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正文內(nèi)容

國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式釋義(參考版)

2024-08-14 02:32本頁(yè)面
  

【正文】 47 / 47。圖4:公文末頁(yè)版式注:版心實(shí)線框僅為示意,在印制公文時(shí)并不印出。 圖1:A4型公文用紙頁(yè)邊及版心尺寸圖2:公文首頁(yè)版式注:版心實(shí)線框僅為示意,在印制公文時(shí)并不印出?! 榉奖銖氖鹿奶幚淼耐緶?zhǔn)確理解和掌握本標(biāo)準(zhǔn),在標(biāo)準(zhǔn)說明之后附有6張公文式樣。此類會(huì)議紀(jì)要的其他要素本標(biāo)準(zhǔn)只作了原則規(guī)定,即如果會(huì)議紀(jì)要具有本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要素,那就按本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該要素的規(guī)定辦。位置同“文件式”發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)方法一樣,即距版心上邊緣25mm。   國(guó)家行政機(jī)關(guān)的辦公會(huì)議是本機(jī)關(guān)決策的最高機(jī)構(gòu),會(huì)議議定的事項(xiàng)都是本機(jī)關(guān)的決策事項(xiàng),并以固定形式的會(huì)議紀(jì)要印發(fā),有鑒于此,本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)此類會(huì)議紀(jì)要格式做了統(tǒng)一規(guī)定。   本標(biāo)準(zhǔn)中的會(huì)議紀(jì)要的格式主要是針對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的辦公會(huì)議紀(jì)要而言。會(huì)議紀(jì)要不加蓋印章。   11.3 會(huì)議紀(jì)要格式   會(huì)議紀(jì)要標(biāo)識(shí)由“會(huì)議紀(jì)要”組成。   (5)簽名章之下空1行標(biāo)識(shí)成文日期,右空2字。簽名章用紅色,右空4字。令文的內(nèi)容一般都比較簡(jiǎn)短,大多是一個(gè)自然段。   (3)令號(hào)之下空2行標(biāo)識(shí)正文, 中間沒有紅色反線,與“文件式”公文不同。   (2)在發(fā)文機(jī)關(guān)之下空2行標(biāo)識(shí)令號(hào),居中,令號(hào)用黑體字較莊重,前加“第”字,即“第號(hào)”。標(biāo)識(shí)的位置按本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定可以這樣計(jì)算:上白邊37mm十20mm即57mm下標(biāo)識(shí)。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱后加“命令(令)”字。如國(guó)務(wù)院令的發(fā)文機(jī)關(guān)名稱就是“中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令”。應(yīng)該說,這個(gè)格式應(yīng)嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行,以從表現(xiàn)形式上維護(hù)國(guó)家政令的權(quán)威性和統(tǒng)一性。從命令(令)的適用內(nèi)容也可以看出其權(quán)威性、重要性。   命令(令)可以說是國(guó)家行政機(jī)關(guān)發(fā)文的最高級(jí)形式。分送機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)方法同抄送機(jī)關(guān)。命令標(biāo)識(shí)上邊緣距版心上邊緣20mm,下邊緣空2行居中標(biāo)識(shí)令號(hào);令號(hào)下空2行標(biāo)識(shí)正文; 正文下空1行右空4字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人簽名章,簽名章左空2字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人職務(wù);聯(lián)合發(fā)布的命令或令的簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)標(biāo)識(shí)全稱。其他各要素的標(biāo)識(shí)方法均同“文件式”公文格式。   (3)“信函式”公文的份數(shù)序號(hào)、 密級(jí)、緊急程度可以放在武文線下版心左上角頂格(一般說來,“信函式”公文很少同時(shí)出現(xiàn)這三項(xiàng)),發(fā)文字號(hào)放在武文線下版心右上角頂格。   (2)在發(fā)文機(jī)關(guān)名稱4mm之下印一條上粗下細(xì)的武文線,在距”下頁(yè)邊20mm處印一條上細(xì)下粗的文武線,線的長(zhǎng)度為170mm。為此,本標(biāo)準(zhǔn)為這種“信函式”公文設(shè)計(jì)了格式,具體為:   (1)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱上邊緣距上頁(yè)邊30mm,也就是打破了本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的“文件式”公文上白邊為37mm的界限,將“信函式”公文的上白邊縮小為30mm,然后在30mm之下標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。  