā)展，信息化系統(tǒng)的運行維護和安全保障日益重要，各單位要充分重視信息安全保障工作，加強網絡信息安全保障體系建設。二要加強信息化應用制度建設，建立和完善健全數據采集、更新和傳輸、應用系統(tǒng)使用和更新維護，以及聯(lián)網應用等制度，保障信息化成果的應用，擴大應用效果。（四）規(guī)范制度建設，加強監(jiān)督檢查衛(wèi)生信息化的應用和發(fā)展離不開國家、地方和行業(yè)的法律、法規(guī)及政策體系的支持，一要堅持依法辦事，科學管理，逐步開展相關法規(guī)、政策和規(guī)章制度的研究。各醫(yī)療衛(wèi)生機構也應在年度規(guī)劃中安排適當比例的衛(wèi)生信息化建設資金，要通過信息化手段提高效率、降低成本和提高服務質量。要主動與有關部門溝通和協(xié)調，積極爭取納入政府年度財政預算。做好規(guī)劃的實施和監(jiān)督檢查，開展對衛(wèi)生信息化工作的定期檢查和年度考核。突出規(guī)劃的整體性、綜合性和科學性，采取充分論證、試點運行、分步實施、全面推廣的方法，確保規(guī)劃目標的實現。（二）認真做好規(guī)劃，扎實推進工作各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據本《規(guī)劃》精神，制定或修訂本地區(qū)、本單位的衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）和市直各單位都要把衛(wèi)生信息化建設擺上議事日程，納入工作部署，列為檢查項目，要有組織、有計劃地開展本單位的信息化工作，確保落實規(guī)劃建設內容?？h（市、區(qū)）衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要建立和完善健全信息化工作領導小組，落實專人負責日常工作。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和全市各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照國家、省、市關于切實加強對信息化組織領導的要求，貫徹落實“一把手”負總責的原則，全力抓好信息化工作。預計開發(fā)與實施費10萬。為市、縣級政府對衛(wèi)生資源的合理分配、宏觀調控和決策支持提供依據。（一）市級衛(wèi)生信息平臺建設市級衛(wèi)生信息平臺的推廣實施經費約為275萬元，包括：建立衛(wèi)生信息資源數據中心與交換平臺，實現公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、基層衛(wèi)生、藥品供應保障和綜合管理等工作的應用系統(tǒng)在不同層級上互聯(lián)互通和信息共享，預算30萬；衛(wèi)生信息平臺與各縣級平臺直聯(lián)，與各縣（市、區(qū)）信息系統(tǒng)平臺實現接口或集成，我市轄區(qū)五個縣市區(qū)，預算5*10萬=50萬；各醫(yī)療機構本身業(yè)務系統(tǒng)的標準化改造與接入，包括安裝調試和培訓等；實現市級的HIS信息、電子病歷信息、檢驗LIS信息、體檢報告醫(yī)療信息，影像PACS信息，醫(yī)療經營和監(jiān)管數據的上報及信息接入，預算175萬（市級醫(yī)療機構共35個，預算35*5=175萬）；與各地市的社保、醫(yī)保、民政、公安、政府應急等系統(tǒng)實現必要的接口，預算20萬。按照“分級負責，保證落實”的原則，省、市、縣各級政府要將自身衛(wèi)生信息化建設項目納入本級財政預算，列入各級衛(wèi)生事業(yè)經費計劃，作為衛(wèi)生信息化建設的主要資金來源。