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正文內(nèi)容

鳳臺縣十三五脫貧攻堅規(guī)劃(參考版)

2025-08-04 18:50本頁面
  

【正文】 根據(jù)我縣行蓄洪區(qū)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、所處的地理位置以及。劉集鎮(zhèn)淝北村新建唐郢新村,山口村新建南北兩處莊臺用于移民戶的建房,戶進(jìn)行了移民搬遷,行蓄洪區(qū)已完成移民遷建工作。山口村總?cè)丝谌?,年人均收入元,建卡立檔貧困戶戶人,已脫貧戶人,脫貧人口年人均純收入達(dá)元以上。打造“一對一結(jié)對”“手拉手幫扶”等扶貧公益品牌。(4) 扶貧公益活動平臺搭建項目 組織開展“(2) 社會扶貧信息服務(wù)平臺建設(shè)項目社會扶貧信息服務(wù)平臺建設(shè)秉持幫扶、引導(dǎo)、發(fā)展的原則,綜合利用現(xiàn)代通信技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù),建立以下內(nèi)容板塊:時事新聞板塊(社會幫扶類新聞)、政策法規(guī)板塊(國家、省市縣扶貧政策)、市場信息板塊(農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品市場行情)、勞務(wù)用工板塊、招商引資板塊、技術(shù)推廣版塊。積極倡導(dǎo)發(fā)展公益眾籌等新形式扶貧,提高社會扶貧資源籌集、配置和使用效率。以貧困村和貧困戶建檔立卡信息為基礎(chǔ),結(jié)合貧困村貧困戶致貧原因和現(xiàn)實需求,做好不同層次、不同類別的社會扶貧項目儲備。繼續(xù)推進(jìn)“雨露計劃”“光彩事業(yè)”“春蕾計劃”“愛心包裹”“三支一扶”“同心示范工程”等公益活動,創(chuàng)建“一對一結(jié)對”“手拉手幫扶”等扶貧公益新品牌。打造扶貧公益品牌。實施扶貧志愿行動,鼓勵和支持志愿者組織、青年學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人員和社會各界人士參與扶貧調(diào)研、支教支醫(yī)、文化下鄉(xiāng)、科技推廣、健康下鄉(xiāng)、扶貧大講堂等扶貧活動。開展村企結(jié)對活動,強(qiáng)化國有企業(yè)幫扶責(zé)任,深入推進(jìn)國有企業(yè)定點幫扶貧困村。第九節(jié) 實施社會扶貧堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,廣泛動員和凝練社會力量參與扶貧,形成政府、市場、社會互為支撐,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。貸款使用主體定期向建檔立卡貧困戶分配固定收益,增加其收入,幫助實現(xiàn)脫貧。民生保險工程全縣除城關(guān)鎮(zhèn)以外八萬農(nóng)戶全部投保年起縣財政每年全額補(bǔ)貼萬元保險費(fèi),按照每戶每年元、每戶最大保障金達(dá)萬元投保主要針對農(nóng)房及室內(nèi)外財產(chǎn)保險、小額人身意外傷害保險以及見義勇為和自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險“分貸統(tǒng)還”扶貧小額信貸建檔立卡貧困戶作為承貸主體,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等為貸款資金使用主體。建檔立卡貧困戶可申請萬元以下、年以內(nèi)(含年)的免抵押、免擔(dān)保、按基準(zhǔn)利率財政全額貼息的信用貸款。積極推動商業(yè)保險與新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的對接,提高農(nóng)村居民大病醫(yī)療救助保障水平,完善農(nóng)民保障體系。實施民生保險工程,對農(nóng)房及室內(nèi)外財產(chǎn)、小額人身意外傷害以及見義勇為和自然災(zāi)害公眾責(zé)任提供保險。設(shè)立扶貧小額貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金,為金融機(jī)構(gòu)對建檔立卡貧困戶發(fā)放精準(zhǔn)扶貧小額信貸提供風(fēng)險補(bǔ)償。加大助學(xué)貸款實施力度,鼓勵農(nóng)村商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)積極開辟貸款“綠色通道”,為普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放生源地助學(xué)貸款。鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極支持本地特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取“銀行產(chǎn)業(yè)大戶貧困戶”的產(chǎn)業(yè)幫扶模式,向貧困戶發(fā)放貸款,采取帶資帶工加入產(chǎn)業(yè)大戶,以勞動獲得收益并參與分紅。加大金融精準(zhǔn)扶貧力度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新與脫貧攻堅總體任務(wù)相適應(yīng)的信貸產(chǎn)品,穩(wěn)妥、有序推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作,有效拓展貧困地區(qū)抵押物擔(dān)保范圍。以開展普惠金融提質(zhì)增效為依托,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村營業(yè)網(wǎng)點布設(shè)步伐,支持郵政儲蓄銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)向貧困地區(qū)延伸。