【正文】 中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)是富有創(chuàng)新活力但承受創(chuàng)新風(fēng)險能力較弱的企業(yè)群體。堅持應(yīng)用開發(fā)類科研機構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制的方向，深化企業(yè)化轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革，形成完善的管理體制和合理、有效的激勵機制，使之在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮骨干作用。四要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力。大力發(fā)展為企業(yè)服務(wù)的各類科技中介服務(wù)機構(gòu)，促進企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移。三要完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，促進企業(yè)的技術(shù)集成與應(yīng)用。國家科技計劃要更多地反映企業(yè)重大科技需求，更多地吸納企業(yè)參與。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所建立各類技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合組織，增強技術(shù)創(chuàng)新能力。加快完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場經(jīng)濟環(huán)境，通過財稅、金融等政策，引導(dǎo)企業(yè)增加研究開發(fā)投入，推動企業(yè)特別是大企業(yè)建立研究開發(fā)機構(gòu)。要進一步創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境、深化改革，切實增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力和活力。當(dāng)前和今后一個時期，科技體制改革的重點任務(wù)是： 1．支持鼓勵企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體 市場競爭是技術(shù)創(chuàng)新的重要動力，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)提高競爭力的根本途徑。這些問題嚴重制約了國家整體創(chuàng)新能力的提高。三是科技宏觀管理各自為政，科技資源配置方式、評價制度等不能適應(yīng)科技發(fā)展新形勢和政府職能轉(zhuǎn)變的要求。一是企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，自主創(chuàng)新能力不強。 七、科技體制改革與國家創(chuàng)新體系建設(shè) 改革開放以來，我國科技體制改革緊緊圍繞促進科技與經(jīng)濟結(jié)合，以加強科技創(chuàng)新、促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為目標，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換機制為重點，采取了一系列重大改革措施，取得了重要突破和實質(zhì)性進展。我國人口增長量大，出生缺陷多，移植器官嚴重短缺，老齡化高峰即將到來，迫切需要生殖與發(fā)育科學(xué)理論的突破和技術(shù)創(chuàng)新。（4）發(fā)育與生殖研究 動物克隆、干細胞等一系列舉世矚目的成就為生命科學(xué)與醫(yī)學(xué)的未來發(fā)展帶來了重大的機遇。 納米科技已成為許多國家提升核心競爭力的戰(zhàn)略選擇，也是我國有望實現(xiàn)跨越式發(fā)展的領(lǐng)域之一。 重點研究量子通信的載體和調(diào)控原理及方法，量子計算，電荷－自旋－相位－軌道等關(guān)聯(lián)規(guī)律以及新的量子調(diào)控方法，受限小量子體系的新量子效應(yīng)，人工帶隙材料的宏觀量子效應(yīng)，量子調(diào)控表征和測量的新原理和新技術(shù)基礎(chǔ)等。 （2）量子調(diào)控研究 以微電子為基礎(chǔ)的信息技術(shù)將達到物理極限，對信息科技發(fā)展提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，人類必須尋求新出路，而以量子效應(yīng)為基礎(chǔ)的新的信息手段初露端倪，并正在成為發(fā)達國家激烈競爭的焦點。因此，蛋白質(zhì)科學(xué)是目前發(fā)達國家激烈爭奪的生命科學(xué)制高點。對蛋白質(zhì)復(fù)雜多樣的結(jié)構(gòu)功能、相互作用和動態(tài)變化的深入研究，將在分子、細胞和生物體等多個層次上全面揭示生命現(xiàn)象的本質(zhì)，是后基因組時代的主要任務(wù)。 根據(jù)世界科學(xué)發(fā)展趨勢和我國重大戰(zhàn)略需求，選擇能引領(lǐng)未來發(fā)展，對科學(xué)和技術(shù)發(fā)展有很強帶動作用，可促進我國持續(xù)創(chuàng)新能力迅速提高，同時具有優(yōu)秀創(chuàng)新團隊的研究方向，重點部署四項重大科學(xué)研究計劃。（9）航空航天重大力學(xué)問題 重點研究高超聲速推進系統(tǒng)及超高速碰撞力學(xué)問題，多維動力系統(tǒng)及復(fù)雜運動控制理論，可壓縮湍流理論，高溫氣體熱力學(xué)，磁流體及等離子體動力學(xué)，微流體與微系統(tǒng)動力學(xué)，新材料結(jié)構(gòu)力學(xué)等。 （7）材料設(shè)計與制備的新原理與新方法 重點研究基礎(chǔ)材料改性優(yōu)化的理化基礎(chǔ)、相變和組織控制機制、復(fù)合強韌化原理，新材料的物理化學(xué)性質(zhì)，人工結(jié)構(gòu)化和小尺度化、多功能集成化等物理新機制、新效應(yīng)和新材料設(shè)計，材料制備新原理、新工藝以及結(jié)構(gòu)、性能表征新原理，材料服役與環(huán)境的相互作用、性能演變、失效機制及壽命預(yù)測原理等。 （5）復(fù)雜系統(tǒng)、災(zāi)變形成及其預(yù)測控制 重點研究工程、自然和社會經(jīng)濟復(fù)雜系統(tǒng)中微觀機理與宏觀現(xiàn)象之間的關(guān)系，復(fù)雜系統(tǒng)中結(jié)構(gòu)形成的機理和演變規(guī)律、結(jié)構(gòu)與系統(tǒng)行為的關(guān)系，復(fù)雜系統(tǒng)運動規(guī)律，系統(tǒng)突變及其調(diào)控等，研究復(fù)雜系統(tǒng)不同尺度行為間的相關(guān)性，發(fā)展復(fù)雜系統(tǒng)的理論與方法等。 （3）人類活動對地球系統(tǒng)的影響機制 重點研究資源勘探與開發(fā)過程的災(zāi)害風(fēng)險預(yù)測，重點流域大規(guī)模人類活動的生態(tài)影響、適應(yīng)性和區(qū)域生態(tài)安全，重要生態(tài)系統(tǒng)能量物質(zhì)循環(huán)規(guī)律與調(diào)控，生物多樣性保育模式，土地利用與土地覆被變化，流域、區(qū)域需水規(guī)律與生態(tài)平衡，環(huán)境污染形成機理與控制原理，海洋資源可持續(xù)利用與海洋生態(tài)環(huán)境保護等。 （1）人類健康與疾病的生物學(xué)基礎(chǔ) 重點研究重大疾病發(fā)生發(fā)展過程及其干預(yù)的分子與細胞基礎(chǔ)，神經(jīng)、免疫、內(nèi)分泌系統(tǒng)在健康與重大疾病發(fā)生發(fā)展中的作用，病原體傳播、變異規(guī)律和致病機制，藥物在分子、細胞與整體調(diào)節(jié)水平上的作用機理，環(huán)境對生理過程的干擾，中醫(yī)藥學(xué)理論體系等。 我國作為快速發(fā)展中的國家，更要強調(diào)基礎(chǔ)研究服務(wù)于國家目標，通過基礎(chǔ)研究解決未來發(fā)展中的關(guān)鍵、瓶頸問題。主要研究方向：具有動態(tài)、適時、無損、靈敏、高分辨等特征的生命科學(xué)檢測、成像、分析與操縱方法，物質(zhì)組成、功能和結(jié)構(gòu)信息獲取新分析及表征技術(shù)，地球科學(xué)與空間科學(xué)研究中新觀測手段和信息獲取新方法等。（7）腦科學(xué)與認知科學(xué) 主要研究方向：腦功能的細胞和分子機理，腦重大疾病的發(fā)生發(fā)展機理，腦發(fā)育、可塑性與人類智力的關(guān)系，學(xué)習(xí)記憶和思維等腦高級認知功能的過程及其神經(jīng)基礎(chǔ)，腦信息表達與腦式信息處理系統(tǒng)，人腦與計算機對話等。 