【正文】 應積極加強區(qū)域旅游合作，形成片區(qū)整體優(yōu)勢。統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施的策略，整個景區(qū)的投資建設具有長期性、復雜性的特點，必須得到全方位的理解、支持與協(xié)助。二、建議旅游業(yè)是一個關聯(lián)度大、帶動力強、受益面廣的產(chǎn)業(yè)，涵蓋吃、住、行、游、購、娛等方面，又屬于典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè),就業(yè)門類多、容量大、門檻低、包容性強，對不同層次的勞動力都有需求，能夠提供多樣化的就業(yè)機會，對于項目地區(qū)人民快速致富能起到積極作用。為游客提供觀賞、娛樂、享受一體的旅游環(huán)境。 本規(guī)劃準確地對景區(qū)進行了定位，豐富了民俗文化，這對巢湖市乃至整個安徽地區(qū)旅游業(yè)都具有較大的影響。第十二章 研究結論與建議一、結論 本項目是巢湖市人民政府的重點項目之一，隨著潞西孔雀湖度假村項目的開發(fā)，巢湖湖濱水上運動旅游綜合旅游開發(fā)項目建設項目是符合省、市對旅游業(yè)的發(fā)展方向的。（3）盤活土地資產(chǎn)。包括：（1）積極向公共服務部門宣傳本項目的發(fā)展遠景，全面強化招商引資力度，創(chuàng)新引資方式，吸引國內(nèi)外資金來投資發(fā)展項目。由于風險管理活動中需要的預測、分析方法比較復雜，需要高深的專業(yè)知識，因此將專業(yè)咨詢機構引入風險管理活動，發(fā)揮專業(yè)咨詢工程師的優(yōu)勢和特長，與項目風險管理人員一道開展風險管理是非常有益和必要的。同時也是符合我國基本建設程序要求的，對防止投資失誤，有效利用資源，減少風險損失具有十分重要的指導意義和現(xiàn)實意義。因此，風險管理活動應從工程項目決策階段開始。這就要求參建各方對建設風險要有清醒的認識，采取切實有效的應對措施加強自身的風險防范能力和承受力。（3）加強項目風險管理由于建設項目具有對人、財、物等各項資源的需求量巨大；實施周期長、經(jīng)濟風險和技術風險大、涉及范圍廣等眾多因素。（2）加強項目管理。根據(jù)我國的建設經(jīng)驗，并結合國家經(jīng)濟體制改革和投資管理體制深化改革的要求及國家現(xiàn)行政策規(guī)定，本項目的工程建設必須遵循建議書階段、項目可行性階段、設計文件階段、建設準備階段、建設實施階段、竣工驗收和后評價階段，有步驟、循序漸進地按照項目建設各階段的工作要求進行。財務風險投資中應摸清調(diào)查核實實際情況，取得第一手資料，將預測建立在堅實可靠的基礎上，建立╳╳公園景區(qū)建設和運營良好的成本控制和財務管理制度。加強應加現(xiàn)狀及趨勢的分析，跟蹤國際、國家相關政策動態(tài)，合理評估相關政策對項目建設及運營的整體影響。要根據(jù)市場的變化和內(nèi)部實際情況，及時完善和修正經(jīng)營戰(zhàn)略，促使經(jīng)營戰(zhàn)略符合實際并切實可行。 經(jīng)濟風險 經(jīng)濟方面的風險來自投資或后期運營費用的增加，使項目維持運營成本達不到預期目標。投資估算風險 投資估算的風險主要來自工程方案變動的工程量增加、工期延長，人工、材料、機械臺班費、各種費率、利率的提高，征地及拆遷工程量增加和單價的提高。環(huán)境影響 環(huán)境影響方面的風險主要指工程建設期對周圍水資源、森林植被、自然環(huán)境等產(chǎn)生的負面影響，致使項目不能順利實施或需要增加大量投資進行治理等。 第十一章 項目風險分析一、主要風險因素的識別經(jīng)分析，本項目的風險因素有：技術風險 技術方面的風險主要指項目采用先進技術和新技術應用上的可靠性和適用性等存在不確定性。