【正文】 53。二、建議現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)的工程量大、時(shí)間緊、任務(wù)重，要按時(shí)按質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)，須投入大量資金，確保配套資金及時(shí)到位，各相關(guān)部門要搞好服務(wù)，抓好項(xiàng)目工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的全程管理。第十五章 結(jié)論和建議一、結(jié)論實(shí)訓(xùn)基地提出的依據(jù)充分，規(guī)劃合理，項(xiàng)目安排切合實(shí)際，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益頗佳。將會(huì)產(chǎn)生大量的有機(jī)肥料，對(duì)項(xiàng)目區(qū)土壤環(huán)境將起到一定的改善作用。項(xiàng)目區(qū)部分夾荒地將得到再利用，可以緩解當(dāng)?shù)厝丝谂c土地之間的緊張狀況，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因?yàn)楸卷?xiàng)目的建設(shè)本著保護(hù)為主的原則進(jìn)行，所以在環(huán)境資源上不僅不破壞現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境，還在極大程度上對(duì)控制水土流失、產(chǎn)氧、吸收二氧化碳、調(diào)節(jié)溫度和濕度和吸附滯留粉塵等都將起到重要的作用，產(chǎn)生顯著的環(huán)境生態(tài)效益。綠地及防護(hù)林體系的建設(shè)將增加抵御風(fēng)沙的能力，改善周邊環(huán)境。還可促進(jìn)各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)、文化交流，對(duì)周邊各地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極而深遠(yuǎn)的影響。（四）帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過本項(xiàng)目的的建設(shè)，使昌吉農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的招商引資，利用外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)旅游事業(yè)的發(fā)展、城市建設(shè)都將起到推動(dòng)作用；同時(shí)相應(yīng)地?cái)U(kuò)大了城鎮(zhèn)人口的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高了人民的生活水平，加快了貧困地區(qū)致富的步伐；帶動(dòng)了飲食業(yè)、娛樂業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和建筑行業(yè)等的發(fā)展，對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)都將產(chǎn)生積極的影響。項(xiàng)目的建設(shè)將會(huì)對(duì)新疆農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)起到積極的作用，將會(huì)提高新疆農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量和技術(shù)水平，有利于新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二、社會(huì)效益（一）項(xiàng)目的建設(shè)將為該地區(qū)提供就業(yè)機(jī)會(huì)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的預(yù)測，基地核心區(qū)及示范園區(qū)建設(shè)建成后，將創(chuàng)造固定的教職工崗位100名，實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)農(nóng)田、功能區(qū)管理人員及務(wù)工人員崗位140名。1基本建設(shè)/2水土保持工程/3環(huán)境保護(hù)工程/二校企合作區(qū)/新建廠房及辦公用房，配套道路、供水、排污、電力、通訊等工程設(shè)施1基本建設(shè)/2水土保持工程/3環(huán)境保護(hù)工程/三兩部分投資合計(jì)//1基本建設(shè)//2水土保持工程//3環(huán)境保護(hù)工程//水土保持和環(huán)境保護(hù)投資分別按照基本建設(shè)總投資的2％和1％計(jì)取。三、資金籌措，擬申請國家財(cái)政資金支持，由國家投資。二、投資估算本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括核心區(qū)和校企合作區(qū)建設(shè)。第十三章 項(xiàng)目建設(shè)投資估算及資金籌措一、投資估算依據(jù)項(xiàng)目投資估算采用擴(kuò)大指標(biāo)估算法進(jìn)行估算，主要依據(jù)烏魯木齊市及昌吉市類似建設(shè)項(xiàng)目的投資指標(biāo)進(jìn)行估算。二期主要完成四個(gè)校企合作區(qū)的建設(shè)，主要包括生物技術(shù)校企合作研發(fā)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工校企合作研發(fā)區(qū)、制種校企合研發(fā)作區(qū)、葡萄酒校企合作研發(fā)區(qū)。第十二章 規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度安排基地根據(jù)經(jīng)濟(jì)水平和發(fā)展需要分二期建設(shè)：一期為2011年至2012年，二期為2013年至2016年。