【正文】 。進一步凝煉和倡導新時期安徽氣象人精神，增強氣象職工的責任感和使命感，提高氣象部門的凝聚力和向心力。逐步建成一流的基礎設施、技術裝備、人才隊伍，開展一流的氣象服務，為安徽氣象事業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展奠定基礎。第六節(jié)　推進基層臺站和氣象文化建設根據(jù)業(yè)務技術體制改革和《安徽省一流氣象臺站建設標準》對基層臺站建設的要求，統(tǒng)籌資源配置，積極爭取社會多方支持。加強與國家級氣象業(yè)務科研機構(gòu)和兄弟省的合作與交流，建立長期穩(wěn)定的合作關系，實現(xiàn)資源共享，共同發(fā)展。促進部門行政向公共行政的轉(zhuǎn)變、部門氣象向社會氣象的轉(zhuǎn)變。第四節(jié)　推進氣象依法行政逐步建立和完善層次分明、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完善、科學配套的氣象法規(guī)體系；建立健全以市級氣象局執(zhí)法為主，專兼結(jié)合以專為主，行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的氣象行政執(zhí)法體系；加快制訂頒布安徽省氣象災害防御條例，依法建立安徽省氣象災害防范應急機制；切實履行社會管理職能，加大氣象行政執(zhí)法力度，加強管理的規(guī)范、資質(zhì)、準入制度的制定和執(zhí)行工作；建立健全氣象探測、天氣氣候、氣象服務、氣象災害等方面的地方行業(yè)標準。加強重點工程項目建設的投入，積極爭取將重點工程建設項目納入國家和地方政府重點建設計劃，共同投資建設。努力爭取在“十五”的基礎上，中央和地方政府投入有明顯增長。按照中央氣象事業(yè)和地方氣象事業(yè)的分工，鞏固和發(fā)展國家與地方政府的投入，多渠道、多層次、多元化籌集資金。建立人才評價、分配和激勵制度以及人員交流互動機制，加強復合型人才的培養(yǎng)。加大高層次人才和一線高級專門人才隊伍的培養(yǎng)和使用力度，在全省人員總編制控制數(shù)內(nèi)，有需求、分級、分類型對業(yè)務崗位人員進行合理補充，努力形成合理的人才資源布局。第二節(jié)　完善科技和人才政策完善氣象科技評價體系，改進科研成果考核評價辦法和科研成果業(yè)務試驗評估方式，引導研發(fā)方向及創(chuàng)新資源的合理配置，完善開放流動機制，廣泛開展與大專院校、科研院所合作，試行局企合作，加強國際科技合作。建立和完善天氣、氣候和氣候變化、農(nóng)業(yè)氣象與生態(tài)、人工影響天氣、雷電等多軌道氣象業(yè)務體系，強化上對下的業(yè)務、服務、技術和產(chǎn)品指導；建立資源高度共享、相互支撐的綜合觀測平臺、精細化預報預測平臺、綜合化公共服務平臺、開放式信息與技術支持平臺；優(yōu)化業(yè)務布局、分工，調(diào)整業(yè)務組織結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)集約化發(fā)展；形成科技創(chuàng)新促進業(yè)務發(fā)展的研究型業(yè)務，實現(xiàn)科研和業(yè)務的有機結(jié)合，加強人才培訓，提高隊伍科技素質(zhì)，提升氣象科技水平和業(yè)務的科技含量；形成開放式業(yè)務體系，實現(xiàn)部門、行業(yè)和全社會氣象事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；建立和健全科學管理體制，有效突破制約發(fā)展的瓶頸問題。第五章 政策及保障措施為更好地實現(xiàn)安徽省氣象事業(yè)“十一五”發(fā)展目標，在加強重點項目建設的同時，從全局出發(fā)，解放思想，開拓創(chuàng)新，完善人才和科技政策，爭取多渠道資金投入，建立健全氣象法規(guī)與標準體系，加強合作與交流，推進基層臺站和氣象文化建設，為加快氣象事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。建立雷電防護業(yè)務信息管理系統(tǒng)。引進先進的雷電防護裝置檢測儀器設備，提高雷電防護檢測結(jié)果的準確性與科學性。（三）雷電防護業(yè)務能力建設根據(jù)當?shù)貧夂蚣胺览装踩b置現(xiàn)狀，做好雷擊災害區(qū)劃，并對公共設施、人員密集場所、化學危險品及易燃易爆場所、文物古跡等雷電防護重點單位和地區(qū)進行雷電防護安全風險評估，同時開展雷電事故調(diào)查取證、分析與鑒定工作。建立全省雷電災害預警預報信息發(fā)布平臺。（二）雷電災害預警預報業(yè)務平臺雷電災害預警預報業(yè)務平臺主要建設內(nèi)容包括：建立雷電災害預警預報業(yè)務平臺。建設省級雷電資料處理中心。三、建設內(nèi)容項目主要由雷電監(jiān)測網(wǎng)、雷電災害預警預報業(yè)務平臺及全省雷電防護業(yè)務能力3項建設內(nèi)容組成。