【正文】 指標的得分情況如表所示。部門績效類指標權重為分，得分為分，得分率為。其中，部門決策類指標權重為分，得分為分，得分率為。三、評價結(jié)論和績效分析（一）評分結(jié)論評價小組運用自行研發(fā)并通過專家組論證的評價指標體系及評分標準，通過數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及實地調(diào)研訪談等形式，對年度金山區(qū)建管委年部門整體支出評價項目進行客觀評價，最終評分結(jié)果：總得分為. 評價得分高于90分（含90分）的，績效評級為優(yōu)；得分在75（含75分）—90分的，績效評級為良；得分在60（含60分）—75分的，績效評級為合格；得分在60分以下的，績效評級為不合格。滿意度調(diào)研報告詳見附件。. 實地調(diào)研年月日，根據(jù)工作方案，評價組對金山區(qū)建管委進行了實地調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容包括固定資產(chǎn)核查、財務憑證核查、基礎表數(shù)據(jù)復核、訪談以及相關文件檔案管理情況核查等，針對金山區(qū)建管委年部門整體支出的方向、成績與效益、問題與進一步完善意見建議等問題進行詳細了解，并據(jù)此撰寫了實地核查調(diào)研報告，詳見附件和附件。個月來，評價組嚴格按照工作方案，經(jīng)過了數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查、抽樣實地調(diào)研及數(shù)據(jù)復核、訪談、數(shù)據(jù)分析和報告撰寫等環(huán)節(jié)，順利完成了金山區(qū)建管委年度部門整體支出評價工作。金山區(qū)建管委部門整體預算的績效評價的評價時段為年月至年月。（二）評價對象和評價時段本次預算績效管理的對象為上海市金山區(qū)建管委部門整體財政預算。通過對項目設置的合理性、專項經(jīng)費的與上年比較的變動情況、項目實施中相關制度執(zhí)行的有效性、重點項目績效目標的完成情況等分析，考量部門對項目的把控程度和專項經(jīng)費支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性。圍繞財政資金的預算測算和使用過程，通過收集金山區(qū)建管委基本情況、預算制定依據(jù)、預算明細、支出明細、部門管理流程、績效目標申報表、部門履職完成情況、履職效果等信息，對金山區(qū)建管委年預算資金進行績效評價，本次重點考察金山區(qū)建管委本級工作的完成情況。在年，上海市財政局對部門整體支出績效評價的具體操作流程方法進行了新的規(guī)定。第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議表決通過的《中華人民共和國預算法》第五十七條明確指出“各級政府、各部門、各單位應當對預算支出情況開展績效評價。（一）評價目的和依據(jù)部門支出績效評價是政府綜合效能評價的核心。二、評價工作情況在金山區(qū)建管委部門職能、項目績效目標申報及完成情況、財務基礎數(shù)據(jù)等基本資料獲取的基礎上，按照邏輯分析法獨立構(gòu)建科學的指標體系，形成以指標體系、訪談調(diào)研為核心的工作方案?！〗鹕絽^(qū)地下空間綜合管理因地制宜，統(tǒng)籌安排地下綜合管廊建設地下空間開發(fā)和管理年底，基本完成金山新城區(qū)域所在的石化街道、山陽鎮(zhèn)和金山衛(wèi)鎮(zhèn)所有道路，以及金山區(qū)剩余建制鎮(zhèn)及工業(yè)區(qū)內(nèi)的市政道路的地下綜合管線普查實區(qū)地下綜合管線普查，完成區(qū)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)搭建，與市管線平臺實現(xiàn)對接，并利用市管線平臺應用開展基礎應用。金山區(qū)燃氣業(yè)監(jiān)督管理完善燃氣管網(wǎng)建設燃氣行業(yè)管理水平進一步落實企業(yè)主體責任，堅持“預防為主、防控結(jié)合、綜合治理”的工作方針，加強燃氣行業(yè)重點風險領域監(jiān)管力度和保供應工作。