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五寨縣十三五脫貧攻堅規(guī)劃(參考版)

2024-08-14 08:28本頁面
  

【正文】 鼓勵勞動力轉移就業(yè),培訓提高搬遷農戶產業(yè)、就業(yè)技能,推廣產業(yè)發(fā)展實用技術,培養(yǎng)就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)土人才;研究市場需求導向,精心組織勞務輸出,努力打造品牌。培育新的經濟增收點,利用自有場地、租賃場所、商業(yè)店鋪,發(fā)展商貿物流、光伏扶貧等經營銷售項目。結合貧困鄉(xiāng)村實際情況,多元發(fā)展移民后續(xù)產業(yè)。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃?!獙嵤肮巨r戶”的脫貧模式。結釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊。易地搬遷后,部分土地的騰出,為土地流轉帶來了機遇。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞。(六)多元發(fā)展移民后續(xù)產業(yè)脫貧行動按照企業(yè)幫扶、合作社幫扶、部門幫扶、入股分紅等多種辦法,堅持將扶貧搬遷與后續(xù)產業(yè)發(fā)展、勞動就業(yè)同步規(guī)劃實施,采取企業(yè)帶動、產業(yè)支撐、技能提升、資金互助等有效模式,抓好易地搬遷后續(xù)產業(yè)的發(fā)展,增強貧困村、貧困群眾的自我“造血”功能。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸。建檔立卡貧困人口每人補助萬元,同步搬遷人口每人補助萬元;配套基礎設施人均補助萬元,與同步搬遷人口共享;配套公共服務設施人均補助萬元,與同步搬遷人口共享;配套資金統(tǒng)籌集中使用,確保資金使用合理到位?!獜娀瘜嵤┎町惢a助。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞。根據(jù)每戶人口多少固定選擇不同面積的單元樓,口人的移民戶只能選擇㎡以下的樓房;口人的移民戶只能選擇㎡以下的樓房;口人及口人以上的移民戶選擇㎡以下的樓房。建檔立卡貧困人口,人均住宅建筑面積控制在以下(以全縣平均數(shù)計算),同步搬遷人口住房面積根據(jù)群眾意愿可適當增加。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛。為了杜絕貧困戶因移民搬遷產生額外債務,出現(xiàn)返貧現(xiàn)象,確定集中安置搬遷戶住房面積建設標準:對戶人的搬遷對象,根據(jù)不同的經濟能力采取不同的安置方式,對拿不起自籌資金的移民戶,政府統(tǒng)一建㎡的住房,移民戶只有居住權,產權屬于政府;對能拿的起自籌資金的移民戶,讓其選擇㎡的住房,產權屬于自己;對有能力想要大一些平米的移民戶,只可以讓其選擇㎡的住房,但必須本人寫申請。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗。分散安置,消化庫存房,把小產權房按土地的相關手續(xù)辦理后可作為易地搬遷移民購房;易地搬遷農戶自行購買首套商品住房(含二手住房、中心村鎮(zhèn)農村宅院),可憑縣級房管部門或有資質的開發(fā)商出具的購房手續(xù),二手住房、中心村鎮(zhèn)農村宅院購房手續(xù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的身份證明,享受分散安置補助。按照“群眾自愿、應搬盡搬”的原則,統(tǒng)籌考慮水土資源條件以及城鎮(zhèn)化進程,采取集中安置和分散安置相結合的方式多渠道解決。鈿蘇饌華檻榪鐵樣說瀉嘆。積極穩(wěn)妥推進村莊撤并,加大政策措施支持力度,創(chuàng)新投融資模式,完善后續(xù)扶持政策,明確各級責任分工,從根本上解決生存發(fā)展問題。專欄 五寨縣“十三五”易地搬遷脫貧目標鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(五)易地搬遷脫貧行動。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸。二、易地搬遷脫貧工程我縣地處晉西北高寒地區(qū),殘垣溝壑縱橫,山莊窩鋪眾多,多數(shù)群眾長期徘徊在貧困線以下,易地搬遷安置工作迫在眉睫。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊。到年,爭取縣級農產品電商平臺全面建成運營;實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村電商運營中心全覆蓋,主要行政村電商服務點全覆蓋;全縣農產品龍頭加工企業(yè)、規(guī)模合作社、“三品一標”認證主體等電商應用基本全覆蓋。