廣東省人才“十一五”規(guī)劃(參考版)
2024-08-14 04:10本頁面
【正文】 要建立規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)逐年分解和實(shí)施情況年度評估制度，加強(qiáng)督促檢查落實(shí)，及時(shí)跟蹤分析和研究解決規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題。有機(jī)整合我省人才研究力量，充分發(fā)揮我省人才研究機(jī)構(gòu)在人才研究方面的作用，深入開展人才調(diào)查研究，實(shí)現(xiàn)人才理論研究工作的創(chuàng)新，加強(qiáng)人才理論對人才工作實(shí)踐的指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)和宣傳一批典型人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，大力加強(qiáng)“尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的輿論宣傳工作，及時(shí)總結(jié)表彰優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，探討市場經(jīng)濟(jì)條件下的人才成長規(guī)律，營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的良好社會氛圍和人文環(huán)境。堅(jiān)持黨管人才原則，明確各級黨委政府和各單位一把手抓人才工作的任務(wù)和目標(biāo)，定期考核。推動建立人才合作培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資格證書的互認(rèn)和銜接，形成泛珠三角區(qū)域的人才培養(yǎng)、開發(fā)、配置、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接的良性機(jī)制。堅(jiān)持平等自愿、柔性合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展、共享成果的原則，建立柔性合作機(jī)制，推動泛珠三角區(qū)域人才資源共享機(jī)制的建立，促進(jìn)跨區(qū)域的人才柔性流動與智力合作。推進(jìn)珠三角人才智力向東西兩翼和粵北山區(qū)輻射、轉(zhuǎn)移。建立和完善人才電子政務(wù)發(fā)布平臺和發(fā)布制度，以及涵蓋各類人才的電子政務(wù)動態(tài)信息服務(wù)體系?！笆晃濉逼陂g，形成基本配套、涵蓋我省人才工作各個(gè)方面的人才管理法律法規(guī)體系，建立健全公務(wù)員管理、企事業(yè)人才管理的各項(xiàng)配套法規(guī)，重點(diǎn)加強(qiáng)高層次人才管理的制度建設(shè)。（四）進(jìn)一步完善人才服務(wù)體系。明確政府、用人單位與人才的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)用人單位和人才自身的人才安全意識，提高人才的責(zé)任感和自律水平，建立人才道德規(guī)范和社會誠信體系，加強(qiáng)人才信用管理和引導(dǎo)，健全與之配套的信用責(zé)任制度和信用登記制度。要充分信任重要人才，提高重要人才待遇，探索建立重要人才國家投保制度，保障重要人才權(quán)益。強(qiáng)化對常設(shè)型人才市場、人才交流大會、人才信息網(wǎng)絡(luò)等的安全防范措施，確保重要人才安全。對涉及國家機(jī)密、國家安全和掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的重要人才，建立人才安全預(yù)警和防范機(jī)制，制定保護(hù)措施。二是建立重要人才安全保障制度。，加強(qiáng)人才安全工作。加強(qiáng)對用人單位的指導(dǎo)服務(wù)工作，幫助用人單位做好人才引進(jìn)立項(xiàng)、確定專家人選、協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施、后續(xù)跟蹤服務(wù)等工作，解決重引進(jìn)輕服務(wù)的問題。突破人才跨區(qū)域流動不通暢的難點(diǎn)。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加強(qiáng)人才供需信息庫和交流平臺建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)引才引智工作的網(wǎng)絡(luò)化，突破信息渠道不暢的瓶頸。，提高引才工作水平。三是促進(jìn)民營企業(yè)的引才工作，加大對民營企業(yè)吸引人才工作的引導(dǎo)和支持，促進(jìn)我省民營企業(yè)提高管理水平和技術(shù)層次，增強(qiáng)市場競爭力，夯實(shí)我省本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。二是根據(jù)我省實(shí)際加大對新興產(chǎn)業(yè)緊缺人才，如金融、證券、保險(xiǎn)、貿(mào)易、咨詢、會計(jì)、律師、旅游、資產(chǎn)評估等緊缺人才的引進(jìn)。，開辟多元化引才渠道。發(fā)揮各級統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)等部門的作用和我省海外僑胞具有的資金、人才和市場網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢，實(shí)行引資引智并舉，科學(xué)地開發(fā)利用海外僑界人才資源。充分利用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種人才資源。進(jìn)一步發(fā)揮“中國留學(xué)人員廣州科技交流會”和深圳“中國國際高新技術(shù)成果交易會”的引才、引智作用，將其打造成引進(jìn)高層次人才和高新技術(shù)人才的重要平臺，大力引進(jìn)各類高層次優(yōu)秀人才和人才團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持“以我為主、按需引進(jìn)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效”的方針，拓寬引才思路，充分發(fā)揮我省人文和地緣優(yōu)勢，多途徑多層次地開發(fā)海內(nèi)外人才資源，形成以政府政策為引導(dǎo)，各種科教及經(jīng)貿(mào)交流為平臺，社會和民間往來為紐帶的人才交流合作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮“南粵友誼獎”的宣傳和鼓勵(lì)作用，廣交廣攬國內(nèi)外優(yōu)秀人才。