【正文】 省人 民政府辦公廳公文運轉(zhuǎn)規(guī)則》自XX年10月實施后，辦公廳所有負(fù)責(zé)公 文辦理的處室都應(yīng)視為文秘部門。規(guī)定辦公廳(室)必須設(shè)立文秘部門或配備專職人員。對本《辦法》的貫徹實施，包括宣講培訓(xùn)、制定 制度、督促檢查等，辦公廳(室)責(zé)無旁貸。明 確辦公廳(室)是公文處理的管理機構(gòu)，其職責(zé)是主管本機關(guān)并指導(dǎo)下級 機關(guān)的公文處理工作。第七條 各級行政機關(guān)的辦公廳(室)是公文處理的管理機構(gòu)，主管 本機關(guān)的公文處理工作并指導(dǎo)下級機關(guān)的公文處理工作。《辦法》對行政機關(guān)負(fù)責(zé)人(包括政府領(lǐng)導(dǎo)同志和政府部門領(lǐng)導(dǎo)同志)提出的要求是：一要“高度重 視公文處理工作”，二要“模范遵守本辦法”，三要“加強對本機關(guān)公 文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查”。第六條 各級行政機關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，模范 遵守本辦法并加強對本機關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。撰寫一篇理論學(xué)習(xí)文章。行政機關(guān)黨組向批準(zhǔn)其設(shè)立黨組的地方黨委 行文，應(yīng)執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》的規(guī)定?！犊倓t》刪去了“黨政分開”的原則。朵拉朵尚：://第四條、第五條主要闡述了公文處理的總原則：實事求是、精簡、高效、及時、準(zhǔn)確、安全、保密。第四條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及 時、準(zhǔn)確、安全。公文處理是一個 系統(tǒng)工程，各個要素之間相互關(guān)聯(lián)、銜接有序，每一個環(huán)節(jié)都不是孤立 的。發(fā)文辦理包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登 記、分發(fā)等程序；收文辦理包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。公文處理包括公文辦理、公文管理、公文整理(立卷)、公文歸檔等一系列工作。主要闡述公文處理的定義，《辦法》第一次對公文處理下定義。公文包括文件和電報，當(dāng)我們說文件的時候不包括電報。公務(wù)活動包括傳達(dá)貫徹黨和國家的方針、政策，發(fā)布行 政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，請示和答復(fù)問題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報告情況，交流經(jīng)驗等等。第 二句是作用。是什么樣的文書？一是在行政管理過程中形成的文書；二是具有法定效 力的文書；三是具有規(guī)范體式的文書。第一句是定義。第二條 行政機關(guān)的公文(包括電報，下同)，是行政機關(guān)在行政管 理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公 務(wù)活動的重要工具。制度化，是指公文處理的各個環(huán)節(jié)都有大家共同遵守的明確規(guī)定，而且制度完善、配套。主要闡述制定《辦法》的目的，目的是使行政機關(guān)的公文處理工作 實現(xiàn)“三化”(規(guī)范化、制度化、科學(xué)化)。第二篇：國家行政機關(guān)公文處理辦法國家行政機關(guān)公文處理辦法第一章 總則“總則”共八條，主要闡述了制定《辦法》的目的，公文和公文處 理的定義，公文處理的基本原則，對各級行政機關(guān)負(fù)責(zé)人的要求，公文處 理的管理機構(gòu)和職責(zé)等。第四十四條 本辦法由國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 行政法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)行政法規(guī)處理。第四十二條 沒有歸檔和存查價值的公文，經(jīng)過鑒別和主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，可以定期銷毀。第四十一條 案卷應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。第三十九條 聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦單位立卷，其他單位保存復(fù)制件。電報隨同文件一起立卷。絕密級公文不得利用計算機、傳真機傳輸。第三十六條 傳遞秘密公文，必須采取保密措施，確保安全。翻印時，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機關(guān)、時間、份數(shù)和印發(fā)范圍。第三十四條 上報的公文，如不符合本辦法第十七條、第十八條、第二十五條和第二十八條第一項的規(guī)定，上級機關(guān)的文秘部門可退回呈報單位。第三十三條 公文送領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)之前，應(yīng)當(dāng)由辦公廳（室）進行審核。第三十二條 草擬、修改和簽批公文，用筆用墨必須符合存檔要求。第三十一條 審批公文，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見，并寫上姓名和審批時間。第三十條 公文由本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。文內(nèi)使用簡稱，一般應(yīng)當(dāng)先用全稱，并注明簡稱。（五）必須使用國家法定計量單位。日期應(yīng)當(dāng)寫具體的年、月、日。（三）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。如提出新的政策規(guī)定，要切實可行，并加以說明。對下發(fā)的重要公文，應(yīng)當(dāng)及時了解和反饋執(zhí)行情況。屬于要求解決的具體問題，應(yīng)當(dāng)按照部門職權(quán)范圍直接報送有關(guān)主管部門處理。第二十六條 屬于部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)當(dāng)由部門自行發(fā)文或者幾個部門聯(lián)合發(fā)文。第二十五條 凡涉及其他部門或者地區(qū)的問題，主辦機關(guān)應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門或者地區(qū)協(xié)商、會簽。第二十四條 承辦單位應(yīng)當(dāng)抓緊辦理，不得延誤、推諉。第二十三條 需要辦理的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)及時提出擬辦意見送領(lǐng)導(dǎo)人批示，或者交有關(guān)部門辦理。第二十二條 公文辦理分為收文和發(fā)文。第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)在報刊上全文發(fā)布的行政法規(guī)和規(guī)章，應(yīng)當(dāng)視為正式公文依照執(zhí)行，可不再行文。