【正文】 按照政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的原則，把民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)列入保障民生的重點(diǎn)工程，積極向發(fā)展改革、財(cái)政等部門爭(zhēng)取每年安排不少于 2 項(xiàng)民政基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、城管、稅務(wù)、消防、人防等部門在現(xiàn)行政策范圍內(nèi)，免收、緩收或按最低標(biāo)準(zhǔn)收取39 / 41相關(guān)規(guī)費(fèi)積極爭(zhēng)取上級(jí)民政資金轉(zhuǎn)移支付，鼓勵(lì)和扶持民間資本參與發(fā)展民政事業(yè)，加?？h民政部門工作經(jīng)費(fèi)分別按上年上級(jí)安排民政資金總量的 3％安排到位，列入財(cái)政預(yù)算。建立與財(cái)政收入同步增長(zhǎng)的民政事業(yè)投入機(jī)制和民政專項(xiàng)資金增長(zhǎng)機(jī)制。以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的民政工作運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)渡江作戰(zhàn)紀(jì)念公園、烈士墓及黃岡農(nóng)民暴動(dòng)遺址的管理、維護(hù)和利用為了改變這些落后面貌，擬投資 3000（一億）萬(wàn)元對(duì)展館、墓區(qū)進(jìn)行改造，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建公廁三個(gè)，生態(tài)停車場(chǎng) 3000 平方米，擴(kuò)寬園區(qū)公路 2 公里，興建革命傳統(tǒng)教育及游客接待服務(wù)中心 1000 平方米，興建 500 平方米的辦公樓一棟。由于建園時(shí)間長(zhǎng)，大部分建筑年久失修，遭受風(fēng)雨剝蝕，破損嚴(yán)重。近幾年來(lái)，每年到該陵園參觀、接受傳統(tǒng)教育的人數(shù)達(dá)到 10 萬(wàn)余人。 團(tuán)風(fēng)縣是著名的革命老區(qū)，有 5600 多名英烈長(zhǎng)眠在這塊紅色的土地上。 陵園有專人管理。中國(guó)共產(chǎn)黨和中華人民共和國(guó)中央人民政府一向重視褒揚(yáng)他們的光輝業(yè)績(jī)，用他們的革命精神和崇高品德教育啟迪后人。以革命烈士陵墓為主體，配有碑、塔、亭、館等紀(jì)念建筑物的園林。為了滿足人民群眾日益增強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)需求，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于“積極推進(jìn)殯葬改革，大力推行生態(tài)殯葬、綠色殯葬”的要求，擬在馬曹廟鎮(zhèn)薛坳村征地 50 畝，投資 3000 萬(wàn)元，新建一座環(huán)保節(jié)能的火化場(chǎng)和一個(gè) 2022 平方米的設(shè)施齊備、功能齊全的殯儀館。 團(tuán)風(fēng)縣是黃岡市唯一一個(gè)沒(méi)有殯葬服務(wù)設(shè)施的縣，棺葬盛行，資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重。大力倡導(dǎo)殯葬新觀念、新風(fēng)尚，弘揚(yáng)先進(jìn)殯葬文化，提倡文明節(jié)儉辦喪事，引導(dǎo)群眾破除喪葬陋俗，樹立殯葬改革新風(fēng)。大力推行惠民殯葬政策，逐步建立以重點(diǎn)救助對(duì)象基本殯葬服務(wù)減免為基礎(chǔ)，其他多種形式殯葬救助為補(bǔ)充，基本殯葬服務(wù)均等化為目標(biāo)的殯葬救助保障制度。 ，實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)均等化。制定完善公墓建設(shè)規(guī)劃，從嚴(yán)審批經(jīng)營(yíng)性公墓。不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，開展誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)公益性骨灰存放35 / 41設(shè)施建設(shè)，更新改造落后火化設(shè)施設(shè)備。 ，提高公共服務(wù)能力。不具備火葬條件的地方，要加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，移風(fēng)易俗，積極參與土葬改革，治理亂埋亂葬，逐步縮小土葬區(qū)。繼續(xù)鞏固提高火化率，推廣節(jié)地葬法，著力治理“裝棺二次葬” ，倡導(dǎo)不保留骨灰，實(shí)現(xiàn)骨灰安葬多樣化，降低占地安葬比例。2022 年 12 月23 民政部頒布《關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》 ，意見要求各級(jí)政府：，創(chuàng)新骨灰安葬方式。并在全國(guó)范圍內(nèi)劃定了火葬區(qū)和土葬改革區(qū)。保護(hù)土地資源是中國(guó)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本國(guó)策。中國(guó)是世界上34 / 41人口最多的國(guó)家，占世界總?cè)丝诘?22，而耕地僅占世界的 7，人均耕地不到 畝，僅是世界人均耕地面積的 1/3。擬投資 500 萬(wàn)元，征用 10 畝土地，建設(shè) 2600 平方米（其中庫(kù)房面積 2022 平方米、辦公及其它 600 平方米）的救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心。團(tuán)風(fēng)縣地處長(zhǎng)江中游北岸，北部是高寒山區(qū)，南部是平原湖區(qū)，(團(tuán)風(fēng)縣既是長(zhǎng)江洪水……….)各種自然災(zāi)害頻發(fā)，救災(zāi)難度大。1998 年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)減災(zāi)規(guī)劃（1998－2022 年）》要求各地區(qū)、各部門、各行業(yè)大力加強(qiáng)減災(zāi)工程和非工程建設(shè)，33 / 41把自然災(zāi)難造成的損失降低到最小值，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及有關(guān)法律法規(guī)，制定了《國(guó)家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》 。