【正文】 一方面，可通過制定鋼材產(chǎn)品的“環(huán)?！笔袌鰷嗜腴T檻，限定“不生態(tài)”鋼材的市場份額，迫使其逐步退出市場；另一方面，也可參照節(jié)能產(chǎn)品推廣模式，給符合條件的“生態(tài)”鋼材以一定的“生態(tài)”補貼，提升“生態(tài)”鋼鐵企業(yè)的市場競爭力。 四是給鋼鐵產(chǎn)品貼上“生態(tài)”標簽。同時，鼓勵采用合同環(huán)境服務(wù)的形式，由項目投資方向社會籌集資金，解決鋼鐵企業(yè)實施環(huán)保改造項目所需的巨額資金問題，降低企業(yè)減排成本。因此，必須采取多種手段，挖掘一切可以利用的資金，來幫助鋼鐵企業(yè)實施環(huán)保改造。 三是采取多種手段，加大鋼鐵企業(yè)環(huán)保投入。要在現(xiàn)有以設(shè)備規(guī)模淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮環(huán)保標準的倒逼機制，建立一套按照環(huán)保標準推動淘汰落后的考核體系，以主要污染物排放濃度和總量雙達標考核為基礎(chǔ)，既要兼顧有組織排放源和無組織排放源，還要參考企業(yè)環(huán)保投入、環(huán)保治理設(shè)施建設(shè)運行等情況來予以佐證。只有從制度上有效制止部分企業(yè)犧牲環(huán)境、換取經(jīng)濟效益的行為，真正建立起公平的市場競爭環(huán)境，才能讓合法企業(yè)提升環(huán)保水平的努力不成為拖累其發(fā)展的枷鎖。 為更好地推動鋼鐵行業(yè)的環(huán)保工作，相關(guān)專家提出如下對策建議： 一是建立健全環(huán)保法律法規(guī)，強化環(huán)保監(jiān)管，確保達標排放。提升我國鋼鐵工業(yè)環(huán)保水平的前提是健全法律法規(guī)，切實強化環(huán)保監(jiān)管、考核，確保環(huán)?！昂髩Α辈坏?，建立公平、公正的競爭平臺。 在充分市場化的環(huán)境中，這種不完善的、與市場經(jīng)濟原則不符的審批、監(jiān)管、處罰體系，不能有效震懾違法企業(yè)，不能給合法企業(yè)提供公平市場競爭的平臺，是導(dǎo)致我國鋼鐵工業(yè)諸多環(huán)保問題的根本原因。同時，我國的環(huán)保法律法規(guī)和考核制度還不夠嚴格，企業(yè)環(huán)境違法成本過低。我國的鋼鐵項目國家審批制度十分嚴格，但缺乏有效的對違規(guī)項目進行處罰的手段，造成了一種誰先上、誰快上就能得益的怪現(xiàn)象。根據(jù)2011年全國減排核查結(jié)果，%，遠遠低于設(shè)計值。隨著對鋼鐵行業(yè)減排核查力度的加大，這些脫硫設(shè)施將面臨改造重建的命運。 第四，部分燒結(jié)脫硫設(shè)施建設(shè)質(zhì)量低劣，運營維護不規(guī)范，減排效果差。目前，在污染物排放統(tǒng)計數(shù)據(jù)中通常僅包含有組織排放源，鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生的大量無組織煙粉塵并沒有得以體現(xiàn)，另外，鋼鐵企業(yè)每生產(chǎn)1噸鋼，廠內(nèi)運輸量將高達5噸。 第三，煙粉塵無組織排放嚴重，實際污染程度遠超統(tǒng)計數(shù)據(jù)。雖然這部分落后產(chǎn)能數(shù)量不大，但這些設(shè)備建成時間較早，設(shè)備老化，生產(chǎn)規(guī)模較小，車間空間有限，進行環(huán)保治理設(shè)施技術(shù)改造難度較大，導(dǎo)致這些落后產(chǎn)能基本未對污染進行有效治理。國務(wù)院《關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》中明確要求，2011年底前400立方米及以下高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)（電）爐必須全部淘汰。 導(dǎo)致我國鋼鐵企業(yè)環(huán)保投入不足的根源有兩點：一是鋼鐵產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品無序同質(zhì)化惡性競爭，企業(yè)盈利空間被不斷壓縮；二是和韓國、日本鋼企相比，我國鋼材品種質(zhì)量整體水平不高，企業(yè)盈利能力不強，缺乏足夠的利潤空間來支撐環(huán)保投入。對比可以看出，我國鋼鐵行業(yè)污染物排放績效要達到國際先進水平，噸鋼環(huán)保投資和噸鋼環(huán)保設(shè)施運行成本須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加1倍以上，噸鋼環(huán)保投資增加30元以上，噸鋼環(huán)保設(shè)施運行成本增加50元以上。寶鋼、。同時，每生產(chǎn)一噸鋼還需要增加130元~150元環(huán)保設(shè)施運行成本。例如，2009年。據(jù)統(tǒng)計，2001年~2011年，重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)主要大氣污染物排放績效指標均呈顯著下降趨勢，%和76%。