示范區(qū)管理：由實(shí)訓(xùn)基地提供必要的建設(shè)條件，通過招商引資的方式進(jìn)行建設(shè)，但建設(shè)后需為基地提供學(xué)生實(shí)訓(xùn)場所及實(shí)習(xí)條件。學(xué)生實(shí)訓(xùn)管理：包括學(xué)生實(shí)訓(xùn)計(jì)劃安排、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容教學(xué)、學(xué)生生活管理等。（二）運(yùn)行期管理實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)行期管理由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地管理處完成。二、項(xiàng)目運(yùn)行管理（一）建設(shè)期管理項(xiàng)目建設(shè)期具體管理由籌建辦公室負(fù)責(zé)，主要管理的內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目準(zhǔn)備：組織進(jìn)行工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、工程計(jì)劃制定、工程項(xiàng)目招標(biāo)、工程合同簽訂等。在實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)設(shè)立基地管理處，管理處受實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心管理，其職責(zé)是在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心的領(lǐng)導(dǎo)下，全面管理實(shí)訓(xùn)基地的各項(xiàng)事務(wù)。但由于基地距新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院有一定的距離，從管理方便的角度出發(fā)，應(yīng)在基地內(nèi)有常設(shè)管理機(jī)構(gòu)。（二）運(yùn)行期組織機(jī)構(gòu)實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行期的管理由新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。（一）建設(shè)期組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)期間成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院主管實(shí)訓(xùn)基地的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門人員參與。第十一章 組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行管理一、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地做為新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的一個(gè)重要的組成部分，其主要職責(zé)是對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生進(jìn)行實(shí)訓(xùn)、為農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的研究和示范推廣提供平臺(tái)，但行政隸屬于新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。四、消防工程規(guī)劃結(jié)合實(shí)訓(xùn)基地統(tǒng)一考慮，詳見實(shí)訓(xùn)修建性詳細(xì)規(guī)劃。三、防洪工程規(guī)劃基地地處天山北麓準(zhǔn)噶爾盆地邊緣，形成南高北低的地形走勢。（3）爭取上級(jí)財(cái)政資金支持，購置必備的植保植檢設(shè)施，建立起系統(tǒng)的植物檢疫機(jī)制及病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)防治體系，以便更好地指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)基地農(nóng)林病蟲害綜防工作。二、防治病蟲害規(guī)劃（1）本次規(guī)劃在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)農(nóng)林病蟲害監(jiān)測站，及時(shí)監(jiān)測并掌握田間及林間蟲情、蟲態(tài)及病情、病態(tài)，鼠情、鼠態(tài)等，隨時(shí)提供病蟲發(fā)生信息，由基地管理部門統(tǒng)一匯總后制定綜防措施指導(dǎo)病蟲害防治工作。為減少大風(fēng)對(duì)校區(qū)的影響。大風(fēng)是常見的自然災(zāi)害之一，大風(fēng)主要發(fā)生在春季和夏季，每年大風(fēng)次數(shù)較多，大風(fēng)對(duì)農(nóng)業(yè)、園林生產(chǎn)危害較大，常造成作物重播、倒伏。第十章 防災(zāi)規(guī)劃防災(zāi)規(guī)劃主要包括防風(fēng)規(guī)劃、防治病蟲害規(guī)劃、防洪工程規(guī)劃、消防工程規(guī)劃及抗震工程規(guī)劃。綜上所述，本項(xiàng)目工程在建設(shè)及運(yùn)行過種中，“三廢”產(chǎn)生量較小，只要落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，加強(qiáng)管理，對(duì)“三廢”及時(shí)處理，對(duì)環(huán)境的影響較小。施工結(jié)束后，只要及時(shí)進(jìn)行土地平整，并采取相應(yīng)的植物措施，就可以控制水土流失的發(fā)生，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響。