各級政府要認(rèn)真執(zhí)行中央和我省關(guān)于干部培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，把公務(wù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。完善省人才開發(fā)專項(xiàng)資金使用辦法和實(shí)施細(xì)則，對于重點(diǎn)人才開發(fā)項(xiàng)目要有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。建立多元化的人才資源開發(fā)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大基礎(chǔ)教育和繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，積極扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人才開發(fā)工作。充分利用2010年在我省舉辦第16屆亞運(yùn)會的難得機(jī)遇，實(shí)施亞運(yùn)人才開發(fā)專項(xiàng)計(jì)劃，通過積極培養(yǎng)和引進(jìn)相關(guān)人才，造就一支熟悉國際慣例，具有大型國際活動組織運(yùn)作能力的行政管理、組織策劃、翻譯以及相關(guān)領(lǐng)域的旅游、科研、產(chǎn)品開發(fā)和推介等方面的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育，進(jìn)一步弘揚(yáng)“敢為人先、務(wù)實(shí)進(jìn)取、開放兼容、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的廣東人精神，全面推動廣東的精神文明和文化大省建設(shè)。樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)拼搏奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作和誠實(shí)守信的精神。，推進(jìn)精神文明建設(shè)。建立健全各類人才參與繼續(xù)教育的激勵(lì)約束機(jī)制，逐步建立帶薪學(xué)術(shù)假期和進(jìn)修培訓(xùn)制度。以全民素質(zhì)持續(xù)提升為目標(biāo)，構(gòu)建多元化、開放式的終身教育體系，創(chuàng)建具有廣東特色的學(xué)習(xí)型社會。結(jié)合教育改革和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快理工類院校發(fā)展和高新技術(shù)專業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展職業(yè)教育，扶持職業(yè)院校改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平。充分依靠政府力量和發(fā)揮民間積極性，加快推進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，改善邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)學(xué)齡人口的教育狀況。（二）進(jìn)一步健全人才開發(fā)體系，夯實(shí)人才開發(fā)基礎(chǔ)。積極探索建立社會化的人才檔案公共管理服務(wù)體系。加強(qiáng)人才信息統(tǒng)計(jì)工作，建立健全人才信息管理標(biāo)準(zhǔn)，建立人才資源動態(tài)預(yù)警機(jī)制。積極培育和發(fā)展網(wǎng)上人才市場，加快農(nóng)村人才市場建設(shè)，形成農(nóng)村人才開發(fā)網(wǎng)絡(luò)體系。改革事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任用辦法，建立與聘用制度相適應(yīng)的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用方式，完善事業(yè)單位編制、經(jīng)費(fèi)和人員實(shí)行績效動態(tài)管理的辦法，疏通事業(yè)單位人員的出口渠道。從事公益活動的事業(yè)單位逐步實(shí)行全員聘用制度。根據(jù)事業(yè)單位承擔(dān)的不同職能任務(wù)，將現(xiàn)有事業(yè)單位分類，采取不同的人事管理制度。按照政事職責(zé)分開、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)督的要求，制定我省事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例，建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的人事宏觀管理和監(jiān)督制度。建立健全短期激勵(lì)與中長期激勵(lì)相結(jié)合的薪酬激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提高對國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理水平。推行職業(yè)經(jīng)理人聘任制。對國有資產(chǎn)出資人代表依法實(shí)行派出制或選舉制。圍繞以建設(shè)廉潔高效政府、法治政府、人民滿意政府“三個(gè)目標(biāo)”為重點(diǎn)，推進(jìn)公務(wù)員管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》和《深化干部人事制度改革綱要》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，以擴(kuò)大民主、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革，完善依法選舉的辦法，逐步推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制。四、重點(diǎn)
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