【正文】 結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型。二是科技投入產(chǎn)出同步增長。一是創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境逐步形成。同時(shí)，在全面建設(shè)小康社會(huì)和創(chuàng)新型國家的過程中，全社會(huì)對(duì)于科技創(chuàng)新的需求將會(huì)明顯增長，上?？萍及l(fā)展的內(nèi)涵將進(jìn)一步得到豐富。 （三）創(chuàng)新型國家被確立為我國中長期科技發(fā)展目標(biāo) 　面向全面建設(shè)小康社會(huì)的需求，在對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展趨勢(shì)作出準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上，黨中央、國務(wù)院立足現(xiàn)實(shí)國情，明確了我國中長期科技發(fā)展的總體目標(biāo)——顯著提升國家整體科技競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)創(chuàng)新能力，到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供支撐，并為我國在本世紀(jì)上半葉成為世界科技強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。生物、納米等技術(shù)的影響力將顯著提升。信息技術(shù)在未來一段時(shí)間內(nèi)，將繼續(xù)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)技術(shù)。發(fā)展中國家正積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，緊緊抓住信息化、網(wǎng)絡(luò)化以及經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇，力爭(zhēng)在世界科技、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局中占有一席之地。新興國家在追趕先進(jìn)國家的過程中，更加注重知識(shí)的應(yīng)用，通過強(qiáng)化知識(shí)的消化、吸收和再創(chuàng)新，將外來知識(shí)轉(zhuǎn)化為自身財(cái)富，并不斷縮小與知識(shí)生產(chǎn)先進(jìn)國家的差距。 一、上海中長期科技發(fā)展的背景與基礎(chǔ) （一）發(fā)達(dá)國家在人類邁向知識(shí)社會(huì)進(jìn)程中占據(jù)先機(jī) 20世紀(jì)中葉特別是80年代以來，以數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化為特征的信息技術(shù)的飛速發(fā)展，使全球財(cái)富增長方式和分配方式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，一種以知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和使用為基礎(chǔ)，以創(chuàng)造性的人力資源為依托，以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱的全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)——“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”開始出現(xiàn)，人類致富的手段發(fā)生了根本變化，知識(shí)的創(chuàng)造和應(yīng)用成為財(cái)富增長的主要源泉。 2加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)的評(píng)估監(jiān)督。 　?。ㄊ┘訌?qiáng)規(guī)劃落實(shí)評(píng)估，形成推動(dòng)創(chuàng)新合力 　　2建立統(tǒng)籌的科技管理體系。 　?。ň牛┲朴喭晟葡嚓P(guān)政策，規(guī)范引導(dǎo)創(chuàng)新活動(dòng) 　　2推動(dòng)地方的科技創(chuàng)新立法。 　　2強(qiáng)化市民的科學(xué)技術(shù)普及。 　　強(qiáng)化政府項(xiàng)目產(chǎn)學(xué)研導(dǎo)向。 　?。ㄆ撸﹥?yōu)化財(cái)政投入模式，提高創(chuàng)新產(chǎn)出績(jī)效 　　1發(fā)揮公共財(cái)政的杠桿功能。 　　1鼓勵(lì)科技企業(yè)海內(nèi)外上市。 　　1優(yōu)化研發(fā)機(jī)構(gòu)的功能布局。 　　（五）優(yōu)化學(xué)科機(jī)構(gòu)布局，培育科技創(chuàng)新源泉 　　1調(diào)整與優(yōu)化重點(diǎn)學(xué)科布局。 　　改善優(yōu)勢(shì)學(xué)科的科研設(shè)施。 　　加速區(qū)域創(chuàng)新集群的形成。 　?。ㄈ┕膭?lì)中小企業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò) 　　加速成果轉(zhuǎn)化與企業(yè)創(chuàng)業(yè)。 　　建立產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合機(jī)制。 　　激勵(lì)和培育新一代創(chuàng)新者。 　　支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。上海中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）　　 　　 目錄　　一、上海中長期科技發(fā)展的背景與基礎(chǔ) 　?。ㄒ唬┌l(fā)達(dá)國家在人類邁向知識(shí)社會(huì)進(jìn)程中占據(jù)先機(jī). 　　（二）科技革命孕育知識(shí)社會(huì)跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇. 　?。ㄈ﹦?chuàng)新型國家被確立為我國中長期科技發(fā)展目標(biāo). 　　（四）上海已基本具備面向知識(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)型的良好基礎(chǔ). 　 （五）科技供需的結(jié)構(gòu)性矛盾是制約轉(zhuǎn)型的主要瓶頸. 　　二、上海中長期科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)與基本思路 　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想. 　　發(fā)揮知識(shí)人力資本主導(dǎo)作用。 　　持續(xù)增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力。 　?。ǘ?zhàn)略目標(biāo). 　　戰(zhàn)略目標(biāo)（2020年）： 　　階段目標(biāo)（2010年）： 　　（三）基本思路 　　三、上海中長期技術(shù)創(chuàng)新的主要任務(wù) 　?。