第八節(jié) 實施金融扶貧充分發(fā)揮金融支持貧困村發(fā)展和貧困戶增收作用,完善金融服務(wù)體系,創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品,全力推動貧困地區(qū)金融服務(wù)到村到戶到人,努力讓每一個符合條件的貧困人口都能按需求便捷獲得貸款,讓每一個需要金融服務(wù)的貧困人口都能便捷享受到現(xiàn)代化金融服務(wù), 為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力有效的金融支撐。通過農(nóng)村信息員的帶動,加快農(nóng)村信息化知識的普及推廣,提升廣大農(nóng)村信息化整體水平。按照每個企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織有名合格信息員的要求,重點在龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種(養(yǎng))大戶、農(nóng)村教師和村組干部中培訓(xùn)發(fā)展農(nóng)村信息員。有計劃地對鄉(xiāng)、村信息化操作管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn),重點提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和操作管理能力。每個行政村都要建設(shè)信息服務(wù)點,面向村民開展信息服務(wù);整合面向農(nóng)村農(nóng)民的培訓(xùn)資源,在示范村培訓(xùn)村組干部,使之能經(jīng)?!霸诰€”獲取信息,成為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的信息員,成為引導(dǎo)村民信息致富的帶頭人;通過已培訓(xùn)人員,以“一帶十”,幫助輔導(dǎo)群眾通過互聯(lián)網(wǎng)獲取服務(wù)信息。積極鋪設(shè)線路,擴(kuò)大覆蓋范圍,讓每個村民都能看上有線電視節(jié)。專欄 農(nóng)村信息化建設(shè)工程(一)“村村通”建設(shè)工程項目加快“村村通”工程與現(xiàn)有通訊網(wǎng)絡(luò)和廣電網(wǎng)絡(luò)的接入,提高農(nóng)村電話普及率、無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和廣播電視覆蓋率。整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技、市場價格等涉農(nóng)信息資源,為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供適用的信息服務(wù)。提升貧困地區(qū)公共服務(wù)信息化水平。加快貧困村中小學(xué)校信息化設(shè)施建設(shè),改善校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)教案環(huán)境,逐步實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”、優(yōu)質(zhì)資源“班班通”、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”。推進(jìn)貧困地區(qū)教育信息化建設(shè)。推進(jìn)移動通信弱覆蓋補(bǔ)點和貧困村信息通信建設(shè)工作,提升貧困村網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。加快貧困地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!?、農(nóng)村信息化建設(shè)工程完善農(nóng)村信息化普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,強(qiáng)化政策和資金支持,加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋貧困村。中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級工程改造配變臺萬千伏安,千伏線路千,配套低壓千,戶表戶。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持,多渠道籌集資金,積極鼓勵、引導(dǎo)各種社會資本投向農(nóng)村電網(wǎng)改造建設(shè),加大電網(wǎng)企業(yè)自有資金投入,重點將農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造資金用于貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)改造,解決“最后一百”問題。加強(qiáng)貧困村變電站(變壓器)增容布點工作,持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)優(yōu)化,加快新建光伏發(fā)電等分布式新能源接入的配套電網(wǎng)建設(shè),大幅改善民生用電需求。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。專欄 貧困村飲水安全工程項目數(shù)量實施地點計劃實施年度(年)個童徐村、洼劉村、王圩村、王咀村、張池村、圩西村、湯莊村、金溝村、徐圩村、連塘村、姚靳村、單崗村、曹莊村、朱莊村個后王村、沈莊村、信圩村、湖東村、酒西村、陳廟村、周莊村貧困村農(nóng)田水利建設(shè)工程項目類別建設(shè)規(guī)模計劃投資(萬元)計劃實施年度(年)小泵站更新改造塘壩擴(kuò)挖口河溝整治條小水閘建設(shè)座機(jī)電井新建眼三、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程以保障農(nóng)村生產(chǎn)生活安全用電、提高農(nóng)村用電水平為目標(biāo),全面提高農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)水平,加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。積極支持貧困村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性水利設(shè)施管理及維修養(yǎng)護(hù),優(yōu)先安排貧困村內(nèi)的泵站、機(jī)井、涵閘等年度維修養(yǎng)護(hù)計劃,確保貧困村水利工程正常運(yùn)行。