第二十條 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向上級機關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)，由主送機關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項外，“請示”不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個人。因特殊情況必須越級請示時，應(yīng)當(dāng)抄送被越過的上級機關(guān)。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要，單位不宜過多。如擅自行文，上級機關(guān)有權(quán)責(zé)令糾正或撤銷。第十四條 向下級機關(guān)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時抄送直接上級機關(guān)。第十二條 各級行政機關(guān)的行文關(guān)系，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。左側(cè)裝訂。在民族自治地方，可并用漢字和通用的少數(shù)民族文字。（十一）文字從左至右橫寫、橫排。電報，以發(fā)出日期為準(zhǔn)。聯(lián)合下發(fā)的公文，聯(lián)合發(fā)文機關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。（八）公文除會議紀(jì)要外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點和符號。（五）上報的公文，應(yīng)當(dāng)在首頁注明簽發(fā)人姓名。（四）發(fā)文字號，包括機關(guān)代字、年份、序號。（二）秘密公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“絕密”、“機密”、“秘密”，“絕密”、“機密”公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號。第十條 公文一般由發(fā)文機關(guān)、秘密等級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件、印章、成文時間、附注、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和時間等部分組成。（十一）函 適用于不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題；向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)等。（九）請示 適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。（七）通報 適用于表彰先進，批評錯誤，傳達(dá)重要精神或者情況?！巴ǜ妗边m用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。（四）指示 適用于對下級機關(guān)布置工作，闡明工作活動的指導(dǎo)原則。（二）議案 適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。第八條 在公文處理工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)保密規(guī)定，確保國家秘密安全。公文由文秘部門統(tǒng)一收發(fā)、分辦、傳遞、用印、立卷、歸檔和銷毀。行文要少而精、注重效用。文秘人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，廉潔正派，具備有關(guān)專業(yè)知識。第三條 各級行政機關(guān)的辦公廳（室）是公文處理的管理機構(gòu)，主管本機關(guān)并負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級機關(guān)的公文處理工作。第一篇：國家行政機關(guān)公文處理辦法國家行政機關(guān)公文處理辦法第一條 為使國家行政機關(guān)（以下簡稱行政機關(guān)）的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理工作的效率和公文質(zhì)量，制定本辦法。第二條 行政機關(guān)的公文（包括電報，下同），是行政機關(guān)在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，請示和答復(fù)問題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報告情況，交流經(jīng)驗的重要工具。第四條 各級行政機關(guān)的辦公廳（室）應(yīng)當(dāng)設(shè)立文秘部門或者配備專職人員負(fù)責(zé)公文處理工作。第五條 各級行政機關(guān)要發(fā)揚深入實際、聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、實事求是和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，克服官僚主義、形式主義和文牘主義，逐步改善辦公手段，努力提高公文處理工作的效率和質(zhì)量。第六條 公文處理必須做到及時、準(zhǔn)確、安全。第七條 各級行政機關(guān)的公文處理工作，應(yīng)貫徹“黨政分開”的原則。第九條 行政機關(guān)的公文種類主要包括：（一）命令（令）適用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；獎懲有關(guān)人員；撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。（三）決定 適用于對重要事項或者重大行動做出安排。（五）公告、通告 “公告”適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。（六）通知 適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項；任免和聘用干部。（八）報告 適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。（十）批復(fù) 適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。（十二）會議紀(jì)要 適用于記載和傳達(dá)會議情況和議定事項。（一）發(fā)文機關(guān)應(yīng)當(dāng)寫全稱或者規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文，主辦機關(guān)應(yīng)當(dāng)排列在前。（三）緊急文件應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“急件”；緊急電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特急”、“加急”、“平急”。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機關(guān)發(fā)文字號。（六）公文標(biāo)題，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機關(guān)，并準(zhǔn)確標(biāo)明公文種類。（七）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后、成文時間之前注明附件順序和名稱。聯(lián)合上報的非法規(guī)性文件，由主辦機關(guān)加蓋印章。（九）成文時間，以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。