區(qū)建設項目第三方安全技術服務項目費完善城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)建筑施工工地的監(jiān)督管理進一步發(fā)揮區(qū)重大工程實事項目信息系統(tǒng)對項目推進的積極作用，通過信息化手段加強對項目全過程動態(tài)管理。抗震審查經(jīng)費（區(qū)抗震辦）加強對招標代理和監(jiān)理單位等咨詢服務單位的考核，通過咨詢服務單位提升管理質(zhì)量，共同提升項目管理水平，將考核優(yōu)秀企業(yè)推薦給相關政府投資項目建設單位。區(qū)重大工程實事項目建設推進動員會經(jīng)費推進事中事后監(jiān)管制度創(chuàng)新建設工程質(zhì)量監(jiān)管進一步優(yōu)化項目審批程序，要求區(qū)級重大工程實事項目審批中必須嚴格按照市級規(guī)范執(zhí)行。建筑用能監(jiān)管體系建設實施費繼續(xù)加強業(yè)務培訓指導，通過政策和標準引導，培育發(fā)展建筑業(yè)領域的新技術、新模式、新工藝。綠色建筑審查經(jīng)費實施節(jié)能低碳技術改造工程建筑工業(yè)化重點推進一批綠色二星級建筑項目落地建設，尤其是指導民營投資建設項目申報綠色二星級標示和市級資金補貼。初步設計概算審核費初步設計技術審查費金山區(qū)建筑業(yè)監(jiān)督管理推進綠色建筑和裝配式建筑項目試點工作進一步提升金山區(qū)技術應用管理水平，結(jié)合新江水質(zhì)凈化二廠等具體項目，推進技術在金山區(qū)的示范應用。金山區(qū)道路照明設施普查經(jīng)費做好衛(wèi)八路、衛(wèi)六路、朱楓公路、金山工業(yè)區(qū)大道、漕廊公路、朱漕路條區(qū)級以上道路路燈建設的指導、監(jiān)管、驗收，并及時完成相關路段竣工資料歸檔工作。在全面完成市級部門下達的農(nóng)村低收入戶危舊房改造的指標前提下，繼續(xù)優(yōu)化危舊房宅基地和低保、低收入戶的認定程序，切實保障危舊房改造質(zhì)量安全。年的目標主要完成金山區(qū)環(huán)境綜合整治防護林帶建設項目涉及的戶農(nóng)戶集中居住工作。加強部門協(xié)同與各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）工作聯(lián)動，強化對城市綜合管理領域難題頑癥的分析研究、加強協(xié)調(diào)解決，補好短板。表 年金山區(qū)建管委工作計劃及對應項目（本級）序號部門職能十三五總體目標工作內(nèi)容年度工作計劃對應項目名稱金山區(qū)城鄉(xiāng)建設和城市維護管理探索建立區(qū)級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制工作體系建設著手構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理系統(tǒng)集成的工作機制研究。⑥路燈行業(yè)管理工作，做好衛(wèi)八路、衛(wèi)六路、朱楓公路、金山工業(yè)區(qū)大道、漕廊公路、朱漕路條區(qū)級以上道路路燈建設的指導、監(jiān)管、驗收。⑤加強地下空間管理，充分發(fā)揮地下空間管理聯(lián)席會議平臺作用，全面推進地下管線建設管理工作。簡稱模型。④推進建筑業(yè)新技術發(fā)展，明確年度試點項目名單，擴大技術 BIM的英文全稱是Building Information Modeling，國內(nèi)較為一致的中文翻譯為：建筑信息模型。③加強建筑工作質(zhì)量安全和文明施工監(jiān)管，繼續(xù)落實工程建設五方主體項目負責人質(zhì)量終身責任并加大對在建工地的綜合檢查力度。. 年度重點工作①組織協(xié)調(diào)好項重大工程和項實事項目建設：落實好工程項目的前期準備，組織開展重大工程實事項目立功競賽和創(chuàng)“雙優(yōu)”活動，同時選取部分領域部分項目開展重大工程項目后評估工作；②指導村鎮(zhèn)建設和管理相關工作，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設：穩(wěn)步推進農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中居住。. 