ㄒ唬┙】瞪虾！獱I造身心健康、安全和諧的生活 　　公共衛(wèi)生與防疫 　　（1）重大呼吸系統(tǒng)傳染病預(yù)防及疫苗 　?。?）食品安全與生物安全保障 　　疾病診斷與治療 　?。?）心腦血管病、糖尿病和惡性腫瘤三大疾病診療 　?。?）智能醫(yī)療裝備 　?。?）先進(jìn)生物醫(yī)用材料 　　重大新藥創(chuàng)制 　?。?）基于中藥的創(chuàng)新藥物 　?。?）轉(zhuǎn)染色體動(dòng)物的構(gòu)建與應(yīng)用 　 關(guān)鍵技術(shù)1分子診斷技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)2食品安全檢測(cè)技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)3生物安全監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)4心腦血管病、糖尿病和惡性腫瘤早期診斷與規(guī)范化治療技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)5生育與生殖健康相關(guān)技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)6營養(yǎng)與健康相關(guān)技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)7老年性疾病治療與干預(yù)技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)8人源（化）單抗制備技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)9轉(zhuǎn)染色體及其應(yīng)用技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)10疫苗制備技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)11蛋白/多肽藥物制備及其輸送技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)12創(chuàng)新藥物發(fā)現(xiàn)與開發(fā)技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)13中藥現(xiàn)代化技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)14非專利藥及制劑新技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)15數(shù)字化醫(yī)療影像技術(shù)與集成技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)16干細(xì)胞技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)17醫(yī)用材料與組織工程關(guān)鍵技術(shù) 　　（二）生態(tài)上?！ㄔO(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的都市 　　資源再利用與環(huán)境污染控制 　?。?）零排放煤氣化多聯(lián)產(chǎn)裝置 　　（9）面向能源和資源再利用的鋼鐵制造流程 　?。?0）水資源處理和再利用成套裝置 　　（11）城市地下空間開發(fā)利用與生態(tài)安全 　　能源的高效利用和清潔能源的開發(fā) 　?。?2）高效節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品 　?。?3）可再生能源利用技術(shù)與裝備 　　生態(tài)科技工程的應(yīng)用和示范 　　（14）崇明生態(tài)島科技示范工程 　?。?5）都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 　　關(guān)鍵技術(shù)18高效、清潔、綜合利用煤炭技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)19天然氣利用技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)20節(jié)能與提高能效技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)21風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能利用技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)22先進(jìn)能源動(dòng)力技術(shù)與系統(tǒng) 　　關(guān)鍵技術(shù)23鋼鐵制造新工藝技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)24廢棄物資源化綜合利用技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)25水凈化及循環(huán)利用技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)26大型地下綜合體建設(shè)技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)27土地、濕地、綠地保護(hù)與修復(fù)技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)28生態(tài)建筑與社區(qū)建設(shè)技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)29生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)30城市重大突發(fā)性人為災(zāi)害防范和快速處置技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)31城市生命線工程與高危行業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)控技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)32城市自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警技術(shù) 　　（三）精品上?！