在制發(fā)機(jī)關(guān)公文的實(shí)踐中,經(jīng)常使用一種只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱而不標(biāo)識(shí)“文件”二字的“信函式”公文,用于處理日常事務(wù)的平行文或下行文,而且使用頻率很高。如需標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)或緊急程度,可置于武文線下1行版心左邊緣頂格標(biāo)識(shí)。發(fā)文字號(hào)置于武文線下l行版心右邊緣頂格標(biāo)識(shí)。首頁(yè)不顯示頁(yè)碼。 ll 公文的特定格式   11.1 信函式格式   發(fā)文機(jī)關(guān)名稱上邊緣距上頁(yè)邊的距離為30mm,推薦用小標(biāo)宋體字,字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定;發(fā)文機(jī)關(guān)全稱下4mm處為一條武文線(上粗下細(xì)),距下頁(yè)邊20mm處為一條文武線(上細(xì)下粗),兩條線長(zhǎng)均為170mm。這樣放置可保證連續(xù)編排的表格可以依次順序向下看,否則有可能出現(xiàn)單雙頁(yè)表格全部放在釘口一邊或切口一邊,閱讀公文就要反復(fù)顛倒來看,很不方便。為使表格裝排得規(guī)范,本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)表格如何放置作了較為明確的規(guī)定。公文如需附A3紙型表格,又當(dāng)最后一頁(yè)為A3紙型表格時(shí),封三、封四(可放分送,不放頁(yè)碼)應(yīng)為空白,將A3紙型表格貼在封三前,不應(yīng)貼在文件最后一頁(yè)(封四)上。如果想在公文主體部分之后私加文字而冒充公文的主體,就需要在該頁(yè)標(biāo)識(shí)頁(yè)碼,印有版記的那面也就要標(biāo)識(shí)頁(yè)碼,這樣,真假公文一相對(duì)照,假公文在頁(yè)碼上就會(huì)露出馬腳。   規(guī)定空白頁(yè)和空白頁(yè)以后的頁(yè)不標(biāo)識(shí)頁(yè)碼(包括印有版記的那面)是為了防止在空白頁(yè)私加文字。空白頁(yè)和空白頁(yè)以后的頁(yè)不標(biāo)識(shí)頁(yè)碼。 9 頁(yè)碼    用4號(hào)半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí),置于版心下邊緣之下一行,數(shù)碼左右各放一條4號(hào)一字線,一字線距版心下邊緣7mm。如果附件最后的空白能夠容下版記,而該頁(yè)又正是4的倍數(shù),此時(shí)版記應(yīng)置于該空白處,以免造成不必要的浪費(fèi)。   (2)公文的篇幅如果在一個(gè)折頁(yè)(即有四面)以上,這時(shí)公文的頁(yè)數(shù)一般應(yīng)是4的倍數(shù),此時(shí)版記也一定要放在最后一面,而不管前面的空白有多少(一般不會(huì)超過3面)。這樣,紅頭與版記之間的所有部分都是公文不可缺少的部分,由此可以準(zhǔn)確認(rèn)定公文是否完整。之所以這樣規(guī)定,是為了保證公文的完整性?! ”緲?biāo)準(zhǔn)規(guī)定版記置于最后一面(封四),版記的最后一個(gè)要素置于最后一行。要注意最后一個(gè)要素之下要有一條反線,具體標(biāo)識(shí)方法可參見標(biāo)準(zhǔn)中的圖4。   8.3.4 版記中的反線   版記個(gè)各要素之下均加一條反線,寬度同版心。   本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字,印發(fā)時(shí)間右空l字,并且只能占一行位置。本標(biāo)準(zhǔn)說明了印發(fā)日期以公文付印的時(shí)間為準(zhǔn),是為了界定生效時(shí)間與印發(fā)時(shí)間的區(qū)別。   標(biāo)識(shí)印發(fā)日期是為了準(zhǔn)確反映公文的生成時(shí)效。這里的印發(fā)機(jī)關(guān)是指公文的印制主管部門,一般應(yīng)是各機(jī)關(guān)的辦公廳(室)或文秘部門。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn),用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。   8.3.3 印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期   位于抄送機(jī)關(guān)之下(無抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下)占1行位置;用3號(hào)仿宋體字。   如果在抄送機(jī)關(guān)之上、主題詞之下需標(biāo)識(shí)主送機(jī)關(guān),前面所講的主送機(jī)關(guān)過多而使公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)或使用“會(huì)議紀(jì)要”文種時(shí)會(huì)發(fā)生這種情況。二是抄送機(jī)關(guān)回行時(shí)與上一行的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊,這與標(biāo)題之下的主送機(jī)關(guān)回行 時(shí)仍頂格不同。如主送機(jī)關(guān)移至主題詞之下,標(biāo)識(shí)方法同抄送機(jī)關(guān)。   8.3.2 抄送機(jī)關(guān)   公文如有抄送機(jī)關(guān),在主題詞下l行;左右各空1字,用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“抄送”,后標(biāo)全角冒號(hào)。   