【正文】 必要措施。所以在修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)將公文印制和裝訂的要求規(guī)定下來(lái)，主要目的是使從事公文印制和裝訂的同志能夠清楚了解怎樣印制和裝訂公文才是符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的?！　￠L(zhǎng)期以來(lái)，我們的公文缺乏一個(gè)較為系統(tǒng)的印刷和裝訂規(guī)范。裁切成品尺寸誤差177。4mm。兩頁(yè)頁(yè)碼之間誤差不超過(guò)4mm。 　　7．4裝訂要求 　　公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁(yè)。黑色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)BLl00％，紅色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)Y80％，M80％。 　　7．2制版要求 　　版面干凈無(wú)底灰，字跡清楚無(wú)斷劃，尺寸標(biāo)準(zhǔn)，版心不斜，誤差不超過(guò)lmm。為避免在本標(biāo)準(zhǔn)后面各章條的敘述重復(fù)，在此作總體規(guī)定。6公文中圖文的顏色未作特殊說(shuō)明公文中圖文的顏色均為黑色。 　　目前，淘汰16開(kāi)型紙，采用A4型紙作為公文用紙的時(shí)機(jī)已經(jīng)基本成熟。從目前了解到的情況看，我國(guó)的印刷設(shè)備制造企業(yè)已完全能夠生產(chǎn)制造符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A系列的印刷設(shè)備，并將逐步淘汰舊式生產(chǎn)設(shè)備。因此淘汰l6開(kāi)型公文用紙紙型，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型作為公文用紙是十分必要的。紙型規(guī)格的不一，導(dǎo)致有的政府文件的前后頁(yè)大小不一，公文質(zhì)量受到影響，也不嚴(yán)肅。 　　用這種紙型印制的公文承載有效信息量小，不利于與各國(guó)政府或國(guó)際組織進(jìn)行公文交往。這種紙型標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際是日本早期用的標(biāo)準(zhǔn)。為此GB／T148和GB／T788已作了修訂，明確規(guī)定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A系列作為書(shū)寫(xiě)紙和圖書(shū)雜志開(kāi)本尺寸，這也為我國(guó)公文用紙采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型，使我國(guó)公文用紙與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌奠定了基礎(chǔ)。但考慮到我國(guó)的實(shí)際情況，在這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，還規(guī)定了我國(guó)自己的標(biāo)準(zhǔn)16開(kāi)型。在修訂該標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，修訂工作小組專(zhuān)門(mén)對(duì)許多國(guó)家和國(guó)際組織正式公文的公文用紙情況進(jìn)行了調(diào)查，在所收集到的公文范例中，無(wú)一不是采用A4型紙作為公文用紙。 　　鑒于A4型紙是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的紙型，因此得到各國(guó)和各國(guó)際組織的廣泛應(yīng)用，其公文用紙大多是采用A4型紙。這種紙型由于充分考慮了人體工效的作用，即可容納較多的信息，又大小適中，讓使用者感覺(jué)比較舒適。作出這項(xiàng)規(guī)定應(yīng)該說(shuō)是在進(jìn)行大量調(diào)查研究和對(duì)改變公文用紙紙型將對(duì)我國(guó)相應(yīng)工業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)生何種影響作調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上得出的。lmm 　　公文用紙訂口(左白邊)為：28mm177。 5公文用紙幅面及版面尺寸　　 5．1公文用紙幅面尺寸　　公文用紙采用GB／T148中規(guī)定的A4型紙，其成品幅面尺寸為：210mm297mm，尺寸的允許偏差見(jiàn)GB／T148。 　　這項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，存檔時(shí)間在200年以上的一般耐久紙，其用紙的pH值應(yīng)為7．5—9．5。這也是公文用紙的一項(xiàng)重要指標(biāo)。不透明度≥85％是為了保證公文不使用透明度過(guò)高的紙張。 　　橫向耐折度≥15次是為了保證公文用紙的紙張不能太脆，必須保證一定的柔韌性。 　　公文用紙紙張白度是根據(jù)與A等書(shū)寫(xiě)紙和膠版印刷紙相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于紙張白度的指標(biāo)，進(jìn)行分析總結(jié)得來(lái)的。對(duì)于一些使用高檔印制設(shè)備的單位可以采用紙張質(zhì)量不高于80g／m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙。 　　