通過提高雷電防護業(yè)務技術含量與管理水平，增強為全社會雷電防御工作服務的能力。經(jīng)濟社會的發(fā)展需要氣象部門圍繞管理、研究、技術服務、監(jiān)測預警等各個環(huán)節(jié)來提升雷電災害監(jiān)測預警和防護能力。目前，全省各級雷電防護機構(gòu)相繼建成，擁有了一支初具規(guī)模的雷電防護工作隊伍?！吨腥A人民共和國氣象法》、《安徽省氣象管理條例》、《安徽省防雷減災管理辦法》等法規(guī)就雷電災害防御工作對各級氣象主管機構(gòu)提出了明確的要求。我省每年的雷暴日數(shù)平均超過40天，全省每年因雷擊引起的直接經(jīng)濟損失達8000萬元，因雷電災害死亡40人，傷近百人。第五節(jié) 雷電災害監(jiān)測預警及防護項目一、建設背景雷電災害是“聯(lián)合國國際減災十年”公布的影響人類活動的嚴重災害之一。農(nóng)業(yè)氣象災害防御技術應用示范基地建設。山地氣候資源開發(fā)利用示范基地建設。（三）氣候生態(tài)資源綜合利用示范基地氣候生態(tài)資源綜合利用示范基地主要建設內(nèi)容包括：風能、太陽能開發(fā)利用示范基地建設。氣候生態(tài)資源評估決策子系統(tǒng)建設。氣候生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預警服務子系統(tǒng)建設。氣候生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫建設。在安徽省氣候業(yè)務服務平臺基礎上，建設氣候生態(tài)信息處理及預警服務平臺。選擇重點城市，布設城市大氣邊界層探測儀器，并在城市不同區(qū)域布設自動氣象站，建設5個左右近地層城市氣候生態(tài)環(huán)境觀測站。（一）氣候生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建立代表不同地表和氣候生態(tài)類型的氣候生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站網(wǎng)，形成氣候生態(tài)信息綜合觀測能力，為建立氣候生態(tài)信息處理及預警服務系統(tǒng)，開展大氣成分觀測、人居環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與服務，監(jiān)測氣候生態(tài)環(huán)境變化，開展氣候生態(tài)資源分析評估服務等提供基礎信息。二、建設目標建設氣候生態(tài)資源監(jiān)測預警與綜合利用工程，提高氣候生態(tài)資源監(jiān)測預警服務能力和氣候生態(tài)資源綜合利用水平，增強生態(tài)與環(huán)境氣象服務能力，開展氣候生態(tài)資源動態(tài)監(jiān)測和氣候生態(tài)災害預警服務，減輕不利因素對自然生態(tài)環(huán)境的影響和破壞，為安徽省生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟建設與社會可持續(xù)發(fā)展服務。然而，我省現(xiàn)有的氣候生態(tài)資源監(jiān)測、評估、預警預報等方面的建設明顯落后于實際需求。生態(tài)環(huán)境問題引起政府和社會公眾的高度重視。這就要求按照可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)學原理，全面準確地分析評估我省氣候生態(tài)環(huán)境現(xiàn)況，監(jiān)測生態(tài)環(huán)境變化，開展氣候生態(tài)災害預警服務，減輕氣候生態(tài)災害對社會經(jīng)濟、人民生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境的危害；合理地開發(fā)利用和保護生態(tài)氣候資源，為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和全面建設小康社會服務。便于相關領導及時掌握動態(tài)信息，查詢歷史資料，為領導提供科學性、嚴謹性、及時性的決策依據(jù)。（六）農(nóng)業(yè)決策數(shù)字支持系統(tǒng)分析整理現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村數(shù)據(jù)資源，聯(lián)合全省農(nóng)口各部門，建立地理、人口、氣象、水利、農(nóng)林、畜牧、水產(chǎn)等涉農(nóng)基礎信息歷史數(shù)據(jù)庫和實時數(shù)據(jù)庫。（五）農(nóng)村綜合管理系統(tǒng)該系統(tǒng)旨在為農(nóng)村基層組織提供計算機輔助管理、決策服務。