鞏固提升前階段的建設與應用成果，衛(wèi)生信息化建設建立可持續(xù)運營模式，信息化建設產生明顯效益。全面實現“居民健康卡”一卡通服務。鞏固提升前階段的建設與應用成果，探索衛(wèi)生信息化建設可持續(xù)運營模式，提升應用效益；第三階段目標任務（2015）：完善和完成第一、第二階段開展的建設任務，全面實施區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺建設，初步建成互通共享的衛(wèi)生信息系統(tǒng)。衛(wèi)生應急指揮、醫(yī)療救治、電子政務等衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)延伸到縣（市、區(qū)）；逐步實現跨行業(yè)業(yè)務系統(tǒng)對接。在所有三級、二甲醫(yī)院實施以電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)建設；通過衛(wèi)生信息平臺，實現電子病歷與個人健康檔案的信息交互，實現部分醫(yī)療衛(wèi)生機構之間以及醫(yī)療衛(wèi)生機構與基礎醫(yī)療機構之間信息交換、共享和協(xié)同服務；實現“居民健康卡”一卡通服務，包括異地結算、身份驗證和信息共享等。在第一階段建設的基礎上，繼續(xù)擴充和完善我市網絡與數據中心建設，滿足平臺應用需求，并建立異地備份中心。建立包括醫(yī)療服務監(jiān)測監(jiān)管、衛(wèi)生統(tǒng)計查詢分析等應用系統(tǒng)；全面實行衛(wèi)生政務與醫(yī)務公開，電子政務與省級聯(lián)網運行，提升衛(wèi)生政務網站功能；建設、整合互聯(lián)網衛(wèi)生服務平臺，開展遠程醫(yī)療咨詢、預約就診、醫(yī)學文獻資源共享和健康教育等服務。（3）升級改造醫(yī)院信息系統(tǒng)。 （2）建設、整合公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)。初步建立我市衛(wèi)生網絡與數據中心，與省級網絡與數據中心互聯(lián)，滿足當前我市衛(wèi)生應急指揮、醫(yī)療救治、轄區(qū)居民健康檔案存儲與承載、轄區(qū)縣（市、區(qū)）區(qū)域衛(wèi)生信息平臺運行等需要；開發(fā)市、縣平臺軟件，整合衛(wèi)生業(yè)務信息系統(tǒng)與數據資源，逐步建設衛(wèi)生信息技術標準和衛(wèi)生業(yè)務領域公用數據庫，為實現數據的歸并分析和交換共享提供基礎保障；開展幾項試點工作：（1）選定兩家縣（市、區(qū)）開展縣級虛擬衛(wèi)生信息平臺建設試點，開發(fā)與實施區(qū)域平臺軟件、基層衛(wèi)生單位應用軟件和醫(yī)療衛(wèi)生服務協(xié)同軟件，實現雙向轉診、信息互通互認、電子病歷與電子健康檔案的交互以及“居民健康卡”一卡通服務等，實現轄區(qū)內衛(wèi)生信息共享和互聯(lián)互通，研究建立市、縣（市、區(qū)）交互與共享模式；在試點地區(qū)推廣應用中華人民共和國健康卡；（2）研究與制訂藥品供應保障信息系統(tǒng)建設方案，在一定范圍開展藥品流通領域信息化建設試點與推廣應用；（3）開展遠程會診系統(tǒng)試點建設并逐步擴充到基層應用。建立和完善藥品監(jiān)管、藥品檢驗檢測、藥品不良反應、藥品價格監(jiān)測信息網絡，建立和完善基本藥物集中招標采購、統(tǒng)一配送、零差價使用和監(jiān)測評價信息系統(tǒng)，保障人民群眾安全用藥。