公文用紙的質(zhì)量為60g／m2～80g／m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙，是綜合考慮了公文用紙的經(jīng)濟(jì)性和美觀性。紙張白度為85％～90％，橫向耐折度≥15次，不透明度≥85％，pH值為7．5～9．5。由這兩個(gè)定義可以把公文中橫縱坐準(zhǔn)確地將公文中的任何一個(gè)要素加以定位。一“行”的概念(除2號(hào)標(biāo)題外)指的是3號(hào)字高度加其7／8倍的距離。為此，對(duì)于公文的橫向描述形式就是“字”，縱向描述就是“行”。本標(biāo)準(zhǔn)以3號(hào)字高度加3號(hào)字高度7／8倍的距離為一基準(zhǔn)行；公文標(biāo)題以2號(hào)字高度加2號(hào)字高度7／8倍的距離為一基準(zhǔn)行。一個(gè)字指一個(gè)漢字所占空間。 3定義本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。3mm。由于該標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO218等同采用過(guò)來(lái)的，因此其中的紙張幅面尺寸完全與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致。 2引用標(biāo)準(zhǔn)GB／T148—1997印刷、書(shū)寫(xiě)和繪圖紙幅面尺寸。 　　(3)特定范圍 　　《辦法》規(guī)定，少數(shù)民族自治地區(qū)公文可以同時(shí)使用少數(shù)民族文字。 　　(2)適用范圍 　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)的公文，其他機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的公文可參照?qǐng)?zhí)行。 　　(1)內(nèi)容范圍 　　內(nèi)容范圍只涵蓋國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公文”）格式中的紙張要求、印制要求、公文各要素的排列順序和標(biāo)識(shí)規(guī)則，并不是公文格式的全部范圍。 　　使用少數(shù)民族文字印制的公文，其格式可參照本標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)制發(fā)的公文?！秶?guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》釋義來(lái)源：嘉善縣語(yǔ)言文字網(wǎng) 注：黑色字體標(biāo)識(shí)部分為《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》原文，藍(lán)色字體標(biāo)識(shí)部分為所對(duì)應(yīng)原文的釋義。1范圍　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文通用的紙張要求、印制要求、公文中各要素排列順序和標(biāo)識(shí)規(guī)則。其他機(jī)關(guān)公文可參照?qǐng)?zhí)行。 　　本章規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容范圍、適用范圍和特定范圍。對(duì)公文格式的完整要求應(yīng)是把《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中對(duì)公文格式的要求與本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)學(xué)習(xí)。所謂參照?qǐng)?zhí)行的含義是可以結(jié)合自己的實(shí)際執(zhí)行。由于少數(shù)民族文字的字體、字型和書(shū)寫(xiě)習(xí)慣與漢字不同，執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)在某些地方可參照本標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定?！　≡诒緲?biāo)準(zhǔn)中引用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB／T148—1997《印刷、書(shū)寫(xiě)和繪圖紙幅面尺寸》，主要規(guī)定了印刷、書(shū)寫(xiě)和繪圖紙的幅面尺寸，在一般的公文用紙中，主要是采用印刷紙和書(shū)寫(xiě)紙。在A系列紙型中，公文用紙的紙型為A4型，即幅面尺寸為210mm297mm，并規(guī)定各裁邊的誤差為177。因此GB／T9704—1999《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》中規(guī)定的公文用紙幅面尺寸的依據(jù)就是GB／T148—1997《印刷、書(shū)寫(xiě)和繪圖紙幅面尺寸》。 　　3．1字Word 　　標(biāo)識(shí)公文中橫向距離的長(zhǎng)度單位。 　　3．2行Line 　　標(biāo)識(shí)公文中縱向距離的長(zhǎng)度單位。 　　在本標(biāo)準(zhǔn)中為確定公文中各項(xiàng)要素的位置，就需要對(duì)公文的縱向和橫向的定位給出統(tǒng)一的規(guī)定。在這兩項(xiàng)定義中，“字”指的就是漢字的橫向距離。因此在標(biāo)準(zhǔn)中所指的一行就是一個(gè)固定的數(shù)量單位。 