主要研究方向：地球系統(tǒng)各圈層（大氣圈、水圈、生物圈、地殼、地幔、地核）的相互作用，地球深部鉆探，地球系統(tǒng)中的物理、化學(xué)、生物過程及其資源、環(huán)境與災(zāi)害效應(yīng)，海陸相成藏理論，地基、海基、空基、天基地球觀測與探測系統(tǒng)及地球模擬系統(tǒng)，地球系統(tǒng)科學(xué)理論等。（5）地球系統(tǒng)過程與資源、環(huán)境和災(zāi)害效應(yīng) 主要研究方向：微觀和宇觀尺度以及高能、高密、超高壓、超強磁場等極端狀態(tài)下的物質(zhì)結(jié)構(gòu)與物理規(guī)律，探索統(tǒng)一所有物理規(guī)律的理論，粒子物理學(xué)前沿基本問題，暗物質(zhì)和暗能量的本質(zhì)，宇宙的起源和演化，黑洞及各種天體和結(jié)構(gòu)的形成及演化，太陽活動對地球環(huán)境和災(zāi)害的影響及其預(yù)報等。（3）物質(zhì)深層次結(jié)構(gòu)和宇宙大尺度物理學(xué)規(guī)律 （1）生命過程的定量研究和系統(tǒng)整合 主要研究方向：基因語言及調(diào)控，功能基因組學(xué)，模式生物學(xué)，表觀遺傳學(xué)及非編碼核糖核酸，生命體結(jié)構(gòu)功能及其調(diào)控網(wǎng)絡(luò)，生命體重構(gòu)，生物信息學(xué)，計算生物學(xué)，系統(tǒng)生物學(xué)，極端環(huán)境中的生命特征，生命起源和演化，系統(tǒng)發(fā)育與進化生物學(xué)等。 2．科學(xué)前沿問題 微觀與宇觀的統(tǒng)一，還原論與整體論的結(jié)合，多學(xué)科的相互交叉，數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)向各領(lǐng)域的滲透，先進技術(shù)和手段的運用，是當(dāng)代科學(xué)發(fā)展前沿的主要特征，孕育著科學(xué)上的重大突破，使人類對客觀世界的認識不斷地超越和深化。 （2）交叉學(xué)科和新興學(xué)科 通過長期、深厚的學(xué)術(shù)研究積累，促進原始創(chuàng)新能力的提升，促進多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展。本綱要從學(xué)科發(fā)展、科學(xué)前沿問題、面向國家重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究、重大科學(xué)研究計劃四個方面進行部署。 7．激光技術(shù) 8．空天技術(shù) 六、基礎(chǔ)研究 基礎(chǔ)研究以深刻認識自然現(xiàn)象、揭示自然規(guī)律，獲取新知識、新原理、新方法和培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才等為基本使命，是高新技術(shù)發(fā)展的重要源泉，是培育創(chuàng)新人才的搖籃，是建設(shè)先進文化的基礎(chǔ)，是未來科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的內(nèi)在動力。深海作業(yè)技術(shù)是支撐深海海底工程作業(yè)和礦產(chǎn)開采的水下技術(shù)。重點研究天然氣水合物的勘探理論與開發(fā)技術(shù)，天然氣水合物地球物理與地球化學(xué)勘探和評價技術(shù)，突破天然氣水合物鉆井技術(shù)和安全開采技術(shù)。 （21）天然氣水合物開發(fā)技術(shù) （20）大洋海底多參數(shù)快速探測技術(shù) 大洋海底多參數(shù)快速探測技術(shù)是對海底地球物理、地球化學(xué)、生物化學(xué)等特征的多參量進行同步探測并實現(xiàn)實時信息傳輸?shù)募夹g(shù)。前沿技術(shù)： （19）海洋環(huán)境立體監(jiān)測技術(shù) 海洋環(huán)境立體監(jiān)測技術(shù)是在空中、岸站、水面、水中對海洋環(huán)境要素進行同步監(jiān)測的技術(shù)。重點研究開發(fā)天然氣水合物勘探開發(fā)技術(shù)、大洋金屬礦產(chǎn)資源海底集輸技術(shù)、現(xiàn)場高效提取技術(shù)和大型海洋工程技術(shù)。6．海洋技術(shù)研究并掌握快堆設(shè)計及核心技術(shù)，相關(guān)核燃料和結(jié)構(gòu)材料技術(shù)，突破鈉循環(huán)等關(guān)鍵技術(shù)，建成65MW實驗快堆，實現(xiàn)臨界及并網(wǎng)發(fā)電。