【正文】 在全省統(tǒng)一的空間信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)框架下，在珠三角城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展決策支持系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照共建共享的原則，建設(shè)全省城鄉(xiāng)空間信息平臺，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間信息的共享和實(shí)時(shí)公布，并對城鄉(xiāng)各類空間規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。由省建設(shè)廳與香港規(guī)劃署牽頭的粵港城市規(guī)劃及發(fā)展專責(zé)小組負(fù)責(zé)，合作建立粵港城鎮(zhèn)規(guī)劃信息平臺，促進(jìn)粵港兩地城市規(guī)劃信息交流。盡快開展建立珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展決策支持系統(tǒng)的前期研究工作，確定決策支持信息系統(tǒng)的功能需求，研究提出區(qū)域協(xié)調(diào)、區(qū)域管理、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境等子系統(tǒng)的框架設(shè)計(jì)方案，并多方籌措資金支持該系統(tǒng)建設(shè)，為實(shí)施《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃（2004－2020）》、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃提供可靠的空間信息保障，為珠三角各級政府溝通協(xié)調(diào)和重大決策提供技術(shù)支持。對珠三角區(qū)域宏觀層面的空間信息進(jìn)行匯總、整合，實(shí)現(xiàn)各部門之間互聯(lián)互通、資源共享，提高信息采集、傳輸、處理的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，為研究制定政策提供強(qiáng)有力的信息化輔助決策手段，并在此基礎(chǔ)上，逐步建立覆蓋全省的城鄉(xiāng)空間信息平臺?！　。ò耍┏青l(xiāng)空間信息平臺工程?！　　訌?qiáng)對規(guī)劃編制的技術(shù)指導(dǎo)。通過合并城鎮(zhèn)等行政區(qū)劃調(diào)整手段，擴(kuò)大新市鎮(zhèn)的發(fā)展空間，促進(jìn)其合理、高效發(fā)展。根據(jù)各類新市鎮(zhèn)的改革方向和發(fā)展情況，制訂相應(yīng)的行政管理架構(gòu)、財(cái)政收支、規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等制度框架，重視強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃在新市鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展中的指導(dǎo)、調(diào)控作用?！　≡谌∮绕涫侵槿浅擎?zhèn)密集地區(qū)，對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚、發(fā)展前景較好、城鎮(zhèn)人口規(guī)模較大、輻射帶動作用較強(qiáng)的中心鎮(zhèn)，通過“撤鎮(zhèn)改街”、“并鎮(zhèn)設(shè)區(qū)”等行政區(qū)劃調(diào)整，提高規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將村鎮(zhèn)型管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘行凸芾砟Ｊ剑纳拼彐?zhèn)風(fēng)貌，努力將其建設(shè)成為人居環(huán)境良好、服務(wù)功能完善的新型市鎮(zhèn)（以下簡稱新市鎮(zhèn)），以解決目前存在的農(nóng)村型管理體制與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展程度不相適應(yīng)的問題，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)空間拓展由無序蔓延走向集中式發(fā)展?；浳餮睾５貐^(qū)要抓好沿海防護(hù)林體系建設(shè)，控制污水入海，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境和生物多樣性。嚴(yán)格控制沿岸城鎮(zhèn)的污水排海，建設(shè)沿海防護(hù)林體系，恢復(fù)被破壞岸線的生態(tài)環(huán)境，營造“陽光海岸”?！　　訌?qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)與整治。統(tǒng)籌規(guī)劃城市和農(nóng)村的垃圾處理設(shè)施，加快建設(shè)；全面推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中處理；抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，控制和減少污染源。新建道路工程項(xiàng)目在預(yù)算中要增加環(huán)保費(fèi)用，采取工程措施避免或降低交通噪音對環(huán)境的不利影響；對道路兩側(cè)噪音敏感居民點(diǎn)安裝隔聲屏和隔聲窗。