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上海中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(參考版)

2025-08-06 08:10本頁面
  

【正文】 1調(diào)整與優(yōu)化重點學科布局。圍繞本市支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,建成國際一流的商檢、藥檢、質(zhì)檢等檢測系統(tǒng),使上海成為全國乃至東亞地區(qū)重要的計量檢測服務基地。重點確立適應中國人群的健康及其相關(guān)產(chǎn)品和實驗的技術(shù)標準、環(huán)境技術(shù)標準。著眼提高學科交叉合作能力的需要,建設若干個國家級科學研究設施,促進基礎(chǔ)設施的開放共享,為國家和上海的科技發(fā)展提供基礎(chǔ)條件,重點建設同步輻射光源,支撐生命和材料科學等研究;建設新一代超大激光器,支撐醫(yī)學、精密加工、空天科學等研究;建設強磁場裝置,支撐醫(yī)藥、新材料等研究;建設完善實驗動物和模式動物基地,支撐生命健康研究。完善專利數(shù)據(jù)庫,提高專利檢索的效率與專利分析的效果,方便公眾對專利資源的利用,使專利數(shù)據(jù)庫成為創(chuàng)新的重要工具。圍繞生物醫(yī)藥、能源環(huán)境、 先進制造、信息通信等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,建設若干個以生命健康和化學化工等為主要特色的國際一流的上海大型綜合性知識庫。要通過強化知識庫、科研設施、技術(shù)基礎(chǔ)等公共研發(fā)支撐體系的建設,改進與知識生產(chǎn)相關(guān)的各類公共服務條件,降低企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新成本與風險,提高創(chuàng)新的整體效率和水準。注重引進知識密集、有成長潛力的企業(yè),協(xié)助企業(yè)參與區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡,并加強與長三角地區(qū)的區(qū)域合作和良性互動,形成若干有產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,促進長三角整體競爭優(yōu)勢的提升。充分發(fā)揮市、區(qū)縣兩級政府的積極性,建立校區(qū)、園區(qū)與社區(qū)的聯(lián)動機制,以加速集群創(chuàng)新為目標,構(gòu)建行業(yè)協(xié)會,鼓勵知識流動與創(chuàng)新協(xié)作,促進前沿領(lǐng)域的多學科研究交流,并為新一代創(chuàng)新者提供培訓場所。加強自主創(chuàng)新能力建設,推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。提高科研人員的知識產(chǎn)權(quán)觀念及法律意識,教授和研究員職稱評定時考察知識產(chǎn)權(quán)的績效。政府對非營利的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)給予補助。 促進技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴散。以資金、項目、平臺、人才和政策等為抓手,實施科技企業(yè)“小巨人工程”。落實國家和上海有關(guān)中小企業(yè)和成果轉(zhuǎn)化的法規(guī)和政策,鼓勵中小企業(yè)自主創(chuàng)新,加強資源共享服務的供給和專業(yè)技術(shù)服務的支撐,鼓勵以技術(shù)作價投資方式帶動科技型中小企業(yè)創(chuàng)立及加速成果轉(zhuǎn)化。 (三)鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)新,構(gòu)建集群創(chuàng)新網(wǎng)絡 良好的區(qū)域集聚環(huán)境有利于促進研究開發(fā)、風險基金、商業(yè)運作和專業(yè)人才等各類資源的匯集,加速創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品、流程或服務,激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力,形成創(chuàng)新集群網(wǎng)絡,增強區(qū)域的競爭優(yōu)勢。