T造自主產(chǎn)權(quán)、升級(jí)換代的產(chǎn)品 　　新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)品 　?。?6）半導(dǎo)體照明 　　（17）高清晰、高靈敏顯示器 　　（18）服務(wù)機(jī)器人 　?。?9）面向裝備制造業(yè)的光、儀、電關(guān)鍵功能產(chǎn)品 　　交通運(yùn)輸與機(jī)電戰(zhàn)略產(chǎn)品 　　（20）城市軌道交通裝備與控制系統(tǒng) 　?。?1）磁浮交通系統(tǒng)技術(shù)與裝備 　　（22）大噸位海洋油氣儲(chǔ)運(yùn)裝備 　?。?3）新能源汽車 　?。?4）核電機(jī)組關(guān)鍵裝置 　　空天戰(zhàn)略產(chǎn)品 　?。?5）空間探測(cè)器 　　（26）支線與干線飛機(jī) 　　關(guān)鍵技術(shù)33數(shù)字化設(shè)計(jì)技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)34先進(jìn)制造工藝技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)35數(shù)字化控制技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)36結(jié)構(gòu)金屬材料制備技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)37薄膜材料制備技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)38納米及復(fù)合材料制備技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)39發(fā)光二極管（LED）外延片的工藝裝備及封裝技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)40發(fā)光顯示設(shè)備制造技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)41先進(jìn)壓水堆核電關(guān)鍵技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)42大型復(fù)雜構(gòu)件的復(fù)合加工工藝與制造技 　　關(guān)鍵技術(shù)43汽車設(shè)計(jì)與系統(tǒng)集成技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)44燃料電池等新型動(dòng)力汽車設(shè)計(jì)制造技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)45軌道交通系統(tǒng)和裝備制造技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)46船舶結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和制造技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)47空間自主導(dǎo)航、驅(qū)動(dòng)及供能技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)48功能單元件及傳感器關(guān)鍵技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)49飛機(jī)制造技術(shù) 　　（四）數(shù)字上?！峁o所不在、高效可信的服務(wù) 　　智能港建設(shè)的戰(zhàn)略產(chǎn)品和服務(wù)功能 　?。?7）智能代理服務(wù) 　?。?8）家用設(shè)備智能化 　?。?9）智能社區(qū) 　?。?0）智能交通與物流 　?。?1）智能城市安全 　　1信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)戰(zhàn)略產(chǎn)品 　　（32）微型芯片設(shè)計(jì)、制造及裝備 　?。?3）新一代寬帶移動(dòng)通信 　　關(guān)鍵技術(shù)50智能代理技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)51傳感網(wǎng)器件及系統(tǒng)技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)52新型人機(jī)環(huán)境及智能監(jiān)控技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)53家用設(shè)備網(wǎng)絡(luò)融合技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)54嵌入式相關(guān)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn) 　　關(guān)鍵技術(shù)55知識(shí)的智能處理技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)56可信計(jì)算及系統(tǒng)可生存性 　　關(guān)鍵技術(shù)57微型芯片設(shè)計(jì)及測(cè)試技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)58先進(jìn)器件和互連技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)59先進(jìn)光刻機(jī)技術(shù) 　　關(guān)鍵技術(shù)60前沿網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 　　四、上海中長期科學(xué)研究的主要任務(wù) 生物復(fù)雜系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其活動(dòng)過程 　　蛋白質(zhì)的結(jié)構(gòu)與功能 　　干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué) 　　生殖與發(fā)育 　　重要疾病的發(fā)病機(jī)制和模式生物 　　化學(xué)基因組與新藥發(fā)現(xiàn) 　　農(nóng)業(yè)生物的遺傳控制和分子改良 　?。ǘ┎牧峡茖W(xué)與工程領(lǐng)域 　　材料的結(jié)構(gòu)功能一體化設(shè)計(jì)、制備與表征 　　新型特種材料制備科學(xué)及其原型器件與部件研制 　　納米材料結(jié)構(gòu)與表征 　　1面向過程工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的工程科學(xué)問題 　?。ㄈ┪镔|(zhì)科學(xué)與信息領(lǐng)域 　　1量子調(diào)控 　　1極端條件下的強(qiáng)場(chǎng)物理 　　1空天與海洋工程中的力學(xué)問題 　?。ㄋ模┛仗炫c地學(xué)領(lǐng)域 　　1對(duì)地觀測(cè)和深空探測(cè) 　　1天文和地球動(dòng)力學(xué) 　　1河口、海岸及城市的生態(tài)與環(huán)境 　　1深海過程及其資源環(huán)境效應(yīng) 　?。ㄎ澹┙徊婵茖W(xué)領(lǐng)域 　　1納米電子學(xué) 　　納米生物與醫(yī)學(xué) 　　2腦發(fā)育和可塑性及腦高級(jí)認(rèn)知功能 　　2“深部生物圈”及其微生物的基因組學(xué) 　　2應(yīng)用數(shù)學(xué)模型與方法 　　五、上海科技創(chuàng)新體系的建設(shè) 　?。ㄒ唬?qiáng)化人力資源開發(fā)，鞏固創(chuàng)新人才根基 　　擴(kuò)大科技創(chuàng)新人才的儲(chǔ)備。 　?。ǘ┙⒁苿?chuàng)新機(jī)制，加速企業(yè)主體到位 　　強(qiáng)化國有企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)。 　　探索開放的企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。 　　