安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃摘要(參考版)
2025-08-06 03:21本頁(yè)面
【正文】 12 / 12。為實(shí)現(xiàn) “十一五”質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保障。本著“用好現(xiàn)有人才，穩(wěn)定骨干人才，引進(jìn)急需人才，培養(yǎng)未來(lái)人才”的原則，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)；建立充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，創(chuàng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境，加速培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為；研究建立執(zhí)法考評(píng)體系，明確考核評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，突出執(zhí)法效能評(píng)估，完善獎(jiǎng)勵(lì)和行政責(zé)任追究機(jī)制；組織開(kāi)展執(zhí)法督查信息系統(tǒng)軟件的試點(diǎn)應(yīng)用工作，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法打假工作的信息化；全面提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加強(qiáng)以專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德、政策法規(guī)和執(zhí)法水平為內(nèi)容的崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的行政執(zhí)法隊(duì)伍。要重點(diǎn)抓好公務(wù)員的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，特別是創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提高公務(wù)員的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平；結(jié)合質(zhì)監(jiān)的特點(diǎn)，以公共管理、依法行政、質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)等為主要內(nèi)容，加強(qiáng)公務(wù)員初任、任職、專門業(yè)務(wù)和更新知識(shí)培訓(xùn)；積極開(kāi)展工商管理（MBA）、公共管理（MPA）碩士專業(yè)學(xué)位教育，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、復(fù)合型的行政管理人才，進(jìn)一步改善公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。第二. 加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，繼續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督各項(xiàng)工作。全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，改善領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)人才，為人才成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。實(shí)施“人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略。(十四) 實(shí)施“人才強(qiáng)檢”戰(zhàn)略，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)努力培養(yǎng)造就一批具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的高層次專家。完善中介服務(wù)體系。加強(qiáng)國(guó)家中心、省中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。要搶抓發(fā)展機(jī)遇，破解發(fā)展難題，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快發(fā)展步伐，提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。按照“科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理、整合資源、加速發(fā)展”的總體要求,強(qiáng)力推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，加快發(fā)展，基本解決技術(shù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期存在的機(jī)構(gòu)重疊設(shè)置、項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)、投資主體單一、管理理念陳舊、運(yùn)行機(jī)制落后等問(wèn)題，使我省技術(shù)機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)化、多元化、集約化和專業(yè)化方向發(fā)展，成為技術(shù)先進(jìn)、人才集聚、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的市場(chǎng)主體，將技術(shù)機(jī)構(gòu)“做大、做強(qiáng)、做精、做專、做優(yōu)”，實(shí)現(xiàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)的跨越式發(fā)展。做好以質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和特種設(shè)備為主要內(nèi)容的社會(huì)普法教育；重點(diǎn)宣傳《行政許可法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)的宣傳，在報(bào)紙、電視、電臺(tái)等媒體上加大宣傳力度，鼓勵(lì)市、縣質(zhì)監(jiān)部門在本級(jí)新聞媒體開(kāi)設(shè)質(zhì)監(jiān)宣傳欄目。建立和完善廣大干部職工學(xué)法制度，重點(diǎn)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)；加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高質(zhì)監(jiān)工作人員的法律意識(shí)和執(zhí)法水平；建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況考核制度，把依法行政情況作為考核行政機(jī)關(guān)工作人員的重要內(nèi)容。按照?qǐng)?zhí)法檢查、審理決定和監(jiān)督執(zhí)行相分離的原則；完善省、市、縣三級(jí)行政執(zhí)法案件審理體制，建立相對(duì)獨(dú)立的案件執(zhí)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)；推行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度；探索建立行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估機(jī)制和行政賠償制度；自覺(jué)接受各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒介等有關(guān)方面的監(jiān)督，重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪。 理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。（十一） 加快基礎(chǔ)建設(shè)認(rèn)真抓好“安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)中心”建設(shè)，解決所有基層局的辦公用房問(wèn)題，進(jìn)一步提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的綜合實(shí)力，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，提高參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。（十） 推行棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革，構(gòu)建與國(guó)際接軌的纖檢體系根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革方案》要求，“十一五”期間，全國(guó)將逐步推行棉花質(zhì)量檢驗(yàn)新體制。實(shí)現(xiàn)總局、省、市和縣級(jí)質(zhì)監(jiān)局四層三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)；加快基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和公共信息資源平臺(tái)建設(shè)；加快開(kāi)發(fā)重要應(yīng)用系統(tǒng)軟件，加強(qiáng)信息化培訓(xùn)；完成食品安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察、質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、執(zhí)法打假等綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)。(八) 建成先進(jìn)快捷的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和高效的綜合服務(wù)平臺(tái)全面啟動(dòng)“安徽省金質(zhì)工程建設(shè)規(guī)劃方案”。組織開(kāi)展聯(lián)合打假和專項(xiàng)打假活動(dòng)。(七) 加大執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序健全打假責(zé)任制。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察。推進(jìn)特種設(shè)備行政許可改革。落實(shí)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全主體的責(zé)任；落實(shí)各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門特種設(shè)備安全監(jiān)管的責(zé)任；落實(shí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)把關(guān)的責(zé)任；落實(shí)地方政府協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題的責(zé)任。健全特種設(shè)備安全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)，完善質(zhì)監(jiān)部門與基層政府、社區(qū)組織信息溝通機(jī)制；提高安全監(jiān)察裝備水平，提高發(fā)現(xiàn)隱患和處置隱患的工作效率；建立特種設(shè)備安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，依托“金質(zhì)工程”，建設(shè)安全監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，健全特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，保障安全監(jiān)察信息暢通，動(dòng)態(tài)掌握在用特種設(shè)備的安全狀況，開(kāi)通特種設(shè)備安全電子信息平臺(tái)。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、檢驗(yàn)技術(shù)把關(guān)、社會(huì)廣泛支持的特種設(shè)備安全工作格局；建立特種設(shè)備特大事故應(yīng)急救援體系；力爭(zhēng)特種設(shè)備使用登記率、定期檢驗(yàn)率、持證上崗率和事故結(jié)案率等安全指標(biāo)均達(dá)到95%以上；力爭(zhēng)杜
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