提高科技創(chuàng)新的國際化程度,繼續(xù)吸引外資研發(fā)、設計和工程服務等機構(gòu)入駐上海,鼓勵外資研發(fā)機構(gòu)與本地大學、研究機構(gòu)及企業(yè)開展廣泛的學術(shù)交流與合作科研,促進其融入上海創(chuàng)新系統(tǒng),通過技術(shù)鏈的垂直傳遞和水平擴散激發(fā)整個創(chuàng)新系統(tǒng)的活力。對由企業(yè)主導的產(chǎn)學研項目,建立對參與項目研發(fā)的大學和研究機構(gòu)給予直接資助的機制,并對成功開展合作的產(chǎn)學研機構(gòu)予以表彰和獎勵,促進大學和研究機構(gòu)緊密圍繞企業(yè)的需求開展創(chuàng)新活動,大力推動以企業(yè)為主體的技術(shù)研究組合,發(fā)展多種形式的產(chǎn)學研創(chuàng)新網(wǎng)絡機制。 建立產(chǎn)學研有效結(jié)合機制。對于重大引進項目,承擔企業(yè)在項目引進前必須完成和提交消化吸收及再創(chuàng)新的計劃與方案,并在經(jīng)費上予以保障,計劃與方案的實施接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。年銷售收入超過100億元的國有制造類企業(yè),必須制定提升企業(yè)競爭力的戰(zhàn)略與研發(fā)創(chuàng)新的規(guī)劃,并建設相應的企業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)。要通過建立引導和約束機制,刺激企業(yè)增加研發(fā)投入,發(fā)揮企業(yè)在整合全社會創(chuàng)新資源中的主導作用,繼而提高全社會創(chuàng)新活動的整體強度,為價值實現(xiàn)和知識競爭力提升提供重要載體。增設創(chuàng)新管理課程,提高企業(yè)經(jīng)營者的創(chuàng)新技能;加大終身教育力度,鼓勵在職培訓,提供在職人員職業(yè)培訓津貼或獎勵,通過終生學習提高勞動力的適應性;完善信息及網(wǎng)絡教育,豐富終生學習資源。重視大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的培育,通過在企業(yè)設立工作室、建立風險實驗室及輔導機構(gòu)、模擬商業(yè)環(huán)境等措施,為大學生和研究生創(chuàng)造實習創(chuàng)新的機會,提高對商業(yè)技巧的理解能力,彌補研究開發(fā)與商業(yè)化運作之間的間隙。創(chuàng)意及實踐創(chuàng)意的能力是創(chuàng)新者的基本素質(zhì)。改進海外創(chuàng)新人才的引進和服務工作,重點引進跨領(lǐng)域、具有前瞻能力的研發(fā)人才,營造良好的服務系統(tǒng),提高上海對國際人才的吸引力。加強專職技術(shù)管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移、投資評估等科技管理人才以及集成電路設計、多媒體、軟件、納米材料等新興產(chǎn)業(yè)的緊缺人才和高技能人才的培養(yǎng)。要以構(gòu)筑創(chuàng)新人才高地為目標,致力于科技創(chuàng)新人才的儲備。要加大培養(yǎng)和引進的力度,增加創(chuàng)新人才的數(shù)量,提高人才的創(chuàng)新能力,形成布局完備、結(jié)構(gòu)合理的科技創(chuàng)新人才梯隊,進一步鞏固知識競爭力提升所需的人才基礎(chǔ)。要綜合運用法律、經(jīng)濟以及行政手段,深化體制改革,強化機制創(chuàng)新,重點圍繞核心資源形成機制、企業(yè)動力激活機制、市場價值實現(xiàn)機制以及科技統(tǒng)籌管理體制的建立與完善,采取10個方面的28項政策措施,形成創(chuàng)新人才集聚、研發(fā)設施完備、創(chuàng)新源泉涌流、技術(shù)轉(zhuǎn)移通暢、創(chuàng)業(yè)孵化便捷、主體實力強勁、特色產(chǎn)業(yè)集群的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新局面。五、上??