促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散。 　　（四）建設(shè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，改進(jìn)研發(fā)公共服務(wù) 　　面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)知識(shí)庫。 　　1強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)。 　　1優(yōu)化研發(fā)機(jī)構(gòu)的地域布局。 　?。┩晟苿?chuàng)新相關(guān)市場(chǎng)，激活價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制 　　1發(fā)展創(chuàng)新相關(guān)的各類市場(chǎng)。 　　1培育創(chuàng)新相關(guān)的中介服務(wù)。 　　1推動(dòng)公共服務(wù)的政府購買。 　?。ò耍┨岣吖娍萍妓仞B(yǎng)，營造創(chuàng)新文化氛圍 　　2促進(jìn)社會(huì)與自然科學(xué)融合。 　　2營造良好的創(chuàng)新文化環(huán)境。 　　2制定相關(guān)科技及產(chǎn)業(yè)政策。 　　2開展規(guī)劃落實(shí)的動(dòng)態(tài)跟蹤。為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，加速實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略，推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》和《上海實(shí)施科教興市戰(zhàn)略行動(dòng)綱要》，編制《上海中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》。發(fā)達(dá)國家憑借其堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)、高效的創(chuàng)新體系，使知識(shí)源源不斷地生產(chǎn)出來并迅速轉(zhuǎn)化為商業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，處在全球知識(shí)社會(huì)發(fā)展的“領(lǐng)跑者”行列。發(fā)達(dá)國家在加速進(jìn)入知識(shí)社會(huì)的同時(shí)，憑借強(qiáng)大的知識(shí)儲(chǔ)備和應(yīng)用能力，充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等工具，制約和削弱發(fā)展中國家的競(jìng)爭(zhēng)力，使廣大發(fā)展中國家在全球的知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位。 （二）科技革命孕育知識(shí)社會(huì)跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇 未來的科技將沿著更加深入微觀和宇觀，更加走向復(fù)雜和綜合，更加揭示生命和智慧本質(zhì)，更加與經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)的方向發(fā)展，在不斷突破人類傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)極限的基礎(chǔ)上，有可能在全球范圍內(nèi)引發(fā)新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，這為發(fā)展中國家和地區(qū)完成面向知識(shí)社會(huì)過渡的跨越式發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。重大的科技突破將主要在納米、生物、信息、認(rèn)知等多個(gè)領(lǐng)域的相互交叉、滲透與融合的技術(shù)群落中產(chǎn)生。同時(shí)，全球分工中的研發(fā)與創(chuàng)意環(huán)節(jié)趨于向創(chuàng)新活躍的地區(qū)集中，區(qū)域?qū)哟蔚目萍紕?chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步成為國家間綜合實(shí)力比較的關(guān)鍵因素，科技特色和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)也因此成為區(qū)域及其中心城市發(fā)展和制勝的重要砝碼。建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的提出，對(duì)上?？萍及l(fā)展提出了更高的要求，需要上海更加充分地整合與利用科技創(chuàng)新資源，在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國家目標(biāo)中貢獻(xiàn)更多的力量。 （四）上海已基本具備面向知識(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)型的良好基礎(chǔ) 經(jīng)過多年的發(fā)展與積累，上海已初步具備了實(shí)現(xiàn)知識(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)型的前提和基礎(chǔ)。創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，信息化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，外資研發(fā)機(jī)構(gòu)大量涌入，科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情高漲，創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入逐年增長，公共平臺(tái)不斷完善，研發(fā)能力全面提升，國際科技論文收錄和引用數(shù)量、專利申請(qǐng)與授權(quán)數(shù)量同步增長，并在生命科學(xué)與生物技術(shù)、航空航天領(lǐng)域取得了一批具有世界影響的科技成果。上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品出口同步高速增長，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集程度不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向資本密集與技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。一方面，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)科技提出了更高要求。另一方面，社會(huì)發(fā)展對(duì)科技提出了新的需求。這些需求中，有的需以科技進(jìn)步為支撐保障（如能源、環(huán)境、安全、衛(wèi)生、交通等），有的則以知識(shí)消費(fèi)、知識(shí)服務(wù)為核心內(nèi)容（如精神、文化、