【正文】 20 / 20。充分利用新聞出版、廣播電視、國際互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體推動科普工作,鼓勵全社會興辦科普公益性事業(yè)。抓住完善基礎(chǔ)設施、健全宣傳陣地、開拓傳播渠道三個環(huán)節(jié),加強創(chuàng)新文化建設,營造科技創(chuàng)新氛圍,辦好科學普及活動。在營造政策法規(guī)環(huán)境、構(gòu)建創(chuàng)新體系、加大科技投入、推動人才隊伍建設、開展國際合作與交流、推動科技園區(qū)建設、加快科技成果推廣和科學技術(shù)普及等項工作中實現(xiàn)聯(lián)動,要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜,分類指導、分步實施”的原則,加快市、縣(市、區(qū))科技工作步伐,大力推動科技富民強縣,全面提高全省經(jīng)濟和科技競爭力。加強新農(nóng)村建設,實施科技入戶工程,強力推進農(nóng)業(yè)科技入戶,完善科技指導直接到戶。健全知識產(chǎn)權(quán)中介服務和投融資體系,完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機制,促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟。加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及,提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識。 　　(五)加強知識產(chǎn)權(quán)工作 　　以激勵自主創(chuàng)新、保護創(chuàng)新成果、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境為重點,推動知識產(chǎn)權(quán)管理與保護工作。統(tǒng)籌規(guī)劃,完善措施,聚集技術(shù),示范帶動,為全面推動城鎮(zhèn)化進程提供科技支撐。推進農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化,加快培育農(nóng)業(yè)區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),推動星火技術(shù)密集區(qū)建設,形成引進、創(chuàng)新、推廣、產(chǎn)業(yè)化的新格局,為全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到科技支撐和示范先導作用。優(yōu)化、重組和建設一批高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心、生產(chǎn)力促進中心。 　　(四)發(fā)揮聚集作用和示范效應,全面推動科技園區(qū)建設加速高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,提升技術(shù)創(chuàng)新平臺,增強高新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,全面加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)(園)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設步伐,發(fā)揮高新技術(shù)輻射帶動作用。積極開拓國內(nèi)外科技合作與交流的新途徑。開拓國內(nèi)外科技人才資源,實現(xiàn)技術(shù)引進和智力引進相結(jié)合,進一步提高引進、再創(chuàng)新的質(zhì)量和效率。扶持若干國際科技合作基地,加快研究和開發(fā)合作。 　　(三)廣泛開展科技合作與交流,大力吸納國內(nèi)外科技資源 　　積極參與全球性、區(qū)域性科學研究、技術(shù)開發(fā)等創(chuàng)新活動,優(yōu)先支持帶動全省形成優(yōu)勢經(jīng)濟和社會發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新活動。建立和健全發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風險投資機制、保險機制、科技信貸機制和信用評估機制。實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用當年抵扣不足部分,可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。在政府增加科技投入的同時,引導企業(yè)加大科技投入,促進企業(yè)成為科技投入的主體。改革科技投資體制,加強科技經(jīng)費管理,使有限的科技資金發(fā)揮更大的效益。各級政府要按照《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》的要求,在編制年初預算和預算執(zhí)行中的超收分配時要體現(xiàn)法定增長的要求,保證科技經(jīng)費的增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。 　　(二)建立多元化、多渠道的科技投入體系 　　充分發(fā)揮政府在投入中的引導作用,通過財政直接投入、稅收優(yōu)惠等多種財政投入方式,增強政府投入調(diào)動全社會科技資源配置的能力。 　　八、若干政策和措施 　　(一)加強科技法制建設,營造和優(yōu)化科技創(chuàng)新政策環(huán)境 　　加強現(xiàn)有科技法律法規(guī)的落實,加快體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,進一步推動科技立法。同時,要充分發(fā)揮中央駐豫科研機構(gòu)人才優(yōu)勢,通過實施人才強省戰(zhàn)略,培養(yǎng)造就一批科技發(fā)展的領(lǐng)軍人及大批優(yōu)秀人才,充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的巨大推動作用。建設規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才梯隊。圍繞戰(zhàn)略部署和實施科技創(chuàng)新人才隊伍建設工程,抓住培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié)。