（一）差距明顯、缺乏監(jiān)管 過去十年間，隨著鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后、技術(shù)改造步伐不斷加大。隨著黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)提到新的高度，再加上社會公眾環(huán)境意識的不斷增強，各級政府對環(huán)保工作的重視程度日益提高。第七篇 財務(wù)狀況（1月數(shù)據(jù)尚未公布）第八篇 固定資產(chǎn)投資（1月數(shù)據(jù)尚未公布）第九篇 熱點問題研究◆治霾令下 鋼鐵環(huán)保壓力再度上升2013年伊始，我國華北、華東地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)大面積霧霾天氣，范圍之大、污染之重、持續(xù)時間之長，多年罕見。2．廢鋼價格變化分析年初鐵礦石和焦炭價格上漲，推動鐵水成本繼續(xù)升高，電爐煉鋼冶煉對廢鋼的需求增加，進而拉動廢鋼市場價格，同時下游鋼材價格上漲成為廢鋼漲價的支撐。三、廢鋼1．廢鋼價格走勢2011年~2013年2月中旬廢鋼價格變化詳見下圖。4．建議總體看來我國以煤炭為主的基礎(chǔ)能源結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)將不會改變，動力煤在供需及運輸方面的矛盾仍然長期存在，只有在宏觀經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，工業(yè)生產(chǎn)得以恢復(fù)的情況下供需矛盾才能有所緩解。此外，采暖季即將過去，消費淡季即將到來。3．動力煤價格趨勢判斷1月23日，國務(wù)院印發(fā)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，2015年能源發(fā)展要實施能源消費強度和消費總量雙控制，能源消費總量40億噸標煤，火電供電標準煤耗下降到323克/千瓦時。圖56 普通混煤價格變化1~2月中旬動力煤煤價格呈平穩(wěn)走勢，與上年末價格持平。3．焦煤價格趨勢判斷2013年焦炭出口關(guān)稅及配額取消的影響，短期內(nèi)成為焦炭價格上漲的動力，進而成為煉焦煤價格上漲的支撐力，但目前全球經(jīng)濟疲軟，各國貿(mào)易保護主義抬頭，我國焦炭出口形勢并不樂觀，在需求不足的環(huán)境下，焦煤價格難以大漲。國家發(fā)改委12月20日發(fā)布《特殊和稀缺煤類開發(fā)利用管理暫行規(guī)定》，提出將對焦煤、無煙煤等特殊和稀缺煤類實行總量控制，新建礦10年內(nèi)不得提高產(chǎn)能，而且規(guī)定資源開發(fā)需中方控股，回采率不達標將吊銷煤炭生產(chǎn)許可證。圖55 焦煤價格變化1月煉焦煤價格以平穩(wěn)略增趨勢為主，2月受假期影響，價格保持在1月末水平。 （4）建議我國鐵礦石對外依存度超過60%，權(quán)益礦量占進口量不足10%（2013年權(quán)益礦新增量不大），而2012~2013年國際鐵礦石價格劇烈波動，很大程度上是由壟斷因素造成的，給我國鋼鐵行業(yè)安全運行造成很大影響，建議有關(guān)部門在繼續(xù)支持企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略前提下，重點支持現(xiàn)有海外掌控鐵礦資源開發(fā)，使之盡快形成產(chǎn)能，加大權(quán)益礦量，一定程度緩沖進口鐵礦石價格劇烈波動。（3）鐵礦石價格趨勢判斷鋼鐵企業(yè)上輪大規(guī)模集中補庫已基本結(jié)束，雖然1月份鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)水平小幅走高，但對礦石的需求不會明顯提升，另一方面，1月鐵礦石進口量仍位于6500萬噸以上的高水平，同時鐵礦石港口庫存也呈現(xiàn)小幅回升勢頭，預(yù)計近期鐵礦石價格將從高位波動下行。③三大礦山對國際鐵礦資源的壟斷為礦價上漲的根本原因全球優(yōu)質(zhì)鐵礦資源70%以上為三大礦山所控制，他們對全球鐵礦資源的壟斷局面沒有得到根本改變，而我國對進口鐵礦石的依賴度高達60%以上，近年我國企業(yè)在開拓海外鐵礦權(quán)益資源逐步增加，但僅占進口總量的20％左右，我國對鐵礦石價格缺少話語權(quán)。鋼材價格的上漲，以及各方面對未來鋼材價格上漲的預(yù)期為鐵礦石價格上漲提供支撐。圖64 鐵礦石價格指數(shù)（CIOPI）變化圖65 鐵礦石價格變化圖66 海運費變化圖67 BDI指數(shù)變化%，%，2013年1~2月初鐵礦石價格呈現(xiàn)較為強勢的上漲趨勢。目前鐵礦石港口庫存仍在高位，總體來看，“去庫存化”仍是行業(yè)重要任務(wù)之一，近期鐵礦石價格高位運行，預(yù)計短期內(nèi)港口鐵礦石庫存量會小幅回升。圖62 分來源地鐵礦石港口庫存量變化圖分礦石來源地看，我國港口鐵礦石庫存主要為澳礦、巴西礦，分別為3062萬噸和1792萬噸，印度礦庫存僅剩214萬噸，見下圖。2~3月份，春節(jié)假期結(jié)束，隨著天氣逐步轉(zhuǎn)暖，鋼材市場需求增加，鋼鐵產(chǎn)能也將逐步釋放，對鐵礦石需求也將加大，3月份進口鐵礦石量將小幅增加。第六篇 鋼鐵原料一、鐵礦石（一）國產(chǎn)鐵礦石（1月數(shù)