【正文】 十、發(fā)展目標(biāo)體系要與《水城縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》統(tǒng) 十一、圖件和文本要統(tǒng)一。 八、土地征用的資金要納入投資概算。 六、有利條件和不利因素作適當(dāng)補充。 四、需作專門消防規(guī)劃。 一、盡快補充完善《規(guī)劃》的文件，使之更準確、更完整。 七、《規(guī)劃》和《可研報告》對 xx 湖旅游區(qū)的開發(fā)進行了投資估算和經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益評價，結(jié)果表明， xx 湖旅游區(qū)的開發(fā)是一個較好的項目。 五、《規(guī)劃》和《可研報告》對客源市場進行了科學(xué)分析，規(guī)定了目標(biāo)市場體系，制定了市場營銷策略，具有較強的操作性。 三、《規(guī)劃》和（（可研報告》對 xx 湖旅游區(qū)旅游資源進行了調(diào)查和綜述并作出了科學(xué)的評價，據(jù)此提出了資源整合的基本思路。 評審專家組聽取了規(guī)劃組關(guān)于《規(guī)劃》和《可研報告》編制過程、編制要點等內(nèi)容的介紹，審議了《規(guī)劃》和《可研報告》文本和圖件，經(jīng)過認真討論，原則通過《規(guī)劃》和《可研報告》并形成如下評審意見： 一、《規(guī)劃》和《可研報告》評審程序符合《旅游規(guī)劃通則》 [GB/T 1897120xx]和《貴州省旅游規(guī)劃編制管理試行辦法》的規(guī)定。評審專家由市計委、市旅游局、水城縣旅游局、水城縣環(huán)保局、水城縣建設(shè)局、水城縣林業(yè)局、 水城縣國土局等單位的 9 名專家組成。 ＜ xx 湖旅游區(qū)旅游開發(fā)總體規(guī)劃》 《 xx 湖區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告》 專家組評審意見 水城縣人民政府 20xx 年 8 月 14 日在水城縣召開了《 xx 湖旅游區(qū)旅游 開發(fā)總體規(guī)劃》和《 xx 湖旅游區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告》（以下簡稱《規(guī)劃》和《可研報告》）專家評審會。本項目達到了社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策的方向。通過本報告的研究表明：本項目在我省西部城市與自然風(fēng)景地區(qū)中具有鮮明的特色，與周邊旅游點可實現(xiàn)旅游資源優(yōu)勢互補、組合 性能良好、客源市場廣闊、所處地理位置優(yōu)越、區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通條件便利、可進入性舒適，同時該項目所在地與六盤水市中心僅距 12 公里，已具備所有的建設(shè)開發(fā)條件，有較大開發(fā)價值。本項目既具有生態(tài)旅游的性質(zhì)，又具有休閑度假、康體健身、會議接待、團體活動、夏令營安排、采集彝族傳統(tǒng)文化的旅游功能。要把工作做在前面，搞好項目硬件與軟件建設(shè)的同時也要集中力量和智慧進行項目品牌的打造工作，加大廣告炒作的力度，為把本項目作為 地區(qū)旅游精品推向全省、乃至全國大市場打好輿論基礎(chǔ)。招標(biāo)工作要堅持公開、公平、公正的原則，嚴禁暗箱操作。杜絕項目建設(shè)當(dāng)中的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。保障體系的關(guān)鍵是加強團結(jié)領(lǐng)導(dǎo)，建議成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管旅游工 作的副縣長任組長，縣旅游局局長任副組長，有關(guān)部門的負責(zé)人、項目建設(shè)的出資人、所在鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，總攬項目建設(shè)工作的全局。齊心協(xié)力，共同解決和處理好項目建設(shè)中的各種關(guān)系，使項目建設(shè)既有法律的保障，又有健康發(fā)展的投資環(huán)境，對地區(qū)進一步招商引資于旅游將起到 “ 窗口示范 ” 的作用。處理好建設(shè)硬件和軟件兩者之間的關(guān)系是本項目得以順利起步并蓬勃發(fā)展的重要條件。