建立農產品交易中心、批發(fā)市場、連鎖超市,構建布局合理、功能完善的農產品市場網絡。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢。培育扶貧龍頭企業(yè)、農業(yè)合作社等多元的農村電子商務市場主體,探索“貧困戶農民合作社龍頭企業(yè)電商平臺”網貨供應方式,拓寬農產品銷售渠道。依托綠谷電子商務中心,引進美淘村、樂淘村、京東和阿里村淘網等電子商務企業(yè),進一步培育電子商務應用主體,積極開展電子商務進農村、電子商務扶貧、電子商務育才等行動,充分盤活農村資源,增加貧困鄉(xiāng)村農民收入。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸。(四)電子商務脫貧行動。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞。大型集中式電站每年由光伏投資企業(yè)及五寨縣扶貧平臺與財政、電業(yè)部門進行結算,按照電站建設規(guī)模每扶貧一戶對貧困戶進行精準扶貧;按照貧困戶年度可支配收入金額為元年、持續(xù)受益年計算,華潤新能源公司小河頭鎮(zhèn)集中地面電站()年平均可支配收入為萬元,對應可以為戶提供扶貧效益,對應戶;五寨濟源能源事業(yè)有限公司胡會鄉(xiāng)集中式地面電站()年平均可支配收入金額為萬元,對應可以為戶提供扶貧效益,對應戶。建立完善收益分配機制。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜。村級光伏電站擬采用由集中式電站的投資企業(yè)統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護的模式進行項目的運營管理。由專業(yè)公司和縣扶貧平臺投資建設集中式電站(電站產權歸企業(yè)所有)、縣扶貧辦和國家扶持貸款建設村級分布式電站(電站產權歸村集體所有)。五寨縣濟源能源實業(yè)有限公司胡會鄉(xiāng)集中式地面電站兆瓦。專欄五寨縣集中式光伏扶貧電站分布表全縣共建設集中式光伏扶貧電站個,總規(guī)模,涉及個村,解決貧困戶戶、人。前所鄉(xiāng)個:舊堡村個容量,南坪村個容量。小河頭鎮(zhèn)個:小河頭村個容量。孫家坪鄉(xiāng)個:孫家坪村個容量,鄉(xiāng)陽坡村個容量,大輻車梁村個容量。誦終決懷區(qū)馱倆側澩賾鱺。針對我縣多數(shù)貧困村光照充足、年日照時數(shù)達小時以上、境內荒山荒坡廣闊等建設光伏電站的優(yōu)勢,充分利用農村屋頂、荒山、荒坡、空地、林地、灘地等閑置土地建設光伏發(fā)電站,有計劃分年度穩(wěn)步推進光伏扶貧工程,幫助貧困村和貧困戶建立長久增收渠道,加快扶貧對象脫貧致富步伐。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲。發(fā)展一批農家樂、采摘園、民俗民族工藝等特色產業(yè)到村到戶項目,引導建立“園區(qū)企業(yè)合作社農戶”的產業(yè)化經營模式和利益共享機制,由龍頭企業(yè)興建農家樂、采摘園等項目,優(yōu)先安排貧困戶作為農家樂接待戶,為貧困戶在采摘園、工藝品制作等項目中提供工作崗位,通過集中土地流轉增加貧困人口收入,以產業(yè)帶動貧困戶脫貧致富,讓貧困人口共享旅游發(fā)展的效益?!晟评媛?lián)結機制。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸。建設一批綜合性旅游購物中心和旅游餐飲、文化、娛樂、休閑及大型會展設施。加速全縣旅游景區(qū)標識標牌、旅游廁所、停車場等配套設施的標準化建設。整合行業(yè)部門資源,抓好旅游基礎設施建設,提升旅游公共服務能力。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙。實施“農家樂創(chuàng)業(yè)扶持項目”,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)培訓,落實好國家對貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的稅收優(yōu)惠政策,確保貧困群眾通過發(fā)展旅游扶貧獲得穩(wěn)定收益。利用我縣南山民俗風情,在農字上做文章,力求貼近農家生活,吃農家飯、住農家屋,干農家活、享農家樂,特別是在體驗項目上下功夫,滿足游客求變、求異、求新、求特、求美的消費心理。同時,開辟特色果園、菜園、花圃等,讓游客入內摘果、拔菜、賞花,享受田園樂趣。二是開發(fā)有機菜園采摘區(qū)。一是開發(fā)農業(yè)生產體驗區(qū)。——推進景村共建扶貧。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐。并以蘆芽山野生菇、礦泉水、毛建茶、小雜糧等一系列天熱綠色產品為重點,開發(fā)綠色有機健康食品;以木雕、標本、剪紙、彩繪等傳統(tǒng)文化產品為重點,開發(fā)旅游工藝品;合理布局林果、花卉、中草藥等特色種植項目,形成現(xiàn)代農業(yè)與旅游產業(yè)相融互動的良性發(fā)展模式。依托我縣獨特的地理優(yōu)勢、豐富的自然旅游資源和深厚的歷史文化資源的優(yōu)勢,按照“政府主導、市場運作、企業(yè)為主、社會參與”的原則,整合旅游資源,加快蘆芽山、五寨溝、荷葉坪三大風景區(qū)的開發(fā)建設。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜。到年,通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),吸收和帶動戶、貧困人口參與旅游及相關產業(yè),相應旅游提供的人均增收元以上。以生態(tài)環(huán)境、地方特色和名勝景區(qū)等為載體,按照點、線、面相結合,由點狀開發(fā),向線狀、面狀聯(lián)動開發(fā)的思路,逐步形成農業(yè)旅游具有科技性、參與性、特色性、觀賞性、知識性、生態(tài)性、民俗性、互動性等包含八大功能的鄉(xiāng)村旅游景點,達到“一鄉(xiāng)一品”、“一村一景”、“一戶一業(yè)”的旅游產業(yè)發(fā)展格局。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎。到“十三五”末,全縣規(guī)模養(yǎng)殖場達到個以上,年出欄只以上規(guī)模養(yǎng)殖戶戶,羊發(fā)展數(shù)達到萬只以上,通過發(fā)展羊產業(yè),帶動人脫貧,人均增收元??b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈。依托風沙源治理工程項目,突出發(fā)展飼草產業(yè),人工種草面積達到萬畝,支持發(fā)展玉米秸稈飼草化收貯加工利用的企業(yè)及合作社,培育發(fā)展飼草加工大戶達到戶以上,建設規(guī)?;B(yǎng)殖基地。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞。同時,在畜牧產業(yè)基地優(yōu)勢化的基礎上要進一步推進產加銷一體、貿工農結合的全產業(yè)鏈發(fā)展,加大產業(yè)鏈招商,以畜牧基地為優(yōu)勢,發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)是我縣下游加工產業(yè),加快畜產品屠宰、冷鏈、食品等深加工業(yè)態(tài)發(fā)展,為產業(yè)基地提供更有力的支持。在李家坪鄉(xiāng)、梁家坪鄉(xiāng)、杏嶺子鄉(xiāng)、孫家坪鄉(xiāng)、三岔鎮(zhèn)、韓家樓鄉(xiāng)、硯城鎮(zhèn)發(fā)展絨山羊家庭養(yǎng)殖,重點推廣實施絨山羊“”養(yǎng)殖模式(即分困戶每戶個勞動力,養(yǎng)殖基礎母羊只,建設羊舍平方米)。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰。依托“五寨小肥羊”已成功注冊地理標志證明商標的優(yōu)勢,以糧改飼和種養(yǎng)結合模式,大力發(fā)展以草食為主的羊養(yǎng)殖,全面推進羊產業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。——羊產業(yè)。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫。扶持發(fā)展中藥材“一村一品”專業(yè)村,支持以道地中藥材農民專業(yè)合作社為引領的中藥材種植合作社發(fā)展壯大,打造中藥材“三品一標”認證產品個以上;廣泛吸收中藥材種植戶參加,為種植戶提供技術、信息服務,及時反饋種植生產情況及難點問題。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃。擴大中藥材銷售市場,改善中藥材產地初加工設施、設備等基礎設施;建設規(guī)模大、檔次高、功能強的中藥材電子交易市場,完善產業(yè)鏈條,有效整合資源,促進中藥材產業(yè)向更高層次發(fā)展。培育一批種植中藥材的土專家和技術能手,帶動大批勞動力從事藥材種植、加工、銷售、運輸?shù)然顒?。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復。立足我縣溝壑梁坡地帶自然區(qū)位優(yōu)勢,以“一鄉(xiāng)一特”、“一村一品”為抓手,借助國家中醫(yī)藥管理局在我縣定點扶貧的大好時機,著力在規(guī)模擴張、產業(yè)集聚、水平提升等方面下功夫,積極發(fā)展中藥材產業(yè),打造我縣的中藥材品牌。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪。到“十三五”末,全縣貧困村蔬菜種植面積新增萬畝,增收億元;全縣蔬菜種植總面積達到萬畝,實現(xiàn)總收入億元,通過發(fā)展蔬菜種植,帶動人脫貧,人均增收元。