（十）文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞；上報的文件，應(yīng)當(dāng)按照上級機關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。少數(shù)民族文字按其習(xí)慣書寫、排版。第十一條 公文用紙一般為１６開型（長２６０毫米、寬１８４毫米）；也可以采用國際標(biāo)準(zhǔn)Ａ４型（長２９７毫米、寬２１０毫米）。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實際需要確定。第十三條 政府各部門在本部門職權(quán)范圍內(nèi)，可以互相行文，可以向下一級政府的有關(guān)業(yè)務(wù)部門行文，也可以根據(jù)本級政府授權(quán)和職權(quán)規(guī)定，向下一級政府行文。第十五條 部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。第十六條 同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文；政府及其部門與同級黨委、軍隊機關(guān)及其部門可以聯(lián)合行文；政府部門與同級人民團體和行使行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。第十七條 各級行政機關(guān)一般不得越級請示。第十八條 “請示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個主送機關(guān)，如需同時送其他機關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得同時抄送下級機關(guān)。第十九條 “報告”中不得夾帶請示事項。上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機關(guān)行文，必要時應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級機關(guān)。同時，由發(fā)文機關(guān)印制少量文本，供存檔備查。收文辦理一般包括傳遞、簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序；發(fā)文辦理一般包括擬稿、審核、簽發(fā)、繕印、校對、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔、銷毀等程序。緊急公文，應(yīng)當(dāng)提出辦理時限。對不屬于本單位職權(quán)范圍或者不適宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)迅速退回交辦的文秘部門并說明理由。上報的公文，如有關(guān)方面意見不一致，應(yīng)當(dāng)如實反映。須經(jīng)政府審批的事項，經(jīng)政府同意后，也可以由部門發(fā)文，文中可以注明經(jīng)政府同意。第二十七條 送領(lǐng)導(dǎo)人批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，文秘部門要負(fù)責(zé)催辦、查辦，做到緊急公文跟蹤催辦、查辦，重要公文重點催辦、查辦，一般公文定期催辦、查辦。第二十八條 草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：（一）符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定。（二）情況確實，觀點明確，條理清楚，文字精煉，書寫工整，標(biāo)點準(zhǔn)確，篇幅力求簡短。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。（四）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”第二層為“（一）”，第三層為“１．”第四層“（１）”。（六）用詞用字準(zhǔn)確、規(guī)范。第二十九條 公文中的數(shù)字，除成文時間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。重要的或涉及面廣的，必須由正職或者主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)；經(jīng)授權(quán)，有的公文可由秘書長或辦公廳（室）主任簽發(fā)。其他審批人圈閱，應(yīng)當(dāng)視為同意。不得在文稿裝訂線外書寫。審核的重點是：是否需要行文，是否符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定，是否與有關(guān)部門、地區(qū)協(xié)商、會簽，文字表述、文種使用、公文格式等是否符合本辦法的有關(guān)規(guī)定。第三十五條 上級行政機關(guān)的秘密公文，險絕密和注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)下一級機關(guān)負(fù)責(zé)人或者辦公廳（室）主任批準(zhǔn)，可以翻印。密碼電報不得翻印、復(fù)制，不得密電明復(fù)、明電密電混用。利用計算機、傳真機等傳輸秘密公文，必須采用加密裝置。第三十七條 公文辦完后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和有關(guān)規(guī)定，及時將公文定稿、正本和有關(guān)材料整理立卷。第三十八條 公文歸檔，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值分類整理立卷，要保證檔案的齊全、完整，能正確反映本機關(guān)的主要工作情況，以便于保管和利用。第四十條 公文復(fù)制件作為正式文件使用時，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機關(guān)證明章，視同正式文件妥善保管。個人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。銷毀秘密公文，應(yīng)當(dāng)進行登記，由二人監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。外事方面的公文處理辦法，由外交部照依照本辦法另行制定。第四十五條 本辦法自一九九四年一月一日起施行，其他有關(guān)行政機關(guān)公文處理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。第一條 為使國家行政機關(guān)(以下簡稱行政機關(guān))的公文處理工作 規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，制定本辦法。規(guī)范化，是指公文處理的每 一項工作都符合統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，包括公文的語言文字規(guī)范、文種使用 規(guī)范、公文格式規(guī)范、公文辦理程序規(guī)范，符合本《辦法》統(tǒng)一規(guī)定的 標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)化，一是指公文運轉(zhuǎn)機制符合客觀規(guī)律，二 是指公文處理手段先進，辦公自動化水平高，公文辦理業(yè)務(wù)實現(xiàn)數(shù)字化 和網(wǎng)絡(luò)化，逐步實現(xiàn)無紙化辦公。主要闡述公文的定義。公文是什么？公文是文書。這個定義，體現(xiàn)了公文的四個特 性，即鮮明的政策性，法定的權(quán)威性，嚴(yán)格的規(guī)范性，較強的時效性。一是指公文是貫徹依法行政方針的重要工具(具體到我省 來說，也可以說是公文是貫徹實施省政府提