加強項目實施的檢查，不僅要把好建設(shè)質(zhì)量關(guān)，而且還應(yīng)該加強旅游區(qū)軟件建設(shè)的質(zhì)量關(guān)，上下一心，共同打造好自己的旅游品牌。 第 10 章 項目實施中要處理好的有關(guān)事項 打造旅游精品，實施品牌戰(zhàn)略是本項目的建設(shè)宗旨。 4）本項目的特色之一就是要充分展示彝族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，這對 調(diào)動當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾的積極性是有益的，這樣做對少數(shù)民族文化是有保護和促進作用的，是地區(qū) 各民族之間大團結(jié)的具體體現(xiàn)。農(nóng)村和城市企業(yè)的富余勞動力資源也將得到運用。 3)通過旅游產(chǎn)業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展己為社會經(jīng)濟 實踐所證 明。 2)有利于地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 社會效益分析 1)項目建設(shè)不僅為游客提供了一個特色鮮明、功能完善、山青水秀 的休閑度假勝地，特別是條件良好的馬姚公路給景區(qū)與六盤水市中心區(qū)搭起了一座便利而美麗的橋梁，再加上本項目建設(shè)起點高，重在精品旅游的打造，其投資水平己達到同類旅游產(chǎn)品的較高水準。 通過本項目投資回收期的計算分析，表明本項目經(jīng)濟性良好，是一個具有經(jīng)濟戰(zhàn)略意義的好項目。這一效益指標(biāo)與本項目的投資總額 萬元相比為 + 萬元，經(jīng)計算該項目的現(xiàn)值系數(shù)為 這一數(shù)據(jù)表明本項目從資金投入到資本回收要用 7年時間。年經(jīng)營成本、費用總額（扣除折舊因素）為本項目的年現(xiàn)金流出量，經(jīng)計算本項目成長期年現(xiàn)金流出量為： 1632萬元 X =。 9）本項目資產(chǎn)凈現(xiàn)值存量與所得稅流出量總額 1077 萬元相抵后，本項目的現(xiàn)金凈流量應(yīng)增加 。 7)本項目企業(yè)所得稅按現(xiàn)行稅率 ，年均所得稅流出量為 ， 5年累計流出量為工 077萬元。本項目的固定資產(chǎn)折舊采用加速平均 折舊法，按 10年計提完折舊基金，本項目年均的折舊費可提取 。 4)本項目的資金收益報酬率比照現(xiàn)行國家長期建設(shè)債種的標(biāo)準，擬按年利率 為 6%進行估算。 第 9 章 經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益分析 經(jīng)濟效益分析 經(jīng)濟效益分析的依據(jù) 1)本報告第 3 章的有關(guān)數(shù)據(jù)和長期投資經(jīng)濟效益評價的有關(guān)理論和方法； 2)充分考慮到貨幣的時間價值，因為貨幣的時間價值在世界經(jīng)濟乃至我國的經(jīng)濟生活中是客觀存在的普遍現(xiàn)象； 3)本項目工程建設(shè)期為 年，考慮到建設(shè)期間無法預(yù)料的延長期限因素。 6）增加招商引資政策的透明度，引入各方面投資，按對足額到位。 4)堅持投資主體多元化原則，按《公司法》的有關(guān)規(guī)定設(shè)立公司（企業(yè)）運作，并建立相應(yīng)的治理機構(gòu)對景區(qū)進行管理。 2)堅持 “ 誰投資，誰受益 ” 的原則，吸引社會資本的投入。 “xx 湖旅游區(qū) ” 建設(shè)投資估算表 表 81 金額單位：萬元 序 號 項目名稱 單 位 數(shù)量 投資總額 備 注 一 入口形象區(qū) 271 1 旅游區(qū)大門 50 2 旅游區(qū)游覽示意圖 5 3 大型浮雕 25 4 山頂觀光亭 20 5 停車場 m 2 2500 25 “xx 湖旅游區(qū) ” 建設(shè)投資估算表 表 81 金額單位：萬元 6 服務(wù)房 m2 1200 96 二層樓建筑 7 開心橋 15 8 山體景觀 10 石刻民族圖案等 9 馬姚路景區(qū)段 15 廣告牌、景區(qū)牌等制作安裝 10 引入路段改造 10 二 “xx 湖 ” 核心瀏覽區(qū) 492 1 情人大道 20 2 湖岸景觀建設(shè) 170 3 文化廣場 m2 20xx0 160 4 斗牛場 m2 120xx 56 5 