年度目標根據(jù)《金山區(qū)建設和管理委員會年工作總結(jié)及年工作打算》、《金山區(qū)建設和管理委員會年工作總結(jié)及年工作打算》以及《年金山區(qū)建管委（本部）財政支出績效目標申報表》，年金山區(qū)建管委工作的主要目標是：①完成戶棚戶簡屋改造和舊住房綜合整治；②裝配式建筑培訓人次人；③組織開展年度重大工程實事項目的建設優(yōu)秀集體和個人的評選活動；④完成個金山區(qū)道路照明設施普查和個道路照明設施維護；⑤完成公里的地下管線探查。完善地下綜合管廊管理規(guī)范，建立多元化的投融資模式，形成可持續(xù)的推進機制；完善燃氣管網(wǎng)建設。結(jié)合金山新城、各類園區(qū)及成片區(qū)域等新建地區(qū)的開發(fā)，積極建設地下綜合管廊。. 中長期發(fā)展目標根據(jù)《金山區(qū)“十三五”規(guī)劃發(fā)展綱要》和《關于推進金山區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要實施的意見》，在“十三五”期間，金山區(qū)建管委的主要工作目標主要為：加強對建筑工地的揚塵在線監(jiān)控系統(tǒng)，到年，全區(qū)建筑工地文明施工達標率達以上；在工業(yè)、建筑、交通等領域推進實施一批節(jié)能低碳技術改造工程。（二）績效目標. 總體目標根據(jù)金山區(qū)建管委的部門職能，金山區(qū)建管委的的總體目標為：圍繞“五地”“三區(qū)”目標，組織、指導、協(xié)調(diào)金山區(qū)建筑業(yè)、燃氣業(yè)領域有序發(fā)展，確保金山區(qū)建筑業(yè)、燃氣業(yè)的安全質(zhì)量達標，組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)建設和城市管理，全面建設“三個金山” “三個金山”指“創(chuàng)業(yè)金山、宜居金山、和諧金山”。經(jīng)評價組實地核查相關資料確定，年金山區(qū)建管委政府采購均符合相關制度規(guī)定。采購《區(qū)政府采購目錄》內(nèi)的貨物，必須先向財務部門申報計劃，按程序辦理相關采購手續(xù)后，方可實施。（）采購管理金山區(qū)建管委為加強和規(guī)范機關物品采購管理工作，制定了《機關物品采購管理制度》，規(guī)定凡需采購的物品實行“科室申請，領導審批，歸口購買，專人管理，申報領用”的原則，并參照財務管理有關制度執(zhí)行。金山區(qū)建管委年根據(jù)本項管理制度，對全部門開展過一次固定資產(chǎn)清查。（）資產(chǎn)管理金山區(qū)建管委為加強委機關國有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益，依據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，制定《固定資產(chǎn)管理制度》。此外，金山區(qū)建管委還專門制定《金山區(qū)區(qū)級機關會議費管理辦法》、《金山區(qū)區(qū)級機關培訓費管理辦法》、《金山區(qū)區(qū)級機關差旅費管理辦法》等辦法對各類費用支出進行規(guī)定。（）財務管理財務審批方面，根據(jù)《財務審批制度》，金山區(qū)建管委實行建設管理委領導班子集體領導下的主任審批負責制，要求結(jié)合國庫集中支付制度，各科室如涉及下一月份行政經(jīng)費開支的，需預先填報《金山區(qū)建設和管理委員會行政業(yè)務經(jīng)費申請單》（以下簡稱申請單），一式二份，經(jīng)分管領導和主要領導簽字審核后，每月日前一份交黨政辦公室（財務室），另一份科室留存。并針對各類請假情況，專門制定了《區(qū)建管委請假管理制度》；針對年休假情況，制定《區(qū)建管委職工帶薪年休假制度》?！秴^(qū)建管委關于黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》要求檢查考核實行一級抓一級、一級考核一級和自下而上、上下結(jié)合以及自查與重點抽查相結(jié)合的原則，黨委采取“一看、二聽、三查、四評”四種形式，從計劃、規(guī)劃材料，訪談，民主評議等形式中對黨風廉政建設進行檢查、考核；述學、述職、述廉分平時考核和年度考核要求除區(qū)管干部以外的機關公務員和本委所屬事業(yè)單位黨政班子成員在每年月、月、月分別填寫《公務員平時考核表》和《領導干部平時考核表》；年底填寫《公務員年度考核登記表》和《領導干部年度考核登記表》，并召開述學、述職、述廉工作報告會。