【正文】 切實加強項目建設(shè)的監(jiān)督、檢查和管理，確保工程質(zhì)量和資金效益。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，對項目的建設(shè)投資、進度和質(zhì)量予以有效的控制，把好項目質(zhì)量、進度、投資控制關(guān)，確保建設(shè)目標(biāo)的順利實現(xiàn)。本項計劃無論是國家政策符合度、投資金額、回收速度方面、經(jīng)濟效益、社會效益均可說是不可多得的好項目，我們期待上級部門的大力支持，并對該項目的審核批準(zhǔn)。同時可與相鄰旅游規(guī)劃區(qū)開展合作，強勢互補，以點帶面，全力創(chuàng)建服務(wù)高水平、規(guī)劃科學(xué)、規(guī)模的觀光休閑度假旅游圈。對地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響度假村的整體發(fā)展將帶動信息流、人才流、資金流、物流的全面發(fā)展，提高某縣對周邊地區(qū)的經(jīng)濟和文化交流，對提高城市文化、教育發(fā)展有一定促進作用。對居民收入的影響本項目的建成運營，有利于促進某縣提高旅游、文化、商貿(mào)和城市綜合實力，可有效拉動區(qū)域服務(wù)市場銷售，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，進而提高地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)，并有效地提高人均可支配收入水平。另外，本項目建設(shè)無民族問題，不會影響社會安定。第三節(jié) 社會效益分析本項目建設(shè)將促進國家和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，對改善當(dāng)?shù)貐^(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高當(dāng)?shù)厝丝谒刭|(zhì)、勞動力就業(yè)都有不同程度的促進作用。序號工程名稱投資金額比例備注一關(guān)中度假村3700%/1鄉(xiāng)村步行街1520%/2星級酒店1580%/3特色美食城270%/4大型停車場180%/5其他建設(shè)150%/二農(nóng)田生態(tài)區(qū)1156%/1十畝鄉(xiāng)村生態(tài)田320%/2田園花卉海360%/3夢里鄉(xiāng)間農(nóng)家樂56%/4關(guān)中農(nóng)耕120%/5其他建設(shè)300%/三水域生態(tài)區(qū)2190%/1涇河十里桃花岸180%/2清清小溪垂釣坊85%/3竹筏65%/4喜上眉梢農(nóng)家樂60%/5古村溪谷580%/6水鳥觀景區(qū)420%/7生態(tài)濕地600%/8其他建筑200%/四民族文化村落3510%/1樂齡養(yǎng)生度假1450%/2民族文化村1100%/3民俗風(fēng)情活動園360%/4大唐文化園150%/5手工工藝150%/6其他建筑300%/五高山山水區(qū)2764%/1佛教文化1040%/2窯洞景點1214%/3山林娛樂240%/4鄉(xiāng)野營地120%/5其他建筑150%/六固定資產(chǎn)總投資13320%/七流動資金1680%/總計15000%/第二節(jié) 經(jīng)濟效益預(yù)測本項目關(guān)中后花園鄉(xiāng)村旅游度假村項目計劃總投資15000萬元，項目正式建設(shè)完成并投入正常運營后，形成稅收2000萬元；。關(guān)高山山水區(qū)：高山山水區(qū)則以高山為主題，包括佛教文化、窯洞景點、山林娛樂、攀山體驗、高山露營等項目，讓游客們真正與高山親密接觸，在高山的大自然環(huán)境中體會真正的鄉(xiāng)村野趣。項目包括：樂齡養(yǎng)生度假、民族文化村、民俗活動中心、民族飲食文化、馬村社火的服飾臉譜與舞臺劇、皮影、秦腔、農(nóng)民畫以及手工工藝品等。民族文化村落：為弘揚中華民族文化，展現(xiàn)各鄉(xiāng)間特色，相互交流與學(xué)習(xí)，規(guī)劃集中安排了文化村落，展現(xiàn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化和人文生活環(huán)境。農(nóng)田生態(tài)區(qū)：主要以農(nóng)業(yè)田間為主題，包括的項目有農(nóng)田耕種、農(nóng)田采摘、農(nóng)業(yè)觀光、花卉園、苗圃、農(nóng)家樂、休閑養(yǎng)生服務(wù)等。一心：在灣里王村、灣里高村兩村的中心點建立度假村的整體入口，同時也為項目客流聚集、組織活動中心，包括特色文化風(fēng)情步行街、酒店、現(xiàn)代化餐飲美食、大型停車場等。第四節(jié) 規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)布局規(guī)劃考慮關(guān)中后花園鄉(xiāng)村旅游度假村整體空間結(jié)構(gòu)為：注重區(qū)內(nèi)整體景觀聯(lián)系，強化中央公共活動區(qū)和濱水活動區(qū)，強調(diào)每個組成部分的景觀特色，充分利用現(xiàn)狀自然水系，營造綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間。如刺繡印染、下田種菜、湖邊垂釣以及地方民族特色演藝等等項目。趣關(guān)中后花園鄉(xiāng)村旅游度假村項目的審美意趣決定其區(qū)域市場競爭力?！熬G”關(guān)中后花園鄉(xiāng)村旅游度假村項目內(nèi)到處可見綠色的自然景觀，諸如綠色的田野、綠色的河堤、綠色的防護林以及各種無公害的綠色食品（如綠色蔬菜、野菜、果品、水產(chǎn)品等），關(guān)中后花園鄉(xiāng)村旅游度假項目將緊扣綠色主題，規(guī)劃好生態(tài)農(nóng)業(yè)園、田園風(fēng)光區(qū)、百花園、百果園、森林園、人工綠島和景觀綠地。積極營造社會人與自然鄉(xiāng)村和諧共處的生態(tài)旅游形象。規(guī)劃突出人與自然相融合及旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護緊密結(jié)合的現(xiàn)代規(guī)劃設(shè)計理念。第三節(jié) 規(guī)劃構(gòu)思規(guī)劃充分利用某縣的自然資源優(yōu)勢，提出了全景式還原某縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村田園、自然風(fēng)景、人文環(huán)境、旅游景點、大唐文化的構(gòu)思方案。綜上所述，關(guān)中后花園鄉(xiāng)村旅游度假村項目規(guī)劃定位為：農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)旅游、度假休閑、餐飲美食、佛教文化、自然風(fēng)光為一體的綜合型休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目。多種產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)旅游、度假休閑、餐飲美食、佛教文化、自然風(fēng)光、創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)、樂齡養(yǎng)生度假、涇河十里桃花岸、大唐文化、窯洞文化、水文化等。