近 15 年來(lái)，我國(guó)平均每年因各類自然災(zāi)害造成約 3 億人（次）受災(zāi)，倒塌房屋約 300 萬(wàn)間，緊急轉(zhuǎn)移安置人口約 800 萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失近 2022 億元。洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、雷電、高溫?zé)崂恕⑸硥m暴、地震、地質(zhì)災(zāi)害、風(fēng)暴潮、赤潮、森林草原火災(zāi)和植物森林病蟲害等災(zāi)害在我國(guó)都有發(fā)生。（三） 、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。32 / 41我縣共有 60 歲以上的老人 萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?%，超過(guò)了全國(guó)的平均水平。為了滿足農(nóng)村五保對(duì)象的集中供養(yǎng)需求，按照省委 7 號(hào)文件關(guān)于“加快城鄉(xiāng)辦公福利機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，積極探索集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)有效途徑，不斷提高供養(yǎng)水平”的精神，擬投資 300 萬(wàn)元，將杜皮鄉(xiāng)福利院進(jìn)行重新選址新建；投資 1700 萬(wàn)元對(duì)其他 12 所農(nóng)村福利院進(jìn)行改擴(kuò)建。團(tuán)風(fēng)縣共有農(nóng)村五保對(duì)象 3320 人（其中：集中供養(yǎng) 1868 人、分散供養(yǎng) 1452 人） ，現(xiàn)有農(nóng)村福利院 13 所，床位數(shù) 1920 個(gè)。１９９６年８月２９日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》 ，法律規(guī)定：老年人有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，有享受社會(huì)發(fā)展成果的權(quán)利；國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施，健全對(duì)老年人的社會(huì)保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康以及參與社會(huì)發(fā)展的條件，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)；各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將老年事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐步增加對(duì)老年事業(yè)的投入，并鼓勵(lì)社會(huì)各方面投入，使老年事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在“十二五”前期，投資 300 萬(wàn)元，在上寨社區(qū)團(tuán)黃大道邊征地 20 畝，新建一個(gè) 1000 平方米的縣級(jí)日間照料中心。縣委、縣政府要求嚴(yán)格按省委、省政府 7 號(hào)文件關(guān)于“健全城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)”的有關(guān)要求，計(jì)劃投資 200 萬(wàn)元，在團(tuán)風(fēng)鎮(zhèn)新建一個(gè) 1000 平方米的社區(qū)服務(wù)中心；計(jì)劃投資 800 萬(wàn)元，幫助 20 個(gè)社區(qū)各建設(shè)一所不低于 300 平方米的社區(qū)綜合服務(wù)中心(社區(qū)服務(wù)站？)，并配備必要的設(shè)施，為社區(qū)居民提供“一站式”服務(wù)。我縣有城鎮(zhèn)社區(qū) 20 個(gè)（城內(nèi) 11 個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 9 個(gè)） ，有村民委員會(huì)289 個(gè)，但由于團(tuán)風(fēng)建縣時(shí)間不長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后。2022 年 11 月 25 日民政部出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)工作的意見》 。當(dāng)前，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的深入發(fā)展，我國(guó)正處在社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的重要時(shí)期，社區(qū)日益成為各種利益關(guān)系的交會(huì)點(diǎn)、各種社會(huì)矛盾的集聚點(diǎn)、社會(huì)建設(shè)的著力點(diǎn)和黨在基層執(zhí)政的支撐點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)管理的重心在社區(qū)，改善民生的依托在社區(qū)，維護(hù)穩(wěn)定的根基在社區(qū)。深化殯葬管理體制改革，科學(xué)選址，合理規(guī)劃建設(shè)殯儀館、火化場(chǎng)，建立覆蓋城鄉(xiāng)低保對(duì)象的殯葬救助制度，以招為引資的形式搞好公墓建設(shè)，大力推進(jìn)綠色殯葬、生態(tài)殯葬。加快地名信息網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷豐富城市地名文化內(nèi)涵，完善城市路牌、門牌設(shè)施，提升城市形象和品味。（六）建立規(guī)范的社會(huì)事務(wù)管理體系堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重的方針，培育農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，扶持公益類慈善組織，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織。