萍紕?chuàng)新體系的建設 上海科技創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分,是承載科學研究和技術(shù)創(chuàng)新活動的重要基礎(chǔ),是實現(xiàn)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置、提高科技創(chuàng)新效率與效益并確保價值最終實現(xiàn)的重要支撐。 2“深部生物圈”及其微生物的基因組學 深海微生物的生態(tài)學;構(gòu)建種質(zhì)資源和基因組文庫;深海微生物系統(tǒng)發(fā)育多樣性與深海地質(zhì)過程的關(guān)系,及其在元素循環(huán)和有機生物地球化學循環(huán)中的作用機理。 納米生物與醫(yī)學 基于納米技術(shù)實現(xiàn)對重大疾病的早期診斷與有效治療;新型納米靶向控釋藥物技術(shù)及傳遞系統(tǒng);基于納米材料的組織工程;納米生物診斷技術(shù);基于生物分子的器件如生物傳感器、仿生器件、人工視網(wǎng)膜等;基因排序技術(shù)與納米技術(shù)組裝的生物芯片。 (五)交叉科學領(lǐng)域 推動納米、生物、信息、認知等科學的交叉融合,發(fā)展計算生物學、計算材料學,探索強場物理在生命科學與醫(yī)學等科學領(lǐng)域中應用的新原理與新方法,推動數(shù)學和物理科學在金融領(lǐng)域中的應用。 1河口、海岸及城市的生態(tài)與環(huán)境 河口、海岸演變機理及環(huán)境變化;生態(tài)安全預警機制的理論和方法;水資源、水環(huán)境和水生態(tài)的相互作用理論和方法;城市綠地系統(tǒng)的生態(tài)效應與空間格局、城市熱島和濁島效應;典型化學物質(zhì)的安全和環(huán)境生態(tài)風險評價;入侵物種生態(tài)后果及防治方法。加強河口、海岸及城市的生態(tài)與環(huán)境基礎(chǔ)研究,探索深海過程及其資源環(huán)境效應,為生態(tài)上海和國際航運中心建設奠定科技基礎(chǔ)。 1極端條件下的強場物理 強場與超強場物理、強場高能量密度物理;阿秒科學技術(shù);非線性激光先進制造與遙測的理論和方法。 (三)物質(zhì)科學與信息領(lǐng)域 加強物質(zhì)科學和信息領(lǐng)域的科學前沿研究,推動涉及未來信息、通信發(fā)展的物理、力學等學科的發(fā)展,為上海高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐,并在強場物理和帶隙物理等優(yōu)勢的方面沖擊國際前沿。 納米材料結(jié)構(gòu)與表征 納米體系的介觀物理基礎(chǔ)及特性機制與相關(guān)理論;納米材料與結(jié)構(gòu)的構(gòu)效關(guān)系;納米尺度下物質(zhì)的輸運方法;納米材料的復合組裝體系與集成;納米結(jié)構(gòu)和性能測量的新技術(shù)、新原理和新方法;納米結(jié)構(gòu)的動態(tài)與靜態(tài)表征;材料的表面、界面結(jié)構(gòu)的表征和測量;納米結(jié)構(gòu)修飾、組裝和定位技術(shù);納米器件加工技術(shù)及實驗設備。材料的結(jié)構(gòu)功能一體化設計、制備與表征 力學性能/生物功能、力學/熱學性能、力學/光學性能等結(jié)構(gòu)功能一體化材料;尺度可控的高分子復雜結(jié)構(gòu)和特種功能高分子材料;金屬基、陶瓷基和高分子基復合材料;輕質(zhì)高強金屬材料;基于同步輻射光源的材料結(jié)構(gòu)和性能的表征方法和理論。 農(nóng)業(yè)生物的遺傳控制和分子改良 整合功能基因組、蛋白質(zhì)組和代謝組學等研究手段,研究水稻、蔬菜和油料作物重要性狀的遺傳控制及分子改良;植物的生長發(fā)育、代謝調(diào)控、抗逆、光合作用、生殖等過程的分子與細胞機制;重大病蟲害基礎(chǔ)生物學、災變機理、轉(zhuǎn)基因植物的安全性理論與方法。 重要疾病的發(fā)病機制和模式生物 腫瘤、病毒性感染疾病、循環(huán)系統(tǒng)疾病、代謝性疾病、神經(jīng)退行性疾病等重要疾病的分子與細胞發(fā)病機制;相關(guān)的中醫(yī)證候理論、組方理論、針灸經(jīng)絡理論研究;建立重要疾病的動物模型,利用模型探尋新的疾病診斷和防治的有效途徑;模式生物及其系統(tǒng)生物學研究。 干細胞與再生醫(yī)學 維持胚胎干細胞全能性及定向分化的機制;發(fā)現(xiàn)腫瘤干細胞的分子標記物、建立腫瘤干細胞的分離擴增方法;基于干細胞的組織工程新理論和新方法,解決組織工程種子細胞的應用、材料特性對組織形成的影響等組織構(gòu)建和臨床應用的基礎(chǔ)性問題。 