某縣將利用獨有的大唐文化，開發(fā)以農(nóng)業(yè)生態(tài)為主題的鄉(xiāng)村旅游后花園，建成世界級的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游目的地，成為中原地區(qū)生態(tài)旅游首選城市之一。第五章 發(fā)展定位與整體規(guī)劃第一節(jié) 發(fā)展定位根據(jù)《某縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中 “積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建立‘休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)大縣’”以及“大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，建立‘大唐文化旅游名縣’”的精神，主要發(fā)展城郊型示范生態(tài)旅游和養(yǎng)生休閑度假，為咸陽市，乃至全國提供集休閑娛樂、養(yǎng)生度假、觀光旅行、農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)文化等于一體的后花園。包括以唐太宗昭陵和唐肅宗建陵為代表的古文化遺址景觀21處，形成集關(guān)中民俗文化與農(nóng)耕文化為一體的關(guān)中印象體驗地——袁家村，某湖、九嵕山、五鳳山、涇河峽谷等景觀獨具特色，風(fēng)光無限。眾多勝景打響旅游強縣名號。 目前，已投資4500萬余元用于貞觀文化苑旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。 第五節(jié) 項目所在地開發(fā)規(guī)劃前景 某縣圍繞省政府提出的“東西南北，交相輝映，北線昭陵，濃墨重彩”的某旅游發(fā)展新思路，依托得天獨厚的大唐文化資源，在位居某北線旅游文化圈上的某縣，推出了以“大唐貞觀文化朝圣”為中心，打造一園三區(qū)的發(fā)展新理念。唐肅宗建陵石刻工藝精美，是目前唐十八陵中保存最為完好的石雕石刻群。盛唐的兩位帝王都安葬在北部九嵏山上。是重要的商品糧食基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)基地。第四節(jié) 資源條件 自然資源 本項目所在地主要河流有涇河，一年四季川流不息，可利用的水面積1000畝，水能資源1000萬千瓦，地下水補給量5000萬立方米。海拔在4021467米之間，北山南塬，四季分明，雨熱同季，冷暖適中，自然環(huán)境十分優(yōu)越。距西安市57公里，咸陽市28公里，東鄰西安咸陽國際機場，南靠歐亞大陸橋隴海鐵路，關(guān)中環(huán)線，312國道，交通便利。位于省境中部，地處黃土高原與渭河谷地交匯地帶。 第四章 項目選址與資源條件第一節(jié) 項目選址 本項目關(guān)中后花園鄉(xiāng)村文化旅游度假項目擬建于某縣灣里王村、灣里高村境內(nèi)。其中明確指出了在市場準(zhǔn)入、資金支持力度、投融資、人才等方面的政策保障措施。 2009年7月，我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃——《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》由國務(wù)院常務(wù)會議審議通過。這些政策對商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展都將是有力的推動。 2007年3月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，提出支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要指導(dǎo)思想與政策措施。中國一批先知先覺的企業(yè)，用他們實際的市場行為，已進行了多年的實踐，已逐步闖出一條中國特色的健康休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。(2)中產(chǎn)階級的形成，老齡化社會的逐步來臨，為健康休閑度假在中國發(fā)展奠定了群眾基礎(chǔ)。(1)從經(jīng)濟方面分析，國際上公認(rèn)，當(dāng)一個國家人均GDP國民生產(chǎn)總值超過1000美元，在1500美元之間時。而且國內(nèi)市場規(guī)模提升的空間依然很大。2012年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過1200億，保持超過20%的復(fù)合增長率。由此可知，健康養(yǎng)生、文化休閑娛樂業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為了繼醫(yī)療和醫(yī)藥之后第二大健康休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)，前景看好。 文化休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，增長潛力巨大，產(chǎn)業(yè)體系相對完善。多年來，國內(nèi)旅游業(yè)入境接待和旅游創(chuàng)匯一直保持著近兩位數(shù)的增長、聯(lián)合國世界旅游組織預(yù)測，2015年中國將成為世界第一旅游接待國、第四大旅游客源國；中國入境過夜旅游者將達到1億人次；國內(nèi)旅游者將達到28億人次；居民人均出游兩次，出境旅游將達到1億人次；旅游市場總量將達到30億人次。%。這些資料表明：我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已初具規(guī)模，但就產(chǎn)業(yè)單位而言，文化事業(yè)單位存在支出收入比偏高、人均創(chuàng)造利稅額較少的現(xiàn)象，文化經(jīng)營性企業(yè)單位負(fù)債經(jīng)營較為普遍；我國文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡的問題突出，北京、上海、深圳、廣州等地經(jīng)濟發(fā)達,文化需求大,文化產(chǎn)業(yè)相當(dāng)于發(fā)達國家上世紀(jì)90年代的水平，東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達省份的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模以及創(chuàng)收能力大大高于中西部地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)差距大于GDP的地區(qū)差距；我國文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻和影響低于發(fā)達國家，如文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重，增加值占本國GDP的比重，這幾項指標(biāo)比例失