建設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)中氣象保障服務平臺，提供作物生育期氣象條件分析服務、關鍵農(nóng)時季節(jié)氣象保障服務、重要天氣過程農(nóng)業(yè)氣象服務、農(nóng)業(yè)氣象災害對策服務、作物長勢監(jiān)測評價分析服務等。（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象保障服務系統(tǒng)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后氣象保障服務系統(tǒng)，開發(fā)更具針對性的農(nóng)業(yè)氣象服務產(chǎn)品，利用農(nóng)網(wǎng)信息服務體系，不斷拓寬農(nóng)業(yè)氣象產(chǎn)品服務面，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)氣象信息服務的雙向互動。系統(tǒng)主要功能建設包括：大中城市批發(fā)市場、超市價格行情及趨勢分析、農(nóng)產(chǎn)品需求動態(tài)；各大超市、批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品的準入條件、標準、手續(xù)及申報要求等；農(nóng)產(chǎn)品的安全檢測、市場認證、無公害及綠色產(chǎn)品網(wǎng)上申報等；各大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工企業(yè)價格行情、供貨信息；農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上超市、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷、農(nóng)產(chǎn)品推介等； 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等方面的經(jīng)營合作與招商信息。以“安徽農(nóng)網(wǎng)”為依托，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務網(wǎng)站、完善縣鄉(xiāng)電子政務辦公系統(tǒng)，為縣鄉(xiāng)電子政務、政務公開、便民服務、農(nóng)產(chǎn)品流通、招商引資等方面提供技術支撐和服務平臺。三、建設內(nèi)容（一）農(nóng)網(wǎng)服務體系基礎設施建設按照“政府引導、市場運作”的方式，開展部門合作，升級和改造農(nóng)網(wǎng)服務體系基礎設施，增加服務功能、完善服務手段和提升服務水平。促進安徽農(nóng)村信息化水平的提高，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，全面推動社會主義新農(nóng)村建設。 雖然我省農(nóng)村信息化體系架構(gòu)基本形成，但農(nóng)村信息服務基礎設施仍很薄弱，服務能力亟待提高。圍繞社會主義新農(nóng)村建設，集中力量，突出重點，大力提升農(nóng)村信息服務能力，繼續(xù)推進農(nóng)村信息服務網(wǎng)絡的完善與延伸，加快實現(xiàn)信息“進村、入戶、到企”的步伐，深入開展農(nóng)業(yè)監(jiān)測、預測、預報和預警服務。完善省級作業(yè)指揮系統(tǒng)在“空中云水資源開發(fā)利用工程”省級決策指揮系統(tǒng)的基礎上，充分利用微波輻射計、新一代天氣雷達、GPS氣象監(jiān)測站、閃電定位系統(tǒng)等新建裝備的監(jiān)測產(chǎn)品，進一步完善省級作業(yè)指揮系統(tǒng)。對五個基地作業(yè)指揮中心進行改造，主要建設內(nèi)容為：新建大屏幕顯示系統(tǒng)、升級通信網(wǎng)絡系統(tǒng)。(2)大面積水體衛(wèi)星遙感監(jiān)測分析系統(tǒng)。合肥都市圈人工增雨基地合肥都市圈人工增雨基地指揮中心設在合肥市，主要建設內(nèi)容包括：(1)作業(yè)裝備。(2)森林火險等級預警系統(tǒng)。皖南山區(qū)森林防火滅火人工增雨基地皖南山區(qū)森林防火滅火人工增雨基地作業(yè)指揮中心設在宣城市，主要建設內(nèi)容包括：(1)作業(yè)裝備。(2)水庫增蓄效果評估系統(tǒng)。大別山庫區(qū)水庫蓄水人工增雨基地大別山庫區(qū)水庫蓄水人工增雨基地作業(yè)指揮中心設在六安市，主要建設內(nèi)容包括：(1)作業(yè)裝備。利用雷達網(wǎng)和衛(wèi)星遙感資料分析冰雹發(fā)生發(fā)展機制，建立冰雹預警系統(tǒng)。在基地內(nèi)增加建設50門高炮和50個標準化炮站、16套人工增雨火箭系統(tǒng)和1套無人駕駛小飛機。三、建設內(nèi)容項目依托“十五”期間實施的“空中云水資源開發(fā)利用工程”和本規(guī)劃“中尺度氣象災害監(jiān)測預警及應急工程項目”，重點建設淮北地區(qū)人工防雹增雨基