但隨著施工期環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施，在工程施工結(jié)束后，這些不利影響將隨之消失。項(xiàng)目的建設(shè)將會(huì)對(duì)新疆農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)起到積極的作用，將會(huì)提高新疆農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量和技術(shù)水平，有利于新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展。（4）項(xiàng)目工程建成后，植被覆蓋度將有所提高，將對(duì)局部地區(qū)氣候產(chǎn)生有利影響，將對(duì)項(xiàng)目區(qū)風(fēng)速起到一定的控制作用。防護(hù)林體系的建設(shè)將增強(qiáng)綠洲抵御風(fēng)沙的能力。（1）項(xiàng)目工程建成后，區(qū)域植被覆蓋度、生物量大幅提高，將使區(qū)域內(nèi)人工生態(tài)體系的平均生產(chǎn)力明顯提高，生態(tài)體系的等級(jí)大大提高；對(duì)防止水土流失、改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境都有積極作用。因此，本環(huán)評(píng)篇章中的評(píng)價(jià)結(jié)論只是作為一個(gè)初步結(jié)論。固體生活垃圾將運(yùn)至昌吉市垃圾處理場進(jìn)行衛(wèi)生填埋，生活污水將通過生活污水凈化沼氣池處理達(dá)標(biāo)后用于農(nóng)田和防護(hù)林灌溉。（2）對(duì)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施有：在生產(chǎn)過程中，貫徹以防為主，防治結(jié)合的原則，發(fā)揮高效節(jié)水灌溉設(shè)備效率，降低田間用水量，減少田間滲漏；按規(guī)劃進(jìn)行田間林網(wǎng)的種植，控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的用量，針對(duì)病蟲害優(yōu)先采用倒茬輪作、放養(yǎng)天敵等的農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治措施。從總體看，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將帶來較大的有利影響。（2）項(xiàng)目的建設(shè)將會(huì)對(duì)新疆農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)起到積極的作用，將會(huì)提高新疆農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量和技術(shù)水平，有利于新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展。綜上所述，工程施工時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響是客觀存在的，但工程本身的性質(zhì)決定了“三廢”的污染量小，屬于工程建設(shè)的常規(guī)影響，無特殊性，且隨著工程施工的結(jié)束，這些不利影響將逐漸消失。同時(shí)，由于施工期機(jī)械設(shè)備的碾壓及永久性占地將對(duì)工程區(qū)植被和土壤造成一定的不利影響，對(duì)原地貌的擾動(dòng)，臨時(shí)棄土、棄渣，可能增加工程施工區(qū)域的水土流失影響；此外，施工人員進(jìn)駐，增加了生活污水排放量，人群健康也存在隱患。（三）對(duì)大氣及局地氣候的影響項(xiàng)目建成后，植被覆蓋度將有所提高，將對(duì)局地氣候產(chǎn)生有利影響，同時(shí)隨著防護(hù)林建設(shè)，將對(duì)項(xiàng)目區(qū)風(fēng)速起到一定的控制作用。同時(shí)通過施用項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)生的有機(jī)肥，對(duì)項(xiàng)目區(qū)土壤環(huán)境的改善將會(huì)起到促進(jìn)作用。（2）項(xiàng)目完成后，生態(tài)體系將由農(nóng)田代替荒地，人工生態(tài)體系的平均生產(chǎn)力明顯提高，生態(tài)體系的等級(jí)將大大提高。四、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的主要影響評(píng)價(jià)（一）對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響（1）項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目區(qū)部分夾荒地將得到再利用，可以解決人口與土地之間的緊張狀況，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。（四）聲環(huán)境現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)通過現(xiàn)狀調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)加工業(yè)較少，現(xiàn)有道路交通量不大，車流量較少，只在農(nóng)事季節(jié)有少量的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)生噪聲。（2）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，生態(tài)系統(tǒng)主要為人工生態(tài)系統(tǒng)，受人類活動(dòng)的影響較大。家養(yǎng)牲畜主要有牛、羊、雞等。野生植被主要有蒿類、鈴鐺刺、駱駝刺、紅柳等。