本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定主題詞居左頂格標(biāo)識(shí),“主題詞”三字用黑體,后標(biāo)全角冒號(hào);詞目用小標(biāo)宋體字,詞目之間空1字。公文主題詞通常由公文制發(fā)機(jī)關(guān)的最高行政主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定和發(fā)布。   主題詞是用于揭示公文內(nèi)容,便于公文檢索查詢的規(guī)范化詞。   附注應(yīng)用圓括號(hào)括入,左空2字標(biāo)識(shí)在成文時(shí)間的下一行。   附注一般是對(duì)公文的發(fā)放范圍、使用時(shí)需注意的事項(xiàng)加以說明,如“此件發(fā)至縣團(tuán)級(jí)”、“此件可見報(bào)”等,不是對(duì)公文的內(nèi)容作出解釋或注釋。因此本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,各單位要注意改掉標(biāo)注“此頁(yè)無正文”的習(xí)慣。這樣,使印章與正文務(wù)必同處一頁(yè),不留任何空白,堵上私加公文也就是變?cè)旃牡穆┒?。為了堵上這個(gè)缺口,本標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定,即在出現(xiàn)上述情況時(shí),以采取調(diào)整行距或字距的措施加以解決。   現(xiàn)行公文常出現(xiàn)一種“此頁(yè)無正文”的格式,即當(dāng)正文之后的空白容不下印章位置時(shí),需將印章加蓋在下一空白頁(yè)上,于是在該空白頁(yè)第l行頂格標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無正文”,并用圓括號(hào)括起。   本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上印章的排列還規(guī)定只能采用一種加蓋方式,即不管個(gè)別印章適合哪種加蓋方式,而統(tǒng)一采取一種,要下套均下套,要中套均中套,以保證印章排列整齊、美觀。成文時(shí)間標(biāo)識(shí)在最后一排印章之下空l行位置,右空2個(gè)字。在具體排布印章時(shí)應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)的印章在前,協(xié)辦機(jī)關(guān)的印章按照發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)的順序依次排布。為了防止出現(xiàn)空白印章,本標(biāo)準(zhǔn)做了這樣的規(guī)定:所有的行文單位都要署單位名稱,將印章加蓋在單位名稱上,這樣便不會(huì)出現(xiàn)空白的印章?,F(xiàn)在印刷公文大量采用現(xiàn)代印刷設(shè)備,其套印印章的方法就是將一個(gè)印在紙上的空白印章作為印模直接制版。其余要求均同一個(gè)印章。主辦機(jī)關(guān)印章在前,每排最多排3個(gè)印章,兩端不得超出版心;最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章,均居中排布;印章之間互不相交或相切;在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。兩印章間互不相交或相切,相距不超過3mm。   8.2.6.2 聯(lián)合行文印章   當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí),應(yīng)將成文日期拉開,左右各空7字;主辦機(jī)關(guān)印章在前;兩個(gè)印章均壓成文日期,印章用紅色。另一種稱之為中套方式,適用于印章下弧有文字的印章(行政機(jī)關(guān)的部門印章或?qū)S糜≌掠性S多是這種樣式)。讀者可對(duì)照現(xiàn)行國(guó)務(wù)院文件和本標(biāo)準(zhǔn)所附的樣式來掌握。一種稱之為“下套”方式,適用于帶有國(guó)徽、印章下弧沒有文字的印章。即使是采用印刷技術(shù)加蓋印章,制版時(shí)也要嚴(yán)肅認(rèn)真,嚴(yán)格按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。此話說來簡(jiǎn)單,但執(zhí)行起來卻要認(rèn)真對(duì)待,特別是手工加蓋印章,稍一隨意就可能不符合標(biāo)準(zhǔn)。這樣要求是為了防止變?cè)旃模?因?yàn)槿绻瞻走^大,就容易被人私自加入其他內(nèi)容,即“變?cè)臁惫摹?  對(duì)只蓋一個(gè)印章的單一機(jī)關(guān)發(fā)文,本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定落款處(即成文日期之上)不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,只標(biāo)識(shí)成文日期。鑒于行政機(jī)關(guān)公文的法定性和印章的特定功能,《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條規(guī)定:“偽造、變?cè)?、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)的公文、證件、 印章的,處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以上10年以下有期徒刑”。一般情況除了會(huì)議紀(jì)要以外,不加蓋印章的公文應(yīng)視為無效。   當(dāng)印章下弧無文字時(shí),采用下套方式,即僅以下弧壓在成文日期上;  當(dāng)印章下弧有文字時(shí),采用中套方式,即印章中心線壓在成文日期上。   
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