合理調(diào)整我省能源發(fā)展的空間布局，加快發(fā)展清潔能源與可再生能源，設(shè)立防護(hù)綠帶，控制煙塵、粉塵；逐步提高機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；大力發(fā)展綠色能源公共交通，尤其城市軌道交通。重點(diǎn)推進(jìn)對珠江廣州河段、深圳河、淡水河、石馬河、佛山水道、前山河、江門河、南江河、楓江、練江、小東江等的綜合整治工作。　　——加大水環(huán)境綜合整治力度?！　。┲挝郾嵐こ?。一級空間管治區(qū)劃定后，根據(jù)省政府制定的管理規(guī)定，由省、市、縣（市、區(qū)）政府根據(jù)分級管理、分類指導(dǎo)的原則實(shí)施管理。區(qū)域綠地涉及面廣，要積極探索有利于區(qū)域綠地規(guī)劃編制與實(shí)施的多部門協(xié)調(diào)機(jī)制。將設(shè)置環(huán)城綠帶作為城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容，合理劃定環(huán)城綠地范圍并加強(qiáng)管制，嚴(yán)格控制與其功能要求相沖突的開發(fā)項(xiàng)目的進(jìn)入，防止城鎮(zhèn)無序蔓延。將區(qū)域綠地規(guī)劃內(nèi)容納入市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，引導(dǎo)市域下層次及各區(qū)（縣）、鎮(zhèn)的規(guī)劃編制，劃定的區(qū)域綠地原則上禁止建設(shè)?！　　M織編制區(qū)域綠地規(guī)劃?！　。ㄎ澹﹨^(qū)域綠地示范工程。　　——提倡環(huán)保出行?！　　步ü蚕?、互利互惠。財(cái)政投資重點(diǎn)支持軌道交通、快速公交線和交通樞紐建設(shè)。加大公共交通投資力度，充分利用市場機(jī)制，積極吸引社會投資，多渠道籌集公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。確立“步行—公交車—自行車—其他交通工具”的城鎮(zhèn)道路利用優(yōu)先順序；將公交系統(tǒng)作為區(qū)域出行的重要方式來加以倡導(dǎo)，提高公共交通的流暢性和密度；大、中城市主干道設(shè)立公交專用車道，保證公交車的暢通，提高城市道路的整體通行能力；10000人以上規(guī)模的居住小區(qū)要配套設(shè)立公交站場。到2010年，珠三角城鎮(zhèn)群實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)以上全部通公交線路，粵東城鎮(zhèn)群和粵西城鎮(zhèn)群實(shí)現(xiàn)縣城以上全部通公交線路；初步建成珠三角軌道交通系統(tǒng)，其中輕軌覆蓋廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等珠三角主要城市；廣州、深圳、佛山三城市通地鐵，其中廣州、深圳市形成比較完善的地鐵網(wǎng)絡(luò)，廣州市與佛山市互通地鐵，三市地鐵總長度達(dá)到300公里左右；實(shí)現(xiàn)各種公交方式的無縫銜接。　?。ㄋ模┏擎?zhèn)群公交聯(lián)網(wǎng)工程?！　　皶r(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)?！　　嗲阑I措城鎮(zhèn)廉價(jià)住房的建設(shè)資金。結(jié)合財(cái)政承受能力和居民住房的實(shí)際情況，制定透明的承租、購買城鎮(zhèn)廉價(jià)住房的申請、審批制度和程序。對新開發(fā)建設(shè)和購買、租賃廉價(jià)住房的，可參照經(jīng)濟(jì)適用住房政策，在土地供應(yīng)方面給予政策扶持。廉價(jià)住房建設(shè)必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，嚴(yán)格控制住房布局、間距、面積標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)。　　以佛山、東莞市為試點(diǎn)，實(shí)施城鎮(zhèn)廉價(jià)住房安居工程，并逐步推廣到珠三角其他城鎮(zhèn)，重點(diǎn)滿足外來人員的基本住房需求，力爭到2010年滿足50％以上有穩(wěn)定職業(yè)的外來常住人口（以下稱新市民）的住房要求。各級政府要加大扶持和投入力度，幫助自然村編制簡明適用的村莊規(guī)劃，切實(shí)改變我省農(nóng)村規(guī)劃嚴(yán)重滯后的現(xiàn)象，提升社會主義新農(nóng)村的建設(shè)水平。資金籌措實(shí)行“一個(gè)為主”（以村民勞動、出資為主）和“五個(gè)一點(diǎn)”（政府扶持一點(diǎn)、政府各部門對口幫扶一點(diǎn)、本村外出經(jīng)商者資助一點(diǎn)、企業(yè)贊助一點(diǎn)、其他途徑解決一點(diǎn)）的原則，要特別注意群眾自愿、量力而行，嚴(yán)禁借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)?！　　嘣I集資金，爭取多方支持。按照省政府的統(tǒng)一部署，省建設(shè)廳牽頭開展村莊整治工作?！吧鷳B(tài)文明村康居工程”試點(diǎn)成功后，在全省加以推廣，努力取得抓好一個(gè)點(diǎn)、帶動一個(gè)面、影響一大片的效果，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。