生物復雜系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其活動過程 生物復雜系統(tǒng)的研究方法;基于系統(tǒng)生物學研究技術(shù)的藥物設計和篩選新方法;細胞信號傳導及重要通路間對話和網(wǎng)絡構(gòu)成;細胞凋亡、增殖、分化和衰老之間的調(diào)節(jié)機理;重要疾病或復雜慢性疾病的系統(tǒng)生物學研究。按照原創(chuàng)性、先導性、標志性的原則,面向世界科學發(fā)展前沿,結(jié)合國家重大戰(zhàn)略需求,針對“健康、生態(tài)、精品、數(shù)字上?!苯ㄔO的技術(shù)創(chuàng)新任務要求和重大基礎(chǔ)科學問題,開展前瞻性布局,拓展研究的深度和廣度,重點圍繞生命科學、材料科學與工程、物質(zhì)科學與信息、空天與地學、交叉科學等5個重點領(lǐng)域,開展23個優(yōu)先主題的研究,力爭在生命科學和材料科學等領(lǐng)域搶占世界科技制高點,推進納米、生物、信息、認知等學科的交叉和融合,形成新的學科優(yōu)勢。 關(guān)鍵技術(shù)60前沿網(wǎng)絡技術(shù) 無線自組織網(wǎng)絡技術(shù)、動態(tài)拓撲網(wǎng)絡技術(shù)、超寬帶技術(shù);支持因特網(wǎng)協(xié)議6版本以及話音與數(shù)據(jù)、傳輸與交換、電路與分組、有線與無線多網(wǎng)融合的支撐技術(shù)和專用芯片。 關(guān)鍵技術(shù)57微型芯片設計及測試技術(shù) 關(guān)鍵技術(shù)58先進器件和互連技術(shù) 新型硅基半導體材料和結(jié)構(gòu)、新型柵堆垛技術(shù)、超淺結(jié)及其接觸技術(shù)、非硅基與硅基相結(jié)合的新型器件;柵硅金屬氧化物半導體新器件、硅基量子器件、單電子器件、非硅新材料的納米器件、基于新原理的電子器件、光磁新器件;先進互連技術(shù),低介電常數(shù)介質(zhì)、化學機械拋光工藝等技術(shù)。關(guān)鍵技術(shù)55知識的智能處理技術(shù)大規(guī)模知識處理機制和方法;語義環(huán)球網(wǎng)的基礎(chǔ)軟件;智能服務研究;普適計算技術(shù);數(shù)字內(nèi)容智能處理技術(shù)。 關(guān)鍵技術(shù)53家用設備網(wǎng)絡融合技術(shù) 信息、通信、娛樂、家用電器等設備互聯(lián)和管理以及數(shù)據(jù)和多媒體信息共享的技術(shù);智能內(nèi)容顯示與展示;消費電子類產(chǎn)品及網(wǎng)絡、通信、軟件、硬件相互兼容技術(shù)。 關(guān)鍵技術(shù)51傳感網(wǎng)器件及系統(tǒng)技術(shù) 無線智能傳感器網(wǎng)絡體系結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡協(xié)議棧;低功耗無線傳感器網(wǎng)絡核心芯片,模擬、混合信號及射頻芯片,信號電路的可測性設計和內(nèi)建自測試技術(shù)、信號隔離技術(shù)及自動優(yōu)化與綜合。參與國際主流技術(shù)的寬帶移動通信系統(tǒng)標準的制定,并主導制定若干個相關(guān)國內(nèi)標準、企業(yè)標準,使上海在整體上成為無線移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先地區(qū)之一。實現(xiàn)有自主知識產(chǎn)權(quán)裝備的開發(fā)和制造,形成生產(chǎn)能力。 1信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)戰(zhàn)略產(chǎn)品 掌握集成電路、通信等信息技術(shù)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù),提高信息的傳輸速度、存儲容量及可靠性和安全性,打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的戰(zhàn)略產(chǎn)品,形成新的產(chǎn)業(yè)增長點,支撐現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力,使上海信息產(chǎn)業(yè)整體研發(fā)和制造能力達到國際先進水平。 (31)智能城市安全 針對反恐防爆需求,研制帶有敏感元件的無線傳感器,實現(xiàn)立體綜合檢測。 (29)智能社區(qū) 依托傳感芯片、傳感網(wǎng)絡等多種數(shù)字技術(shù),建立面向普通疾病治療的社區(qū)化智能醫(yī)療服務系統(tǒng)和面向防火防盜及監(jiān)護服務的家庭安全系統(tǒng),實現(xiàn)管理者、服務提供者和住戶三方在社區(qū)環(huán)境中的實時信息交互,營造和諧安全的社區(qū)環(huán)境。 (27)智能代理服務 發(fā)展具有適應性、擬人性和學習性等特征的智能代理技術(shù),形成智能搜索代理、分布式多重智能代理、移動代理理論和技術(shù)體系,實現(xiàn)網(wǎng)絡信息收集、處理、檢索、監(jiān)控的智能化,用智能代理等實現(xiàn)虛擬現(xiàn)實,為用戶提供迅速、準確、方便的服務。 關(guān)鍵技術(shù)47空間自主導航、驅(qū)動及供能技術(shù) 關(guān)鍵技術(shù)48功能單元件及傳感器關(guān)鍵技術(shù) 關(guān)鍵技術(shù)49飛機制造技術(shù) (四)數(shù)字上海——提供無所不在、高效可信的服務 堅持以信息化促進國際現(xiàn)代化大都市發(fā)展,圍繞移動化、微型化、多媒體及融合型的發(fā)展趨勢,開發(fā)信息技術(shù)和產(chǎn)品,提升現(xiàn)代服務業(yè)的技術(shù)水平和服務效率,滿足人們居住、交通、教育、工作、醫(yī)療、娛樂等方面需求,重點圍繞智能港建設、信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)戰(zhàn)略產(chǎn)品2個應用方向,開發(fā)7項戰(zhàn)略產(chǎn)品和功能,攻克11項關(guān)鍵技術(shù),帶動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、文化、管理的數(shù)字化,構(gòu)建相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,成為國內(nèi)重要的信息技術(shù)應用示范和產(chǎn)業(yè)化基地,使上海從信息港走向智能港。 關(guān)鍵技術(shù)45軌道交通系統(tǒng)和裝備制造技術(shù) 城市軌道交通車輛分析與集成技術(shù)、磁浮控制技術(shù)、機車控制技術(shù)、通信信號技術(shù);轉(zhuǎn)向架設計制造技術(shù);電空聯(lián)合制動系統(tǒng)技術(shù);大功率電力電子變壓變頻供電技術(shù);安全保障與災害應急調(diào)度技術(shù)。 關(guān)鍵技術(shù)43汽車設計與系統(tǒng)集成技術(shù) 整車生產(chǎn)制造技術(shù)和車輛維修保養(yǎng)技術(shù);汽車電子系統(tǒng)匹配及應用技術(shù);提高整車、關(guān)鍵總成及部件可靠性和耐久性技術(shù);輕量化材料應用技術(shù)。關(guān)鍵技術(shù)40發(fā)光顯示設備制造技術(shù) 有機電致發(fā)光顯示材料、薄膜晶體管基板工藝技術(shù),器件制造工藝,驅(qū)動電路技術(shù),專用基板和柔性襯底技術(shù)。關(guān)鍵技術(shù)38納米及復合材料制備技術(shù) 納米材料在復合材料基質(zhì)中的高效分散技術(shù);原位復合、溶膠凝膠、層間插入和微乳液聚合等有化學反應和物理作用參與的復合技術(shù);具有特種光、電、磁及高強度的納米復合材料,橡膠基、塑料基高性能納米復合材料;苛刻環(huán)境下使用的高比強度、高比模量復合材料;特殊防腐涂層材料的制備技術(shù)。 關(guān)鍵技術(shù)36結(jié)構(gòu)金屬材料制備技術(shù) 超細晶金屬材料制備和生產(chǎn)技術(shù)、薄板坯生產(chǎn)技術(shù)與高氮不銹鋼生產(chǎn)技術(shù);寬厚高強度鋼板批量生產(chǎn)技術(shù)、耐低溫鋼板制備和生產(chǎn)技術(shù)、耐海水腐蝕材料和先進表面保護處理技術(shù);高塑性高強度新型鋼板以及輕合金金屬材料的制備和生產(chǎn)技術(shù);百萬千瓦超臨界火電機組和核電機組關(guān)鍵件的專用
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