游客在旅游過程中的購物、娛樂消費將進一步促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售；項目的開發(fā)，將有助于塑造巢湖市的地區(qū)形象，改善巢湖市的投資環(huán)境，促進招商引資；本項目景區(qū)的開發(fā)，有助于巢湖市的經(jīng)濟和社會發(fā)展；有助于巢湖市旅游業(yè)形成新熱點，增強巢湖市對外界的旅游吸引力。本項目的開發(fā)，為巢湖市旅游業(yè)增加了一個新的特色度假區(qū)，形成了巢湖市比較集中的生態(tài)旅游景區(qū)，帶旺巢湖市各旅游景點和賓館旅行社，進而促進巢湖市的商業(yè)流通和社會就業(yè)。三、社會效益分析巢湖湖濱水上運動樂園綜合旅游景區(qū)的開發(fā)建設，有利于促進巢湖市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增加就業(yè)機會，改善投資環(huán)境，提高地區(qū)知名度，促進巢湖市旅游資源的開發(fā)利用，對經(jīng)濟的發(fā)展將起到極大的推動作用。交通費用規(guī)劃期內(nèi)20元/人次。 休閑娛樂收入近期人均30元，中期50元，遠期100元。門票價格20132014年80元/人次，20152016年100元/人次，20172020年120元/人次。經(jīng)營收入的估算只考慮景區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的收益，不考慮旅游經(jīng)濟的乘數(shù)效應及對巢湖市相關產(chǎn)業(yè)的帶動。為巢湖湖濱旅游景區(qū)效益的提升和謀求更大的發(fā)展開辟廣闊的天地。拓展品牌盈利模式。充分利用景區(qū)旅游文化和環(huán)境所產(chǎn)生的諸多衍生功能，形成了以運動、游憩功能為基礎，其它功能為延伸的綜合性、多元化的收入模式。以滿足游客需求為前提，豐富觀光內(nèi)容，強化旅游特色，增加盈利性項目，爭取早日從傳統(tǒng)的以門票經(jīng)濟為主的觀光型盈利模式向多元經(jīng)濟為主的綜合型盈利模式邁進。第十章 效益分析一、項目盈利模式要實現(xiàn)項目效益合理的最大化，既要內(nèi)部挖掘潛力，延長游客逗留時間，豐富活動內(nèi)容，增加盈利性項目，有效控制成本，實現(xiàn)項目景區(qū)收入內(nèi)涵式增長，又要對外開拓市場，拓展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)景區(qū)收入外延式增長。項目的經(jīng)營過程中，企業(yè)需要支付銀行貸款利息，這將沖減應納稅費，降低營業(yè)成本。即避免貸款比例過大而造成還貸負擔過重，又實現(xiàn)了資金滾動開發(fā)。二、資金籌措資金來源分別為政府投資、銀行貸款、自有資金、招商引資等。上述投資不包括土地成本、水域租賃費用、居民拆遷安置、設備費及相關基礎設施建設（包括開挖景觀湖土石方工程）等費用。第九章 投資估算及資金籌措一、投資估算本項目采取概算指標法，其指標的確定如下：建筑工程：建筑工程造價以安徽地區(qū)同類建筑造價為基礎，根據(jù)水體設計的要求適當提高標準。建立治安保衛(wèi)應急系統(tǒng)。三、景區(qū)治安保衛(wèi)在主要旅游場所、旅游路段設立電話，用于查詢、問詢和報警。完善景區(qū)排水系統(tǒng)，減少地表徑流沖刷。重力災害防治工作具體措施如下：對建設形成的易松動陡坡地段使用擋土墻加固。教育旅游者嚴禁隨意點火，用火必須注意安全。電線等管線全部實現(xiàn)地埋。同時要對旅游區(qū)內(nèi)的湖面、草地、林地、水面的衛(wèi)生管理，保持區(qū)內(nèi)環(huán)境清潔。加強環(huán)保教育，強化環(huán)境管理大力加強對開發(fā)經(jīng)營者和游客的宣傳教育，提高其環(huán)境保護意識，將他們培養(yǎng)成能夠自覺維護生態(tài)環(huán)境，主動參加保護生態(tài)環(huán)境的負責任的旅游者和旅游工作者。◆ 不斷改進環(huán)保技術，加強景區(qū)環(huán)境管理，推行景區(qū)清潔生產(chǎn)，確保景區(qū)環(huán)境質量。