省建設(shè)廳要在全省分不同類型區(qū)域、不同層次選擇若干省級“生態(tài)文明村康居工程”試點(diǎn)，各地級以上市規(guī)劃、建設(shè)部門根據(jù)實(shí)際情況，抓好10個(gè)左右縣級試點(diǎn)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村既要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搞好村莊環(huán)境和家居環(huán)境建設(shè)，搞好“三清”、“五改”，做到“五有”（有村莊規(guī)劃、有文體活動場地、有一片成蔭綠地、有垃圾收集池、有污水處理簡易設(shè)施），又要深入開展精神文明教育，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保教育，大力普及科學(xué)知識、移風(fēng)易俗，完善文化設(shè)施，豐富村民的精神文化生活。要根據(jù)不同地區(qū)資源狀況、工業(yè)化發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模、經(jīng)濟(jì)收入水平和風(fēng)俗習(xí)慣，分類指導(dǎo)，制訂相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)指引，因地制宜地引導(dǎo)各地有序開展建設(shè)活動。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，爭取“十一五”期末，在全省建成1000個(gè)以上社會主義新農(nóng)村示范點(diǎn)?！　。ǘ┥鐣髁x新農(nóng)村示范工程。通過行政手段與市場機(jī)制相結(jié)合，多渠道籌措資金加快和諧社區(qū)建設(shè)。整合教育、文化、體育、娛樂、衛(wèi)生等各種社會資源，使單位內(nèi)部的設(shè)施在為本單位服務(wù)的同時(shí)，盡可能向公眾開放，滿足社區(qū)居民的需求。　　——完善社區(qū)服務(wù)體系。關(guān)注弱勢群體的利益，建立利益共享機(jī)制，維護(hù)社會公平?！　　訌?qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，營造安定有序、誠信友好的社會環(huán)境。落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任制，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，為社區(qū)居民營造良好的生活環(huán)境。　　——以社區(qū)公共安全和公共衛(wèi)生為切入點(diǎn)，建設(shè)平安社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)。加快舊城區(qū)中老社區(qū)的環(huán)境整治，符合條件的可引入物業(yè)管理。　　——重視社區(qū)規(guī)劃，美化社區(qū)環(huán)境?！　。ㄒ唬┖椭C社區(qū)工程。通過對城鎮(zhèn)化發(fā)展績效的反饋，建立自上而下與自下而上相互結(jié)合的政策制訂機(jī)制，增強(qiáng)政府科學(xué)決策能力，提高政策措施的實(shí)施績效。改變單純以經(jīng)濟(jì)增長率、硬件設(shè)施建設(shè)等指標(biāo)評估城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量的片面做法，建立包括人文關(guān)懷、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)在內(nèi)的全面、綜合、科學(xué)的城鎮(zhèn)化發(fā)展評估體系，探索建立與城鎮(zhèn)化發(fā)展緊密銜接的政績評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對城鎮(zhèn)化發(fā)展的動態(tài)指導(dǎo)與監(jiān)控。　　?！　　晟婆嘤?xùn)機(jī)制?！　　獦?gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制?！　　獦?gòu)建城鎮(zhèn)化的多部門綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。在城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的“城中村”和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民委員會，凡符合《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于調(diào)整我省村民委員會規(guī)模的通知》（粵發(fā)〔2003〕21號）規(guī)定條件的，都應(yīng)按規(guī)定程序有計(jì)劃、有步驟地改制為城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，可選擇城鎮(zhèn)人口規(guī)模超過50萬人的小城鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，通過行政區(qū)劃調(diào)整，將與其具有密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的毗鄰城鎮(zhèn)整合設(shè)立市轄區(qū)，拓展中心城市發(fā)展空間。確因發(fā)展需要，可將周圍緊密相連的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并入城關(guān)鎮(zhèn)后，一并實(shí)施“撤鎮(zhèn)改街”。　　——深入推進(jìn)縣城駐地鎮(zhèn)（即城關(guān)鎮(zhèn)）“撤鎮(zhèn)改街”工作。　　