進(jìn)一步加快貧困地區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力解決貧困地區(qū)農(nóng)田水利“最后一公里”問題。按照我縣水利精準(zhǔn)扶貧實施方案,優(yōu)先安排貧困村“八小”水利工程改造提升項目。按照《農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃》和《農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程精準(zhǔn)扶貧實施方案()》要求,做好新建水廠、老水廠改擴(kuò)建、管網(wǎng)延伸等工作,建立農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程精準(zhǔn)扶貧臺賬制度,實施項目動態(tài)管理并逐年驗收銷號,逐步解決所有貧困村的飲水安全問題。專欄 農(nóng)村道路暢通工程項目名稱項目個數(shù)(個)修建路程(公里)項目資金(萬元)實施年限(年)鄉(xiāng)級公路暢通工程老村級道路加寬工程貧困宜居自然村硬化工程合計 水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程根據(jù)省市水利扶貧工作要求,加快實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程和“八小”水利工程,全面解決貧困村、貧困戶飲水安全問題,進(jìn)一步改善貧困地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱局面。到年底,對全縣個貧困村在實施撤并建制村路面硬化同時,增加實施戶以上較大自然村道路硬化工程,使每個較大自然村至少有一條通向既有農(nóng)村公路的最短捷連通道路。到年底,完成交通運(yùn)輸部農(nóng)村道路項目庫認(rèn)定的建制村優(yōu)選通達(dá)路線窄路面拓寬改造任務(wù),原則上在原有路面寬度的基礎(chǔ)上加寬不低于,對原有路面寬度已達(dá)的路段不再拓寬改造。到年底,通過對現(xiàn)有公路進(jìn)行路面改善,使全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備條與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)最短捷的路況良好、安全設(shè)施齊全的四級及以上公路(其中農(nóng)村公路密度小于公里萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各增加條通往相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)或主干道的四級及以上公路)。到年底全面完成改造鄉(xiāng)、村道路公里,改善農(nóng)村地區(qū)交通條件,加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。第7節(jié) 實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧加快貧困地區(qū)交通、電力、水利、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸制約,改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件,筑牢貧困人口脫貧致富的發(fā)展基礎(chǔ)和硬件支撐。上述政府補(bǔ)助部分,中央每戶綜合補(bǔ)助元,省級每戶綜合補(bǔ)助元。 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):、建檔立卡貧困戶、五保戶、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均萬元;修繕加固戶均萬元。戶均建筑面積控制在平方以內(nèi),可根據(jù)家庭人口數(shù)適當(dāng)調(diào)整,補(bǔ)助金額不變。 主要任務(wù):年完成余戶農(nóng)村危房改造工作,年計劃完成戶貧困戶危房改造工作。、進(jìn)一步健全完善“救急難”工作主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,及時了解、掌握、核實轄區(qū)內(nèi)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早干預(yù),防止沖擊社會道德和心理底線的事件發(fā)生。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:一級、二級殘疾人為每人每年元;三級、四級殘疾人為每人每年元;重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:每人每月元臨時救助兜底脫貧項目、將臨時救助資金和工作經(jīng)費(fèi)列入縣財政預(yù)算,年度臨時救助支出預(yù)算總額扣除上級財政補(bǔ)助的差額部分,應(yīng)全額納入縣財政預(yù)算。領(lǐng)取工傷保險生活護(hù)理費(fèi)、納入特困供養(yǎng)保障的殘疾人不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。既符合殘疾人兩項補(bǔ)貼條件,又符合老年、因公致殘、離休等生活、護(hù)理補(bǔ)貼(津貼)條件的殘疾人,可擇高申領(lǐng)其中一類生活、護(hù)理補(bǔ)貼(津貼)。 殘疾人兜底脫貧項目、實施對象:困難殘疾人生活補(bǔ)貼范圍:指具有鳳臺縣戶籍的最低生活保障對象、建檔立卡貧困戶中,持有《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級在四級以上(含四級)的殘疾人;重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼范圍:指具有鳳臺縣戶籍,持有《中華人民共和國殘疾人證》,殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護(hù)的重度殘疾人。