重點突破基于化石能源的微小型燃氣輪機及新型熱力循環(huán)等終端的能源轉(zhuǎn)換技術(shù)、儲能技術(shù)、熱電冷系統(tǒng)綜合技術(shù)，形成基于可再生能源和化石能源互補、微小型燃氣輪機與燃料電池混合的分布式終端能源供給系統(tǒng)。 前沿技術(shù)： （15）氫能及燃料電池技術(shù) 重點研究高效低成本的化石能源和可再生能源制氫技術(shù)，經(jīng)濟高效氫儲存和輸配技術(shù)，燃料電池基礎(chǔ)關(guān)鍵部件制備和電堆集成技術(shù)，燃料電池發(fā)電及車用動力系統(tǒng)集成技術(shù)，形成氫能和燃料電池技術(shù)規(guī)范與標準。第四代核能系統(tǒng)、先進核燃料循環(huán)以及聚變能等技術(shù)的開發(fā)越來越受到關(guān)注；氫作為可從多種途徑獲取的理想能源載體，將為能源的清潔利用帶來新的變革；具有清潔、靈活特征的燃料電池動力和分布式供能系統(tǒng)，將為終端能源利用提供新的重要形式。研究零部件材料的成分設(shè)計及成形加工的預(yù)測控制和優(yōu)化技術(shù)，基于知識的成形制造過程建模與仿真技術(shù)，制造過程在線檢測與評估技術(shù)，零部件壽命預(yù)測技術(shù)，重大產(chǎn)品、復(fù)雜系統(tǒng)和重大設(shè)施的可靠性、安全性和壽命預(yù)測技術(shù)。以服務(wù)機器人和危險作業(yè)機器人應(yīng)用需求為重點，研究設(shè)計方法、制造工藝、智能控制和應(yīng)用系統(tǒng)集成等共性基礎(chǔ)技術(shù)。重點研究微納機電系統(tǒng)、微納制造、超精密制造、巨系統(tǒng)制造和強場制造相關(guān)的設(shè)計、制造工藝和檢測技術(shù)。 先進制造技術(shù)將向信息化、極限化和綠色化的方向發(fā)展，成為未來制造業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。 （10）高溫超導(dǎo)技術(shù) 重點研究新型高溫超導(dǎo)材料及制備技術(shù)，超導(dǎo)電纜、超導(dǎo)電機、高效超導(dǎo)電力器件；研究超導(dǎo)生物醫(yī)學(xué)器件、高溫超導(dǎo)濾波器、高溫超導(dǎo)無損檢測裝置和掃描磁顯微鏡等靈敏探測器件。 前沿技術(shù)： （9）智能材料與結(jié)構(gòu)技術(shù) 智能材料與智能結(jié)構(gòu)是集傳感、控制、驅(qū)動（執(zhí)行）等功能于一體的機敏或智能結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。 新材料技術(shù)將向材料的結(jié)構(gòu)功能復(fù)合化、功能材料智能化、材料與器件集成化、制備和使用過程綠色化發(fā)展。（7）自組織網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 重點研究自組織移動網(wǎng)、自組織計算網(wǎng)、自組織存儲網(wǎng)、自組織傳感器網(wǎng)等技術(shù)，低成本的實時信息處理系統(tǒng)、多傳感信息融合技術(shù)、個性化人機交互界面技術(shù)，以及高柔性免受攻擊的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和先進的信息安全系統(tǒng)；研究自組織智能系統(tǒng)和個人智能系統(tǒng)。（6）智能感知技術(shù) 重點研究基于生物特征、以自然語言和動態(tài)圖像的理解為基礎(chǔ)的“以人為中心”的智能信息處理和控制技術(shù)，中文信息處理；研究生物特征識別、智能交通等相關(guān)領(lǐng)域的系統(tǒng)技術(shù)。重點研究低成本的自組織網(wǎng)絡(luò)，個性化的智能機器人和人機交互系統(tǒng)、高柔性免受攻擊的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和先進的信息安全系統(tǒng)。 信息技術(shù)將繼續(xù)向高性能、低成本、普適計算和智能化等主要方向發(fā)展，尋求新的計算與處理方式和物理實現(xiàn)是未來信息技術(shù)領(lǐng)域面臨的重大挑戰(zhàn)。 （5）新一代工業(yè)生物技術(shù) 生物催化和生物轉(zhuǎn)化是新一代工業(yè)生物技術(shù)的主體。 （4）于干細胞的人體組織工程技術(shù) 干細胞技術(shù)可在體外培養(yǎng)干細胞，定向誘導(dǎo)分化為各種組織細胞供臨床所需，也可在體外構(gòu)建出人體器官，用于替代與修復(fù)性治療。