——繼續(xù)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，因地制宜地?cái)U(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。在粵東、粵西和粵北地區(qū)選擇試點(diǎn)，調(diào)整省、市、縣之間的財(cái)權(quán)、事權(quán)劃分，對試點(diǎn)縣賦予地級市一級的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。　　。規(guī)范社會保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移制度，實(shí)現(xiàn)全省居民在本省任何地方交納社會保險(xiǎn)，均可在退休后的定居地領(lǐng)取相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老金?！　　鸩浇⑷∫槐P棋的社會保障體系?！　　晟瞥擎?zhèn)貧困人口保障體系。加大農(nóng)村合作醫(yī)療和勞務(wù)工合作醫(yī)療制度的推廣力度，建立政府組織、支持、引導(dǎo)，農(nóng)民和勞務(wù)工自愿參加，個(gè)人、集體、政府多方出資的醫(yī)療互助制度。在有條件的地區(qū)率先實(shí)行農(nóng)村社會保障體系與城鎮(zhèn)社會保障體系的接軌?！　　侠砘I措資金，加大農(nóng)民社會保障覆蓋面。健全外來人員登記制度，建立靈活機(jī)動、便于進(jìn)出的外來人員社會保障機(jī)制?！　　Ｒ龑?dǎo)多元力量參與廉價(jià)住房開發(fā)；適當(dāng)降低廉價(jià)住房的相關(guān)稅費(fèi)。通過“訂單式”培訓(xùn)和“基地化”方式運(yùn)作，定向培訓(xùn)輸出，提高培訓(xùn)后的就業(yè)率和就業(yè)穩(wěn)定性，確保就業(yè)率不低于95％，勞動轉(zhuǎn)移就業(yè)后的年回流率不高于20％。全面實(shí)施“廣東省百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”，加大對農(nóng)村青年勞動力的培訓(xùn)力度。完善勞動管理，給予城市居民和外來人員同樣的勞動保障服務(wù)。全面實(shí)施全省農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育；加快義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，消除義務(wù)教育階段大班額現(xiàn)象；大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，改善農(nóng)村及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)校舍、生活設(shè)施、圖書室、實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備等辦學(xué)條件；按照以流入地政府管理為主、全日制公辦學(xué)校為主的原則，把非戶籍常住人口子女義務(wù)教育納入義務(wù)教育發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排；鼓勵及規(guī)范社會力量舉辦高中階段學(xué)校；加快中等職業(yè)教育發(fā)展，使其與普通高中教育規(guī)模大致相當(dāng)。　　。加強(qiáng)管理，規(guī)范登記制度，使城鄉(xiāng)戶籍管理體制完全接軌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會管理功能的有效融合。逐步實(shí)現(xiàn)按公民的實(shí)際居住地登記戶口，消除“本外二元”管理結(jié)構(gòu)。在城鎮(zhèn)全面實(shí)行購房入戶政策，切實(shí)解決夫妻及未成年子女的投靠入戶問題。降低小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)入戶門檻，鼓勵和引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力進(jìn)入小城鎮(zhèn)就業(yè)和居住。在全省取消“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)，待條件成熟時(shí)，逐步取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口、自理口糧戶口及其他類型的戶口分類，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)戶籍登記管理一體化，統(tǒng)一稱為居民戶口，消除“城鄉(xiāng)二元”管理結(jié)構(gòu)?！　?。任何對土地進(jìn)行自然結(jié)構(gòu)特征的改變和使用性質(zhì)、強(qiáng)度的改變都必須申請并獲得規(guī)劃許可，才能按法定的建設(shè)程序完成項(xiàng)目的開發(fā)?！　　獜?qiáng)化土地開發(fā)的許可制度。根據(jù)環(huán)境容量和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施配套情況，設(shè)定投資門檻和土地利用效益標(biāo)準(zhǔn)，確定土地開發(fā)的空間布局、分區(qū)、分地塊的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?！　　！　　哟髮ν恋氐恼砹Χ取！　　訌?qiáng)政府對土地市場的調(diào)控能力。