充分發(fā)揮前所鄉(xiāng)綠豐蔬菜農民專業(yè)合作社的引領示范帶動作用,通過果蔬園專業(yè)合作社與貧困戶簽訂經營協(xié)議,工資按“基礎績效”計發(fā)的模式,讓有勞動力的貧困戶通過蔬菜產業(yè)脫貧。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫。以品牌創(chuàng)建為切入點,積極注冊商標、實施品牌戰(zhàn)略,努力拓寬市場,增強蔬菜產業(yè)發(fā)展后勁。加強蔬菜冷鏈物流體系建設,重點加強分級、包裝、預冷等設施配套,提高蔬菜預冷等商品化處理能力;發(fā)展保溫、冷藏運輸,穩(wěn)定商品質量、減少損耗。調整種植結構,發(fā)展大田蔬菜和設施蔬菜,對已建的日光溫室和大棚實施提質增效工程,通過舊棚改造、引進優(yōu)良品種、新品種加強管理,強化生產設施標準化,推進設施蔬菜基地適度規(guī)模經營,重點抓好春提早、秋延后蔬菜生產,實現(xiàn)設施蔬菜高效生產。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙。實施區(qū)域化布局、規(guī)?;N植、標準化生產、品牌化銷售,擴大設施蔬菜面積,優(yōu)化種植模式,發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社,扶持壯大龍頭企業(yè),完善市場體系建設,提升蔬菜產業(yè)競爭力?!卟水a業(yè)。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽。龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社通過建立“公司基地農戶”、“訂單農業(yè)”等形式,帶動貧困農民脫貧致富。齡踐硯語蝸鑄轉絹攤濼。引導和支持農業(yè)龍頭企業(yè)積極申報“三品”認證,因地制宜,突出特色,抓好雜糧系列農產品品牌的申報認證。擴大紅蕓豆、谷子等小雜糧種植面積,鞏固發(fā)展好現(xiàn)有綠色食品和無公害小雜糧生產基地,引導新建雜糧基地以綠色、無公害、有機為目標;不斷引進和改良小雜糧新品種,引導農戶規(guī)?;?、科學化種植,向土地要效益,達到農業(yè)增效、農民增收的目的。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫。我縣境內有效積溫高、晝夜溫差大、光照資源充足等得天獨厚的自然條件,適宜小雜糧產業(yè)的發(fā)展。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯。到“十三五”末,玉米種植面積力爭達到萬畝,通過發(fā)展甜糯玉米種植,帶動人脫貧,人均增收元。積極引導和扶持農民專業(yè)合作社、甜糯玉米生產服務組織以及加工企業(yè)和中介組織,聘請省農科院、山西農大、省玉米研究所的專家教授對全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委干部和種植戶進行集中培訓。創(chuàng)新“公司基地農戶”發(fā)展模式,走規(guī)?;?、標準化、產業(yè)化經營的道路。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐。在可以實施農田灌溉的硯城鎮(zhèn)、新寨鄉(xiāng)、小河頭鎮(zhèn)、三岔鎮(zhèn)、前所鄉(xiāng)等平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中推廣種植甜糯玉米,努力提高單產,擴大種植面積;大力實施旱作農業(yè)技術推廣地膜覆蓋項目,測土配方施肥技術,引進推廣新優(yōu)品種,實現(xiàn)玉米播種地膜全覆蓋;大力推廣優(yōu)良品種,確保品質不斷優(yōu)化,從種植、管理和收獲等九個方面進行詳細規(guī)范,堅持推進玉米生產的標準化、產業(yè)化、良種化、科技化,使科技與生產直接對接,暢通科技傳遞渠道,把發(fā)展甜糯玉米生產作為全縣農業(yè)增產、農民增收的突破口緊抓不放。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵。我縣地處晉西北丘陵山區(qū)的管涔山脈北麓,素有晉西北的“烏克蘭”之稱,適宜大面積發(fā)展玉米種植。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨。到“十三五”末,馬鈴薯種植面積力爭達到萬畝,通過發(fā)展馬鈴薯種植,帶動人脫貧,人均增收元。采取“龍頭企業(yè)基地種植戶”的發(fā)展模式,訂單生產優(yōu)質馬鈴薯,以實際利益吸引加工企業(yè)、農民參與馬鈴薯產業(yè)的發(fā)展;同時,通過農超對接、企業(yè)洽談、經紀人帶動和舉辦推介會等方式,積極組織馬鈴薯種植
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