◆ 積極控制廢氣排放，采用爐罩分離垂直上抽式高效機械排風設施和高位排放等方式，重點對廚房油煙、廢氣進行控制。積極預防，有效治理環(huán)境污染◆ 科學開發(fā)建設，避免在施工過程中對旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境造成建設性破壞，盡量減少工程廢渣、污水和噪聲對環(huán)境的污染。加強綠化，培育良好的生態(tài)環(huán)境對近年來破壞了的生態(tài)環(huán)境進行恢復和改造。國內(nèi)游客出游方參與式構成分析客源市場目標預測充分考慮本項目客源市場的現(xiàn)狀、旅游資源稟賦、未來的投資強度和市場潛力，對巢湖的客源市場規(guī)模預測如下：第七章 生態(tài)環(huán)境保護措施巢湖湖濱水上運動樂園綜合樂園開發(fā)項目擬建地區(qū)有良好的自然生態(tài)環(huán)境，是其旅游開發(fā)所依托的重要資源，為使景區(qū)具有永久的生命力，達到風景資源永續(xù)利用和旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須防止因開發(fā)建設造成人為的破壞和旅游污染，保護景區(qū)的生態(tài)環(huán)境，保持長期平衡?？驮词袌龅默F(xiàn)狀分析◆巢湖市游客主要來自省外和省內(nèi)市外的地區(qū)。研究表明，未來的旅游需求將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢：◆旅游市場大幅度崛起，消費群體進一步擴大；◆旅游需求日益多樣化和個性化，旅游者對自然和文化興趣不斷增強，以環(huán)境保護為取向的健身旅游、游樂旅游、主題性旅游將成為今后的發(fā)展方向；◆旅游者更加注重地方個性和特色，帶有主題性、刺激性的景點和具有學習意義的深層次文化旅游，如主題旅游區(qū)、主題旅游社區(qū)和主題城鎮(zhèn)等深受歡迎； ◆旅游者的需求結構正在發(fā)生變化，傳統(tǒng)的觀光旅游依然深受歡迎，休閑度假、商務會展旅游正在崛起，游客對旅游產(chǎn)品和旅游服務品質的要求日益提高；◆旅游者的活動模式、行為規(guī)律和興趣點將發(fā)生變化，出游次數(shù)增多，由團體旅游向個體散客旅游轉變，家庭出游、伙伴出游和自駕車成為主要方式，旅游者越來越重視旅游體驗，旅游將從被動轉為主動參與。特別是與其靠近的南京都市圈為巢湖發(fā)展跨境旅游提供了有利條件，為景區(qū)共享這一龐大的客源市場創(chuàng)造了十分有利的條件。巢湖杭州國家級風景名勝區(qū)合肥名勝區(qū)勝區(qū)江、浙國家級風江南國家級風景名勝區(qū)可以看出，巢湖的旅游市場已初具規(guī)模長率高。第六章 環(huán)境容量及客源市場預測一、環(huán)境容量預測游路測算法適宜環(huán)境容量的估算按以下指標進行：(1) 瞬時容量=主要游步道長度/5米間距= 3494/5= 699人；(2) 日容量=瞬時容量周轉率= 6994= 2796 人。區(qū)域旅游市場定位如下（表71）：表71 區(qū)域旅游市場的定位客源市場國內(nèi)旅游市場定位一級市場（核心市場）巢湖合肥地區(qū)及周邊地區(qū)（重點是都市帶）二級市場（開拓市場）除一級市場以外的省外地區(qū)，特別是江、浙三級市場（機會市場）除一、二級市場以外的全國其它地區(qū)細分市場定位：◆ 消費階層：主要面向大眾的觀光運動、休閑度假、商務活動旅游者，兼顧地方文化旅游市場和可轉化為觀光游客的商務旅游市場；◆ 出游方式：團隊與散客并重，其中散客以家庭出游與伙伴式出游為主，自駕車旅游占有越來越大的比重。