4公文用紙主要技術(shù)指標(biāo) 　　公文用紙一般使用紙張定量為60g／m2～80g／m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙。 　　由于公文的特殊地位，一方面要考慮其外觀嚴(yán)肅、莊重，另一方面更要考慮其頻繁使用和作為檔案長(zhǎng)期保存的要求，因此對(duì)公文用紙的技術(shù)指標(biāo)必須作出相應(yīng)的規(guī)定。經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)差一些的單位可以采用紙張質(zhì)量不低于60g／m2的膠版印刷紙，一般公文用紙可以采用70g／m2的膠版印刷紙。這種相對(duì)靈活的規(guī)定避免了一刀切的做法，各使用單位可根據(jù)自己的情況具體掌握，只要不低于下限或不高于上限均是符合標(biāo)準(zhǔn)的。紙張白度如果過(guò)低，看上去紙張較黑，如同報(bào)紙一般，很不莊重；紙張白度過(guò)高，反光度加大，看上去晃眼，特別是在晚間，紙張白度過(guò)高，對(duì)視力影響很大，時(shí)間長(zhǎng)了很不舒服。因?yàn)楹芏喙男枰谳^多的層次傳閱流轉(zhuǎn)，如果公文用紙過(guò)脆，沒(méi)看幾次紙張就發(fā)生斷裂，使公文不能完整地保存，將直接影響公文效力的發(fā)揮。如果公文用紙的透明度過(guò)高，在正反兩面所印的文字就會(huì)出現(xiàn)相互洇透，看上去文字很花很亂，導(dǎo)致印制質(zhì)量不高，影響公文的閱示傳看。 pH值為7．5—9．5是根據(jù)國(guó)家檔案局制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DA／T11—1994《文件用紙耐久性測(cè)試法》中的相關(guān)規(guī)定確定的。出于公文將作為檔案長(zhǎng)期保存和使用的需要，因此有必要對(duì)此項(xiàng)指標(biāo)加以規(guī)定。 　　5．2公文頁(yè)邊與版心尺寸 　　公文用紙?zhí)祛^(上白邊)為：37mm177。1mm 　　版心尺寸為：156mm225mm(不含頁(yè)碼) 　　本標(biāo)準(zhǔn)改變了我國(guó)公文用紙長(zhǎng)期以來(lái)一直沿用的16開(kāi)型，而將公文用紙的幅面尺寸改為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)紙型A4型。 　　作出這項(xiàng)重大改變主要是基于以下三方面的考慮： 　　(1)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)已成為國(guó)際范圍公文用紙的普遍趨勢(shì) 　　國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)早在1975年就制定了書(shū)寫(xiě)紙(書(shū)寫(xiě)用紙即日常的辦公用紙)的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，即ISO262：1975，其主要內(nèi)容就是規(guī)定了書(shū)寫(xiě)用紙的規(guī)格為A4型(2l0mm297mm)。目前常用的復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等基本上是以A4型標(biāo)準(zhǔn)作為基本紙型的。國(guó)際會(huì)議也無(wú)一不是采用A4型紙作為會(huì)議文件用紙。 　　(2)我國(guó)已基本具備采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型公文用紙的條件 　　我國(guó)在1987年和1988年分別等效ISO6716和ISO216制定了我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB／T788和GB／T148。隨著國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型的普及，各國(guó)普遍將A4型紙作為公文用紙和書(shū)寫(xiě)用紙，同時(shí)各種辦公自動(dòng)化設(shè)備具備處理A4型紙的功能，使A4型紙?jiān)谖覈?guó)作為書(shū)寫(xiě)紙和圖書(shū)雜志用紙已是大勢(shì)所趨。 　　(3)淘汰16開(kāi)型紙的必要性及基本條件分析 　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在公文用紙方面一直沿用16開(kāi)型?，F(xiàn)今日本已不再使用該種紙型。16開(kāi)型紙作為公文用紙還有一個(gè)弊端是其本身無(wú)統(tǒng)一規(guī)格，還有用B5型紙與l6開(kāi)型紙混用的。而國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型規(guī)格比較嚴(yán)格，無(wú)論在哪里買(mǎi)到的A4型紙其誤差不會(huì)超過(guò)lmm，可保證文件用紙紙型的統(tǒng)一。 　　將公文用紙由l6開(kāi)型改為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型，是我國(guó)公文用紙的一場(chǎng)革命性轉(zhuǎn)變。而且目前使用中的復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、輕印刷機(jī)，絕大部分都是以A4型作為基本紙型，很多政府部門(mén)的文印設(shè)備也逐步進(jìn)行了更新，可以印制A4型公文。所以在《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中都明