大力推進(jìn)以政策扶持就業(yè)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)為主要內(nèi)容的退役士兵安置工作改革，認(rèn)真落實(shí)扶持退役士兵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)保障機(jī)制，以普惠制就業(yè)培訓(xùn)為載體，以公共就業(yè)服務(wù)為平臺(tái)，逐步建立起與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的退役士兵城鄉(xiāng)一體化安置保障體系。深入開展“雙擁模范縣”創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)城鄉(xiāng)軍屬優(yōu)待同一標(biāo)準(zhǔn)，不28 / 41斷提高“雙擁”工作整體水平。進(jìn)一步推動(dòng)福利彩票事業(yè)發(fā)展壯大，為社會(huì)福利、社會(huì)公益事業(yè)提供更多的資金支持。完善孤兒、貧困家庭兒童救助長(zhǎng)效機(jī)制，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)養(yǎng)育、教育、醫(yī)療、康復(fù)、住房、就業(yè)等政策，促進(jìn)孤兒和貧困家庭兒童健康成長(zhǎng)。27 / 41（四） 、建立開放的社會(huì)福利服務(wù)體系加快制定《團(tuán)風(fēng)縣養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化實(shí)施方案》 ，構(gòu)建政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與的，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)養(yǎng)老為依托、以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的多層次、多類型的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。加大財(cái)政投入，落實(shí)部門幫扶責(zé)任，吸納社會(huì)力量，建立社區(qū)建設(shè)投入、人員選拔任用和工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步提高社區(qū)工作者的素質(zhì)和待遇，為我縣社區(qū)建設(shè)工作健康發(fā)展提供有力保障。進(jìn)一步拓展社區(qū)服務(wù)功能，積極開展面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)、面向下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)服務(wù)和面向特困群體的社會(huì)救助服務(wù)。（三） 、建立完善的基層民主政治建設(shè)體系貫徹落實(shí)黨的十七大對(duì)基層民主政治建設(shè)的總體要求，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，提高村（居）民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力，保障村（居）民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（二） 、加快推進(jìn)災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急救助及綜合減災(zāi)能力建設(shè)，建立和完善自然災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全災(zāi)情信息網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范災(zāi)民救助制度，確保特重災(zāi)民在災(zāi)后 24 小時(shí)內(nèi)得到有效救助。完成縣救助管理站建設(shè)，按照主動(dòng)救助、無(wú)償救助、流動(dòng)救助、安全救助、人文救助的要求，做好城市流浪乞討人員救助工作。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，加快建立醫(yī)療救助與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療的統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)行“網(wǎng)上審批、事中救助、即時(shí)結(jié)算” ，取消病種限制和起付線，合理設(shè)置封頂線，提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，為困難群眾提供便捷的醫(yī)療救助服務(wù)。 ） 。 。 。力爭(zhēng)到“十二五”末，全縣城鄉(xiāng)一體化社會(huì)救助體系趨于完善，防災(zāi)救災(zāi)機(jī)制體制科學(xué)完善，基層民主政權(quán)建設(shè)管理引導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和公共服務(wù)能力在創(chuàng)新中取得新的發(fā)展，基本形成適度普惠的社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展格局，擁軍優(yōu)屬安置工作保障有力，富有生機(jī)和活力的社會(huì)組織管理創(chuàng)新體系再上臺(tái)階，社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)管理規(guī)范透明，民政公共服務(wù)設(shè)施明顯改觀，民政機(jī)關(guān)和隊(duì)伍建設(shè)有新的加強(qiáng)，全縣民政工作繁榮有序，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展和諧穩(wěn)定。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，在政策、項(xiàng)目、資金上加大對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在制度設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行模式、工作方式等方面，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌各項(xiàng)民政事業(yè)發(fā)展，將多元的民政工作，統(tǒng)一到改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的大局，整合資源、協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力、均衡發(fā)展。