增加人才總量,全面提升人才素質(zhì),合理調(diào)整人才的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)分布,優(yōu)化人才專業(yè)結(jié)構(gòu)和能級結(jié)構(gòu)。 　　七、科技人才隊伍建設 　　加強政策引導,發(fā)揮市場機制對人力資源配置的基礎(chǔ)性作用,形成優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的機制,人才市場體系和人才管理政策日趨完善。六是建設以提供科技信息、技術(shù)交易、科技評估、科技咨詢、風險投資和人才中介等方面的綜合性、專業(yè)化服務為主要任務的科技成果轉(zhuǎn)化公共服務平臺。四是建立以擴充、集成科技文獻資源,加強專利、工藝、標準、科技報告等文獻資源建設為主要任務的科技文獻資源共享服務平臺。二是依托重點科研機構(gòu)、高等院校和企業(yè)技術(shù)中心,建設以應用基礎(chǔ)研究與技術(shù)開發(fā)為主要任務的重點實驗室和工程(技術(shù)研究)中心等研究實驗基地共享平臺。加強科技基礎(chǔ)條件平臺建設,構(gòu)建研究與開發(fā)支撐體系和科技資源服務系統(tǒng)平臺,在增量調(diào)動存量,建立和營造共享機制,完善并提升平臺作用等方面,著力解決整合、共享、提高三個關(guān)鍵問題。抓住試點和培訓兩個環(huán)節(jié),探索引入國外科技中介服務新機制,推動國內(nèi)外科技中介服務合作與交流,全面提升科技中介服務的水平和質(zhì)量。培育一批服務專業(yè)化、發(fā)展規(guī)模化、運行規(guī)范化的科技中介機構(gòu),以“政務、事務、服務”相分離為方向,規(guī)范科技中介機構(gòu)管理。積極營造創(chuàng)新文化氛圍,支持社會人文科學研究活動。推動科技信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡科技環(huán)境建設,實現(xiàn)科學資料共享。優(yōu)化大型研究設備和科學儀器設備布局,促進協(xié)作,實現(xiàn)資源共享,提高利用率。加快構(gòu)建科技實驗研究體系,建立重點實驗室體系。鼓勵軍民結(jié)合技術(shù)服務于地方經(jīng)濟發(fā)展。結(jié)合重大專項實施,整合重組和優(yōu)化升級一批工程(技術(shù)研究)中心。加快建立中小型科技企業(yè)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新支持系統(tǒng)。培育創(chuàng)新型企業(yè),建設一批解決行業(yè)共性技術(shù)的開發(fā)基地、技術(shù)引進消化吸收和再創(chuàng)新合作基地、重大成套技術(shù)裝備研發(fā)基地。加快建設和發(fā)展壯大工程(技術(shù)研究)中心、大中型企業(yè)技術(shù)中心及其他企業(yè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu),到2010年建成省級以上重點實驗室50個,工程(技術(shù)研究)中心100個,其中國家級20個。 　　(三)加快創(chuàng)新體系建設 　　、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。建立健全政府科技宏觀協(xié)調(diào)機制,改進科技計劃管理方式,統(tǒng)籌配置科技資源。有利于消除體制機制性障礙,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為原則,推進科技管理體制改革。 　　(二)推進科技管理體制改革 　　以有利于突出重點,加強集成,集中優(yōu)勢資源解決重大問題。建立有利于自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出的激勵機制和知識產(chǎn)權(quán)交易制度。深化社會公益及農(nóng)業(yè)類科研機構(gòu)分類改革,按照“職責明確、評價科學、開放有序、管理規(guī)范”的原則,加快建立現(xiàn)代科研院所制度,建立并健全開放、流動、競爭、協(xié)作的重點實驗室的新型機制和促進人才、技術(shù)、經(jīng)濟良性循環(huán)的工程(技術(shù)研究)中心運行機制。發(fā)揮政府科技宏觀協(xié)調(diào)作用,促進全社會科技資源高效配置和綜合集成,推進創(chuàng)新體系建設。重大科技專項和重大科技工程是全省科技發(fā)展的重中之重,要結(jié)合全省發(fā)展需要和實施條件的成熟程度,逐項論證、分步實施、動態(tài)調(diào)整。重大科技工程通過政府組織推動和科技資源整合,提高科技創(chuàng)新能力,促進成果轉(zhuǎn)化及應用,推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 　　重大科技專項是通過全社會科技資源集成,力爭取得自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)突破,解決全省經(jīng)濟和社會發(fā)展重點領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)和制約發(fā)展的重大瓶頸問題,并加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。三是著力解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸問題。重大科技專項和重大科技工程的選擇,一是突出對提高自主創(chuàng)新能力具有重大推動作用的新興先導產(chǎn)業(yè)。重點研究納米材料的可控制備、自組裝和功能化,納米材料的結(jié)構(gòu)、優(yōu)異特性及其調(diào)控機制,納加工與集成原理,要領(lǐng)性和原理性納器件,納電子學,納米生物學和納米醫(yī)學,分子聚集體和生物分子的光、電、磁學性質(zhì)及信息傳遞,單分子行為與操縱,分子機器的設計組裝與調(diào)控,納米尺度表征與度量學,納米材料和納米技術(shù)在能源、環(huán)境、信息、醫(yī)藥等領(lǐng)域的應用。重點研究新算法與軟件基礎(chǔ)理論,虛擬計算環(huán)境的機理,海量信息處理及知識挖掘的理論與方法,人機交互理論,網(wǎng)絡安全與可信可控的信息安全理論等。重點研究基礎(chǔ)材料改性優(yōu)化的理化基礎(chǔ)、相變和組織控制機制、復合強韌化原理,新材料的物理化學性質(zhì),人工結(jié)構(gòu)化和小尺度化、多功能集成化等物理新機制、新效應和新材料設計,材料制備新原理、新工