明確農(nóng)民與集體之間的法律關(guān)系，探索建立農(nóng)民與集體之間就集體土地收益的分配制度，使農(nóng)民離開土地仍然可以持有一定的收益權(quán)并可以合法轉(zhuǎn)讓，順利實(shí)現(xiàn)勞動力流動和土地流轉(zhuǎn)。集體土地流轉(zhuǎn)收益納入農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)管理，其中50％應(yīng)存入銀行專戶，專款用于農(nóng)民的社會保障安排。在符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，允許集體土地通過出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租和抵押的方式進(jìn)入市場?！　??？茖W(xué)調(diào)整和修編土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，分類指導(dǎo)土地配置。對不同區(qū)域和不同級別的城鎮(zhèn)，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，綜合確定城鎮(zhèn)開發(fā)面積的總量，同時(shí)建立起不同區(qū)域和城鎮(zhèn)的土地開發(fā)差異合理補(bǔ)償機(jī)制，根據(jù)不同區(qū)域和不同地段土地，制定有差異的科學(xué)合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對建設(shè)用地的宏觀調(diào)控，節(jié)約使用土地，嚴(yán)格控制零散供地，引導(dǎo)工業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)園（區(qū)）聚集。以公開、公平和公正為基本原則，建立國有土地使用權(quán)公開交易制度，鼓勵土地使用權(quán)依法有償轉(zhuǎn)讓?！　　Ｘ瀼厥袌鼋?jīng)濟(jì)原則，簡化投資審批程序?！　　e極拓寬融資渠道。增大基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)領(lǐng)域向民間資本和外資開放的力度，鼓勵和引導(dǎo)民間資本和外資參與能源、交通、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施及公共事業(yè)建設(shè)?！　?。建立生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制，完善水資源的有償使用制度，強(qiáng)化資源有價(jià)和生態(tài)補(bǔ)償意識。另外，粵東、粵西和粵北地區(qū)有條件的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），可以進(jìn)行“村級會計(jì)代理制”改革試點(diǎn)，試行由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）代理村會計(jì)?！　　母镟l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制?！　　獙邆錀l件的中心鎮(zhèn)設(shè)立一級財(cái)稅機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)級金庫。加大對基礎(chǔ)設(shè)施、義務(wù)教育、社會管理、行政管理、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域的支持力度，提高公共財(cái)政的綜合服務(wù)功能。各級政府財(cái)政支出要向公共服務(wù)、公共設(shè)施領(lǐng)域傾斜?！　　⒔∪胤蕉愂阵w系，培育主體稅種。區(qū)域轉(zhuǎn)移支付的主要對象是：欠發(fā)達(dá)地區(qū)、中心鎮(zhèn)、直管縣?！　　哟髮ｍ?xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度。　　——完善激勵型財(cái)政機(jī)制?！　。ǘ└纳曝?cái)政和公共領(lǐng)域投融資體制，保障城鎮(zhèn)化公平推進(jìn)。各級城市規(guī)劃行政主管部門，應(yīng)當(dāng)大力推行信息公開制度，及時(shí)向公眾提供規(guī)劃的有關(guān)信息，包括規(guī)劃的編制、審批和實(shí)施信息等，通過座談會、聽證會、公共征詢意見等形式，建立公眾參與規(guī)劃編制、審批、實(shí)施和調(diào)整的機(jī)制?？蛇x擇在珠三角試行城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，由上級政府向下級政府派出城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，以及經(jīng)過批準(zhǔn)的規(guī)劃、國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對派駐地城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施管理工作進(jìn)行事前、事中和事后的巡察、監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法違規(guī)行為，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃和有關(guān)法律法規(guī)的有效實(shí)施，維護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。加快城鄉(xiāng)規(guī)劃管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)