蛋白質(zhì)工程是高效利用基因產(chǎn)物的重要途徑。重點研究蛋白質(zhì)與細胞動態(tài)過程生物信息分析、整合、模擬技術(shù)，動植物品種與藥物虛擬設(shè)計技術(shù)，動植物品種生長與藥物代謝工程模擬技術(shù)，計算機輔助組合化合物庫設(shè)計、合成和篩選等技術(shù)。重點研究生理和病理過程中關(guān)鍵基因功能及其調(diào)控網(wǎng)絡(luò)的規(guī)?；R別，突破疾病相關(guān)基因的功能識別、表達調(diào)控及靶標篩查和確證技術(shù)，“從基因到藥物”的新藥創(chuàng)制技術(shù)。必須在功能基因組、蛋白質(zhì)組、干細胞與治療性克隆、組織工程、生物催化與轉(zhuǎn)化技術(shù)等方面取得關(guān)鍵性突破。生物技術(shù)和生命科學(xué)將成為21世紀引發(fā)新科技革命的重要推動力量，基因組學(xué)和蛋白質(zhì)組學(xué)研究正在引領(lǐng)生物技術(shù)向系統(tǒng)化研究方向發(fā)展。 1．生物技術(shù) 四是具備較好的人才隊伍和研究開發(fā)基礎(chǔ)。二是對國家未來新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展具有引領(lǐng)作用。前沿技術(shù)是指高技術(shù)領(lǐng)域中具有前瞻性、先導(dǎo)性和探索性的重大技術(shù)，是未來高技術(shù)更新?lián)Q代和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是國家高技術(shù)創(chuàng)新能力的綜合體現(xiàn)。五、前沿技術(shù) 重大專項是為了實現(xiàn)國家目標，通過核心技術(shù)突破和資源集成，在一定時限內(nèi)完成的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大工程，是我國科技發(fā)展的重中之重。同時，根據(jù)國家戰(zhàn)略需求和發(fā)展形勢的變化，對重大專項進行動態(tài)調(diào)整，分步實施。根據(jù)上述原則，圍繞發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、解決國民經(jīng)濟發(fā)展瓶頸問題、提高人民健康水平和保障國家安全等方面，確定了一批重大專項。 本綱要在重點領(lǐng)域中確定一批優(yōu)先主題的同時，圍繞國家目標，進一步突出重點，篩選出若干重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)或重大工程作為重大專項，充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢和市場機制的作用，力爭取得突破，努力實現(xiàn)以科技發(fā)展的局部躍升帶動生產(chǎn)力的跨越發(fā)展，并填補國家戰(zhàn)略空白。 11．國防 四、重大專項 歷史上，我國以“兩彈一星”、載人航天、雜交水稻等為代表的若干重大項目的實施，對整體提升綜合國力起到了至關(guān)重要的作用。 （60）突發(fā)公共事件防范與快速處置 重點研究開發(fā)個體生物特征識別、物證溯源、快速篩查與證實技術(shù)以及模擬預(yù)測技術(shù)，遠程定位跟蹤、實時監(jiān)控、隔物辨識與快速處置技術(shù)及裝備，高層和地下建筑消防技術(shù)與設(shè)備，爆炸物、毒品等違禁品與核生化恐怖源的遠程探測技術(shù)與裝備，以及現(xiàn)場處置防護技術(shù)與裝備。 （59）食品安全與出入境檢驗檢疫 優(yōu)先主題 （57）國家公共安全應(yīng)急信息平臺 重點研究全方位無障礙危險源探測監(jiān)測、精確定位和信息獲取技術(shù)，多尺度動態(tài)信息分析處理和優(yōu)化決策技術(shù)，國家一體化公共安全應(yīng)急決策指揮平臺集成技術(shù)等，構(gòu)建國家公共安全早期監(jiān)測、快速預(yù)警與高效處置一體化應(yīng)急決策指揮平臺。(4)加快公共安全裝備現(xiàn)代化。(3)增強應(yīng)急救護綜合能力。(2)提高早期發(fā)現(xiàn)與防范能力。 發(fā)展思路(1)加強對突發(fā)公共事件快速反應(yīng)和應(yīng)急處置的技術(shù)支持。 10．公共安全 公共安全是國家安全和社會穩(wěn)定的基石。 （55）城市生態(tài)居住環(huán)境質(zhì)量保障 重點研究開發(fā)室內(nèi)污染物監(jiān)測與