、年月起,集中供養(yǎng)孤兒保障水平調(diào)整至月人均元。、年月起,分散供養(yǎng)五保人員調(diào)整至年人均元。、建立動態(tài)管理機(jī)制,將符合條件的扶貧對象納入低保范圍,對納入低保范圍的類、類對象,按低保標(biāo)準(zhǔn)的和分類別增發(fā)保障金,建立健全低保對象動態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照《安徽省農(nóng)村危房改造試點補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點補(bǔ)助資金的使用管理。建立最低危房改造面積標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行危房改造資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)貧困戶危房改造。拓展臨時救助方式,根據(jù)臨時救助對象實際需求,對給予臨時救助金、實物救助后生活仍有困難的救助對象,積極提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。統(tǒng)籌使用中央和省市級資金,將臨時救助資金和工作經(jīng)費(fèi)列入縣財政預(yù)算,加大資金投入,提高臨時救助水平。實施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼民生工程,著力解決殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出和長期照護(hù)支出困難,做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),確保殘疾人兩項補(bǔ)貼制度覆蓋所有符合條件的殘疾人。支持發(fā)展殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、特殊教育事業(yè),逐步完善殘疾人康復(fù)救助制度,落實并完善專項社會保障政策措施。完善殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。通過政府購買服務(wù)方式,建立特困供養(yǎng)人員護(hù)理保險、護(hù)理補(bǔ)貼制度,逐步解決特困供養(yǎng)人員護(hù)理難題。提高特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)水平,完善特困供養(yǎng)人員標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,按照不低于上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司M(fèi)性支出的合理確定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),有效保障特困供養(yǎng)人員基本生活。健全信息共享機(jī)制,不斷完善農(nóng)村社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查體系,全面建立聯(lián)通各有關(guān)部門的申請救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺,確保申請救助對象公正高效認(rèn)定,實現(xiàn)民政低保信息系統(tǒng)與扶貧建檔立卡信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享,做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)救助。建立低保標(biāo)準(zhǔn)量化動態(tài)調(diào)整和管理機(jī)制,將符合條件的扶貧對象納入低保范圍。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目項目類別項目實施貧困村建設(shè)內(nèi)容實施年度(年)縣級中心村建設(shè)項目連塘行政村連塘中心村、徐圩行政村孫莊中心村、崔海行政村后崔中心村、周莊行政村廟后中心村垃圾處理、飲水安全提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通等項內(nèi)容市級自然村環(huán)境整治項目聯(lián)民行政村龔莊自然村、聯(lián)民行政村馬莊自然村、湯莊行政村七里井自然村、連塘行政村西小莊自然村、寺西行政村陳莊自然村、周圩行政村老莊自然村、后王行政村后王自然村清理垃圾、清理“兩亂”情況第六節(jié) 實施社會兜底脫貧健全社會保障救助制度,編密織牢社會保障救助托底安全網(wǎng),將無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困家庭納入社會保障救助范圍,確保到年底現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下我縣農(nóng)村貧困人口全部脫貧,共享社會發(fā)展成果。朱馬店鎮(zhèn)利民村利民溝清淤,寬,排水、清淤、涵管、修坡等;購置垃圾桶個。岳張集鎮(zhèn)連塘村水溝整治:村生活路溝總長,上口寬,下口寬。錢廟鄉(xiāng)張池村前陳大溝清淤總長,寬,修坡、淤泥外運(yùn)等。顧橋鎮(zhèn)王莊村購置垃圾桶個,手推垃圾車輛,垃圾池個。專欄 農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治實施貧困村整治資金(萬元)整治內(nèi)容實施年度(年)中央資金地方投入丁集鎮(zhèn)沈莊村購置戶用垃圾桶個,大垃圾桶個。利用森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金和生態(tài)保護(hù)工程資金,使有相應(yīng)勞動能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員、護(hù)漁員、秸稈禁燒巡查員等,每人每年給予一定的專項補(bǔ)助
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