兒童樂園 m2 250 70 6 雙乳峰觀光開發(fā) 16 三 美食購物區(qū) 275 1 美食購物建筑 m2 1500 195 2 配樂餐廳、茶樓 m2 300 60 3 露營服務(wù)建設(shè) 20 四 住宿、娛樂、保健區(qū) 480 1 “xx 湖 ” 賓館 m2 1500 170 2 綜合娛樂建筑 m2 400 80 3 游客服務(wù)中心 m2 250 30 “xx 湖旅游區(qū) ” 建設(shè)投資估算表 表 81 金額單位：萬元 4 桑拿文化園 m2 400 200 五 坡地康體健身 195 1 狩獵游戲區(qū) 10 2 攀爬游戲區(qū) 15 3 迷你高爾夫球場 120 含管理服務(wù)中心 4 球類休閑運動區(qū) 30 5 攬勝亭 m2 20 20 六 徒步觀光區(qū) 150 1 杜鵑花叢觀賞區(qū) 30 2 松林觀賞區(qū) 40 3 青杠林觀賞區(qū) 30 4 瀏覽步道 km 10 50 七 森林莊園休閑區(qū) 765 1 森林莊園大門 15 2 森林別墅 m2 4800 700 3 營地度假區(qū) 10 4 百花園 30 5 獨立停車場 m2 1000 10 八 保護工程 成套 150 詳見本章表 82 九 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 430 1 中巴車 輛 2 40 “xx 湖旅游區(qū) ” 建設(shè)投資估算表 表 81 金額單位：萬元 2 生活采購車 輛 1 15 3 職工宿舍房 m2 400 30 4 管理處 m2 300 30 5 輔助設(shè)施 10 6 給排水工程 125 7 供電工程 85 8 通訊閉路工程 95 十 其他投資（ 10%） 320． 8 十一 勘測設(shè)計費（ 3%） 96． 24 十二 不可預(yù)見費（ 5%） 160． 4 合計 3785． 44 “xx 湖旅游區(qū) ” 保護工程估算表 表 82 金額單位：萬元 序號 項目名稱 估算定額 數(shù)量 估算金額 1 消防車 輛 1 29． 5 2 消防吉普車 7/輛 1 7 3 了望臺 10/座 1 10 4 防火帶 1/公里 10 10 5 風(fēng)力滅火器 6 防炎服裝 ． 5 7 風(fēng)力滅火器 8 了望設(shè)備 2/套 1 2 9 流動廁所 7/個 5 35 10 功能區(qū)公共廁所 10/個 5 50 11 宣傳牌 合 計 （ 112 項合計） 150 注：流動廁所主要設(shè)置于徒步觀光區(qū)、坡地康體健身區(qū)；功能區(qū)公共 廁所主要布局在入口形象區(qū)、核心瀏覽區(qū)、美食購物區(qū)、住宿娛 樂保健服務(wù)區(qū)、森林莊園休閑區(qū)。 投資估算 根據(jù)上述概算，估算依據(jù)及相應(yīng)工程量，本項目近期投資總額為 萬元。 “ 天緣洞 ” 探險游覽區(qū)此次也暫不列為開發(fā)的內(nèi)容，擬建設(shè)可考慮獨立開發(fā)。 山溪休閑游覽區(qū)位于景區(qū)的東南部，主要功能為游覽、休閑，主要由峽谷觀光區(qū)、垂釣區(qū)構(gòu)成。建聞香閣一個，要求仿古建筑風(fēng)格，配大型奇石 、石凳等。 2 營地度假區(qū) 別墅區(qū)前天然草坪須進行完善，購置帳篷、吊床等。 77 表 77 森林莊園休建筑區(qū)相關(guān)要求一覽表 序號 項目名稱 相關(guān)要求 1 森林別墅 建造獨立的莊園大門；緩坡草坪建造成小廣場。 3 青杠林觀賞 藝術(shù)點綴品的建造；建青杠閣一個；設(shè)置防火警示牌、石凳等。 5 攬勝亭 木石結(jié)構(gòu)，造型古樸莊重，請名人出寫匾裝飾，面積為 20 平方米左右 徒步觀光區(qū)建筑的相關(guān)要求風(fēng)表 76 表 76 徒步觀光區(qū)建筑相關(guān)要求一覽表 序號 項目名稱 相關(guān)要求 1 杜鵑林觀賞區(qū) 藝術(shù)點綴品的建造，新建杜鵑亭一個；設(shè)置石凳若干，防火警示牌。 3 迷你高爾夫球場 球場內(nèi)以 1218 洞穴設(shè)計，草坪須進行相關(guān)改造，購置相關(guān)器械，建管理服務(wù)中心 200平方米。 74 表 75 坡地康體健身區(qū)建設(shè)的相關(guān)要求一覽表 序號 項目名稱 相關(guān)要求 1 狩獵游戲區(qū) 狩獵區(qū)圈定，鐵絲網(wǎng)圍建，便道，現(xiàn)場改造，安全保障。 3 游客服務(wù)中心 購置影視觸摸屏，設(shè)計建造茶室、醫(yī)療室、