（二）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)（1）生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)土壤類型為潮土,土壤質(zhì)地為壤土，土層厚度大于4m。鑒于項(xiàng)目區(qū)的地下水利用方向?yàn)轱嬘煤娃r(nóng)業(yè)灌溉，因此對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地下水進(jìn)行生活飲用、農(nóng)田灌溉方面的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB57492006）、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T1484893）和《農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50842005）。項(xiàng)目區(qū)地處天山北麓洪積扇下緣水溢出區(qū)與沖積平原上部交接地帶，日均涌水量可達(dá)100多立方米。（二）規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)符合昌吉農(nóng)業(yè)科技園區(qū)土地利用總體規(guī)劃和昌吉市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。（4）合理利用地下水資源，保證水資源的可持續(xù)利用和農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。通過加強(qiáng)基地垃圾管理和處理，加大對(duì)農(nóng)田施用有機(jī)肥數(shù)量，改善土壤環(huán)境。（三）環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（1）保護(hù)地下水質(zhì)，防止地下水受到污染。（4）大氣評(píng)價(jià)范圍實(shí)訓(xùn)基地區(qū)范圍。（2）水環(huán)境評(píng)價(jià)范圍水環(huán)境評(píng)價(jià)主要是地下水環(huán)境評(píng)價(jià)，其范圍主要是實(shí)訓(xùn)基地區(qū)范圍。（二）評(píng)價(jià)范圍（1）生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍① 實(shí)訓(xùn)基地核心區(qū)域及示范區(qū)綠化建設(shè)區(qū)域。（3）分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)、水、土壤及大氣環(huán)境的影響。（1）調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)的生態(tài)、地表水、地下水、大氣和聲等環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。具有良好的社會(huì)效益。六、水土保持投資及效益分析由于水土保持措施的實(shí)施，完善實(shí)訓(xùn)基地的防護(hù)林體系，使風(fēng)對(duì)實(shí)訓(xùn)基地的影響減小，為實(shí)習(xí)基地創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，具有良好的生態(tài)效益。（2）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中，產(chǎn)生的各種棄料、棄土、生活垃圾等進(jìn)行妥善管理，需臨時(shí)堆放的，應(yīng)采取保護(hù)措施，防止因此而造成的水土流失；需永久棄除的，應(yīng)找到合適的堆放區(qū)域，必要時(shí)建設(shè)永久防護(hù)工程。（1）在項(xiàng)目建設(shè)過程中，規(guī)范施工場地，規(guī)范臨時(shí)施工道路布局，規(guī)范施工人員的活動(dòng)，保證對(duì)原有地面、植被的破壞減少到最小；對(duì)已經(jīng)形成的耕作層土壤先剝離進(jìn)行保護(hù)，施工完成后，將這部分土壤回歸到農(nóng)田到做為綠化區(qū)域的表層土壤。（二）水土保持綜合治理措施根據(jù)實(shí)訓(xùn)基地水土流失類型，確定的實(shí)訓(xùn)基地為重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)。（2）由于工程建設(shè)而形成的棄土、棄渣、棄石等，增加了水土流失的物質(zhì)來源。五、水土保持綜合治理規(guī)劃（一） 規(guī)劃區(qū)水土流失趨勢預(yù)測目前基地水土流失為輕度風(fēng)蝕，水土流失的變化主要由實(shí)訓(xùn)基地新建設(shè)項(xiàng)目造成的。（二） 監(jiān)督管理規(guī)劃對(duì)所有的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)水土保持方案編報(bào)、審批制度，落實(shí)水土保持兩費(fèi)的征收及使用。（二） 水土流失類型區(qū)劃分從實(shí)訓(xùn)基地現(xiàn)狀地形地貌，植被現(xiàn)狀、地表物質(zhì)組成及水土流失現(xiàn)狀，結(jié)合造成水土流失的原因，將基地定為輕度風(fēng)蝕區(qū)，本區(qū)地形平坦，土壤類型為壤質(zhì)土，四周均為農(nóng)田，有一定的防護(hù)林面積，受風(fēng)的侵蝕程度為輕度。三、水土保持分區(qū)（一） 水土流失重點(diǎn)防治分區(qū)從大的區(qū)域來說，根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)“三區(qū)“公告及新疆維吾爾自治區(qū)水土保持建設(shè)規(guī)劃，昌吉縣屬于水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。二、水土保持規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)實(shí)訓(xùn)基地的現(xiàn)狀情況，水土流