Ⅱ 藥品供應保障信息系統(tǒng)以計算機技術、網絡通訊技術等現代化手段，對藥品進入市場、直至病人使用后的各類信息數據進行采集、處理、存儲、分析、傳輸及交換，實現藥品供應保障體系的全電子監(jiān)管，實現對國家基本藥物制度的執(zhí)行情況的監(jiān)管，對藥品流通情況的全程動態(tài)監(jiān)管，對藥品價格的全程監(jiān)管。為基金安全提供技術支持，為基金效益最大化提供技術支持，為協(xié)調醫(yī)、患、保、藥四方利益提供技術支持?？缧袠I(yè)業(yè)務信息系統(tǒng)要滿足機構內部管理和業(yè)務應用的需要，促進機構管理水平和服務能力的提升，滿足機構與其他單位數據共享和業(yè)務協(xié)同需要。同時，以決策數據庫、模型庫、方法庫為技術支撐，實現全區(qū)衛(wèi)生信息資源的數據整合，從衛(wèi)生業(yè)務數據中分析和挖掘出有關規(guī)律、關聯(lián)關系等有用信息，協(xié)助衛(wèi)生行政管理機構進行科學管理，制訂與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相適應的規(guī)劃、方案，滿足衛(wèi)生管理決策需要。以衛(wèi)生業(yè)務為主線，以信息發(fā)布管理為核心，以服務群眾為目的，通過信息技術手段提高工作效率，增加辦事和信息透明度，改善衛(wèi)生部門公眾形象，真正起到服務社會、推動經濟發(fā)展的作用。面向公眾宣傳黨的方針政策，發(fā)布公共衛(wèi)生信息，指導就醫(yī)，公布收費標準，進行網上醫(yī)療衛(wèi)生教育和社區(qū)衛(wèi)生網上服務，為醫(yī)務人員提供個性化專業(yè)支持，為醫(yī)療、科研、教育提供更多服務；進行網上便民利民服務。通過衛(wèi)生統(tǒng)計信息系統(tǒng)建設，實現對衛(wèi)生統(tǒng)計數據的充分利用，使衛(wèi)生統(tǒng)計能夠更好的服務于領導決策，為衛(wèi)生工作等提供更豐富的基礎信息。⑵ 衛(wèi)生電子政務系統(tǒng)通過建立和完善電子政務系統(tǒng)，實現政務信息計算機管理和政務公開，通過建立和完善政務信息網絡互聯(lián)，實現政務信息資源的共享與充分利用，為衛(wèi)生系統(tǒng)各級各單位提供公文傳輸、信息溝通、工作協(xié)調等應用，有效降低辦公成本，提高人力資源的使用效率，為群眾辦事提供方便。⑴ 醫(yī)改監(jiān)測與醫(yī)療服務監(jiān)管信息系統(tǒng)醫(yī)改監(jiān)測與醫(yī)療服務監(jiān)管信息系統(tǒng)以單位機構和場所為基本單元、并關聯(lián)有關個人信息，對單位機構和場所的監(jiān)管信息進行規(guī)范與動態(tài)的采集，進行自動處理分析和評價，針對重點關注問題給予提示和報警，為醫(yī)療衛(wèi)生工作保駕護航。⑿ 遠程衛(wèi)生服務平臺依托衛(wèi)生網絡體系，通過遠程衛(wèi)生服務平臺的建設，為各醫(yī)療衛(wèi)生單位提供遠程醫(yī)療咨詢、遠程教育與培訓、遠程信息共享等服務，促進對衛(wèi)生資源配置的改善，提高衛(wèi)生資源共享與利用程度，促進衛(wèi)生服務能力的提升。⑾ 醫(yī)學科技文獻資源共享系統(tǒng)建立和完善完整實用的科技文獻資源庫和共享平臺，優(yōu)化科技文獻資源配置，提高科技文獻資源利用率，提升科技文獻資源保障能力，擴大科技文獻資源的服務范圍，充分發(fā)揮科技文獻在科技創(chuàng)新體系中的戰(zhàn)略性作用。實現采漿檔案、體檢、化驗、采漿、復檢、營養(yǎng)費發(fā)放等整個業(yè)務的計算機管理，對生產工藝流程進行監(jiān)控，有效防止頻繁、超量和跨區(qū)域采集等違規(guī)行為的發(fā)生，提高血液制品安全，為領導決策提供依據。實現獻血者檔案、采供用血機構和用血醫(yī)療機構信息的實時共享；實現血液溯源