年度物業(yè)管理等運行經(jīng)費、玻璃幕墻經(jīng)費、初步設計概算審核費、初步設計技術審查費、建筑用能監(jiān)管體系建設實施費、綠色建筑審查經(jīng)費、金山區(qū)重大工程管理信息系統(tǒng)建設費（跨年度采購支付）和金山區(qū)地下管線普查項目均經(jīng)過“三重一大”會議后確定。大額度資金使用包括金山區(qū)建管委財政預決算及調(diào)整情況、重大項目支出調(diào)整等事項。重大決策包括重要政策、文件、精神落實；金山區(qū)城鄉(xiāng)建設和管理工作中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃的制定。其中，會議制度對黨委黨會、黨委書記碰頭會、委黨政班子聯(lián)席會、黨委中心組學習會、委黨政領導干部民主生活會、專題工作會、委機關科室、事業(yè)單位季度例會等會議的提出、召開（時間）、參會人員、組織管理等細則進行了分類規(guī)定和要求；內(nèi)部管理制度主要對黨建工作、財務和資產(chǎn)管理、行政人員管理、公務接待、檔案文件管理等方面制定了具體對應規(guī)范要求；學習制度主要包括金山區(qū)建管委的黨員學習，外出學習、考察、培訓管理，科級領導干部參與組織調(diào)訓等制度要求；廉政建設制度包括廉政考核辦法、意見、實施辦法等若干規(guī)定；行為規(guī)范制度即機關工作人員行為規(guī)范要求；業(yè)務制度則主要針對各業(yè)務進行管理，如項目工程建設管理實施意見、燃氣行業(yè)安全專項整治、招標代理機構(gòu)考核等。其中，新購置臺價值萬元的便攜式投影、臺價值萬元臺式機電腦，以及一套價值萬元辦公桌、會議桌、椅。主要為劃轉(zhuǎn)專戶托收個人所得稅、社保繳金、退休人員醫(yī)療補助、銀行利息等費用；金山區(qū)建管所流動資產(chǎn)萬元，其中投標保證金為萬元、農(nóng)民工工資保證金萬元、代扣月份應繳個人社保金等萬元、應退返保證金利息萬元、應繳國庫利息元、其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余萬元；金山區(qū)燃氣所流動資產(chǎn)萬元，其中代扣月份應繳個人社保金等萬元、應繳國庫利息元、其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余萬元；金山區(qū)重大事務中心無流動資產(chǎn)。表 年金山區(qū)建管委（含下屬事業(yè)單位）固定資產(chǎn)情況單位：萬元序號固定資產(chǎn)項目金山區(qū)建管委其中：金山區(qū)建管委（本級）金山區(qū)建筑管理所金山區(qū)燃氣管理所數(shù)量價值數(shù)量價值數(shù)量價值數(shù)量價值房屋（平方米） .辦公用房 　　 .業(yè)務用房 　 　 .其他（不含構(gòu)筑物） 車輛（臺、輛） .轎車 .越野車 .小型載客汽車 .大中型載客汽車 .其他車型 單價萬元（含）以上的通用設備（臺、套…） 單價萬元（含）以上的專用設備（臺、套…） 其他固定資產(chǎn) 合計 注：因年金山區(qū)重大工程建設管理事務中心無固定資產(chǎn)，故本表中不予體現(xiàn)。部分資產(chǎn)購置于年代，時間較早，且這些資產(chǎn)損壞無法使用后，歷經(jīng)多年已無從查找，當時也沒有及時對資產(chǎn)進行賬面核銷，造成長期掛賬；②金山區(qū)建管委歷經(jīng)了多次機構(gòu)改革，曾因拆縣建區(qū)，從朱涇鎮(zhèn)搬到石化，后機構(gòu)拆并，部分資產(chǎn)在損壞無法使用的情況下經(jīng)過多次搬遷已無法查找。詳見基礎表。根據(jù)《建管委（本級）固定資產(chǎn)清單》。詳見下表。合計 注：重大事務中心年度項目獎補助經(jīng)費萬元為財政補助資金，通過“單位專戶”賬戶由區(qū)財政局撥付至金山區(qū)建管委，故部門預決算表項目支出調(diào)整后預算數(shù)不包括本項資金萬元，即為萬元。經(jīng)費分為兩部分，一部分是路燈電費元燈年，共盞，按月?lián)茈娰M，申請這個錢給新金山集團，由新金山集團負責支付電費；另一部分是路燈維護費元燈年。是是金山區(qū)道路照明設施普查經(jīng)費配合市城市綜合管理事務中心路燈普查工作。①《上海市金山