為此，巢湖設立旅游業(yè)領導小組，全市圍繞政策、資源開發(fā)、環(huán)境美化、配套設施、產(chǎn)業(yè)布局和景區(qū)景點建設的積極性很高，旅游開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)培育、旅游環(huán)境建設已成為全市人民的共識，各級干部及群眾都盼望能夠以旅游促進當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展，提高各族人民生活水平，推動現(xiàn)代化建設。建設以水上運動、觀光度假和康體休閑為核心的旅游強市的發(fā)展思路十二五期間，巢湖市將抓住中、西部大開發(fā)，實施可持續(xù)發(fā)展、旅游興市、城鎮(zhèn)化、開放帶動等四大戰(zhàn)略，建設資源產(chǎn)業(yè)、地方工業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)建成旅游強市、綠色經(jīng)濟強市、能源建筑建材大市等三大目標。協(xié)作區(qū)將根據(jù)安徽全省旅游產(chǎn)業(yè)的總體部署，按照“資源共享、客源互送、線路互推、信息互通、節(jié)慶互動、交通互聯(lián)、爭議互商”的宗旨和原則，拓寬合作層面，不斷提升協(xié)作區(qū)的整體優(yōu)勢，共同打造山水文化旅游品牌。協(xié)作區(qū)內(nèi)的市縣具有地緣相近、人文相親、民俗相融的優(yōu)勢，而且，區(qū)域內(nèi)旅游資源豐富、類型多樣、互補性強，在安徽旅游業(yè)中占有突出的地位，在全國也占有重要地位。(2)環(huán)巢湖區(qū)域聯(lián)動巢湖市聯(lián)合合肥市旅游協(xié)作開發(fā)巢湖。安徽省旅游發(fā)展目標：以建設旅游經(jīng)濟強省為目標，以大項目帶動大發(fā)展為重點，把安徽建成中國一流、世界知名的旅游勝地，到2015年，主要旅游經(jīng)濟指標在2010年基礎上翻一番，接待海外游客突破500萬人次，國內(nèi)游客3億人次，旅游總收入突破3000億元，把安徽建成中國連接東西部旅游集散中心，建設成中國和亞洲地區(qū)重要的國際旅游目的地?！卑不諏⒁灾卮箜椖拷ㄔO為支撐，著力打造世界遺產(chǎn)與徽文化旅游、九華山生態(tài)與佛教文化旅游、環(huán)巢湖休閑度假旅游、大別山彩色旅游等旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。所有這些，必將為巢湖旅游業(yè)的騰飛提供更多的動力和政策扶持。安徽省委、省政府明確將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點來培育。以上機遇攬括政治、經(jīng)濟、社會、技術等方面。巢湖區(qū)域的環(huán)巢湖旅游開發(fā)是一盤棋，巢湖的旅游開發(fā)要主動融進大區(qū)域發(fā)展之中，借周邊大中城市之力實現(xiàn)雙贏。巢湖應健全相關規(guī)制，完善社會投資的配套服務，加強旅游項目的協(xié)調(diào)與管理，降低社會投資的進入門檻，為社會資本大規(guī)模進入旅游業(yè)營造更加寬松的環(huán)境。隨著旅游業(yè)對外開放和市場化程度的提高，這一趨勢將進一步加強。(4)旅游業(yè)成為社會資本投資熱點目前，社會經(jīng)濟的發(fā)展以效益為中心，進入多元化的階段。安徽處于東西交接帶，呈東啟西，地理位置優(yōu)越。(3)泛長江經(jīng)濟圈的市場潛力近幾年，安徽實施向東戰(zhàn)略，吸引了沿長江中下游江、浙發(fā)達地區(qū)的大量資金、技術、人才及客源，促進了安徽制造業(yè)、商業(yè)、房產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的快速發(fā)展。(2)自駕車旅游市場的成熟（含散客）隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，尤其是沿海地區(qū)經(jīng)濟建設的先行，私家車已經(jīng)具有一定的數(shù)量，自駕車旅游因其自由、新穎、靈活、刺激而受到人們的青睞，以自駕車旅游為主體的散客已經(jīng)成為