強(qiáng)化政府提供社會(huì)服務(wù)的主題意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，科學(xué)制定政策規(guī)劃、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，暢通多方參與渠道，降低準(zhǔn)入門檻，通過(guò)推行政府購(gòu)買服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼等制度，引導(dǎo)社會(huì)資本參與民政事業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與民政公共服務(wù)。針對(duì)現(xiàn)階段社會(huì)建設(shè)明顯滯23 / 41后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，發(fā)揮好城鄉(xiāng)社區(qū)平臺(tái)作用、城鄉(xiāng)自治組織的依托作用、社會(huì)組織的載體作用，激發(fā)城鄉(xiāng)居民參與社區(qū)建設(shè)管理的積極性。緊緊圍繞團(tuán)風(fēng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，著力保障和改善民生，完善基本民生保障的制度體系，切實(shí)提高困難群眾和優(yōu)撫對(duì)象的保障水平。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，傾力打造項(xiàng)目民政，爭(zhēng)取用跨越式發(fā)展來(lái)解決民政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題。 22 / 41四、“十二五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保障和改善民生為首要任務(wù)，以加強(qiáng)基層自治和社會(huì)管理為重點(diǎn)，以城鄉(xiāng)一體化為方向，以基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，以解放思想、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，全面提高民政工作社會(huì)管理和公共服務(wù)的質(zhì)量和水平，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，為全面建設(shè)小康社會(huì)，努力開創(chuàng)團(tuán)風(fēng)民政工作科學(xué)發(fā)展新局面。2022 年至 2022 年，我縣民政事業(yè)將著力抓好以下“五大體系”建設(shè)。比如：城鎮(zhèn)人口的大量增加，對(duì)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)養(yǎng)老等社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)都提出了更高的要求；就業(yè)形勢(shì)的多元化對(duì)退役士兵的安置工作提出了更高的要求；社會(huì)分配差距的拉大對(duì)社會(huì)救助工作、慈善事業(yè)的發(fā)展都提出了更高的要求；經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和政府職能的轉(zhuǎn)變，必將要求我們?cè)诿耖g組織登記管理、婚姻、殯葬以及行政區(qū)劃等專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理方面加大力度，有所作為。對(duì)這些問(wèn)題和困難，一定要高度重視，認(rèn)真研究，采取有力措施逐步解決。（3） 、社會(huì)救助的制度體系、管理體制、運(yùn)行機(jī)制還不夠健全，人、財(cái)、物的保障還沒(méi)有完全到位，整體水平需要提高，由于企業(yè)制度、勞動(dòng)人事制度的改革，使退役士兵安置的難度越來(lái)越大，對(duì)退役士兵安置和自謀職業(yè)的資金投入、優(yōu)惠政策和扶持措施難以全面落實(shí)。民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)較慢，特別是一些專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)不很理想。民政事業(yè)的發(fā)展贏來(lái)了一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇期。民政工作中的社會(huì)救助、社區(qū)建設(shè)、雙擁優(yōu)撫、專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理等，幾乎每項(xiàng)工作都關(guān)及民生，與和諧社會(huì)建設(shè)密不可分。隨著全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略的實(shí)施，以及人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，民政事業(yè)迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制深刻變革，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型孕育突破，發(fā)展中國(guó)家特別是新興市場(chǎng)國(guó)家整體實(shí)力步入上升期。表三： “十一五”期間全縣民政事業(yè)完成的主要指標(biāo)主要項(xiàng)目和指標(biāo) 2022 年 2022 年救助受災(zāi)群眾人次（萬(wàn)人次）城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)（萬(wàn)人）農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)（人）農(nóng)村五保供養(yǎng)人數(shù)（萬(wàn)人）重點(diǎn)撫恤、補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象總?cè)藬?shù)（萬(wàn)人）傷殘人員年撫恤金（元/人）安置退役士兵、復(fù)員分配人數(shù)（人）年末實(shí)有軍休干部和無(wú)