【正文】 體廢物和生活污水，若處理不當，將會對土壤及地下水環(huán)境造成不利影響。綜上所述，本項目工程在建設及運行過種中，“三廢”產生量較小，只要落實各項環(huán)境保護措施，加強管理，對“三廢”及時處理，對環(huán)境的影響較小。因此，本項目的興建不存在大的環(huán)境破壞問題，建設是可行的、合理的。第十章 防災規(guī)劃防災規(guī)劃主要包括防風規(guī)劃、防治病蟲害規(guī)劃、防洪工程規(guī)劃、消防工程規(guī)劃及抗震工程規(guī)劃。一、防風規(guī)劃實訓基地所在地主要自然災害有大風、干熱風。大風是常見的自然災害之一，大風主要發(fā)生在春季和夏季，每年大風次數(shù)較多，大風對農業(yè)、園林生產危害較大，常造成作物重播、倒伏。因此建設完善的防護林體系對實訓基地尤其重要。為減少大風對校區(qū)的影響。本次規(guī)劃在利用現(xiàn)狀林地的基礎上，采取的防風措施有：規(guī)劃在示范區(qū)內，建設完善農田防風林體系，兼顧防護功能和景觀功能。二、防治病蟲害規(guī)劃（1）本次規(guī)劃在實訓基地建設農林病蟲害監(jiān)測站，及時監(jiān)測并掌握田間及林間蟲情、蟲態(tài)及病情、病態(tài)，鼠情、鼠態(tài)等，隨時提供病蟲發(fā)生信息，由基地管理部門統(tǒng)一匯總后制定綜防措施指導病蟲害防治工作。（2）建立突發(fā)事件應急大隊，成立突發(fā)事件應急指揮中心，一旦突發(fā)毀滅性病蟲害，以便及時拉出人員進行撲救。（3）爭取上級財政資金支持，購置必備的植保植檢設施，建立起系統(tǒng)的植物檢疫機制及病蟲害預測預報防治體系，以便更好地指導實訓基地農林病蟲害綜防工作。（4）加強培訓工作，切實提高植保植檢人員的工作素質。三、防洪工程規(guī)劃基地地處天山北麓準噶爾盆地邊緣，形成南高北低的地形走勢。地面坡度由南向北在5‰左右，地形平緩開闊，起伏不大，歷史上無洪水危害。四、消防工程規(guī)劃結合實訓基地統(tǒng)一考慮，詳見實訓修建性詳細規(guī)劃。五、抗震工程規(guī)劃結合實訓基地統(tǒng)一考慮，詳見實訓基地修建性詳細規(guī)劃。第十一章 組織機構和運行管理一、項目組織機構現(xiàn)代農業(yè)技術實訓基地做為新疆農業(yè)職業(yè)技術學院的一個重要的組成部分，其主要職責是對農業(yè)職業(yè)技術學院學生進行實訓、為農業(yè)先進技術的研究和示范推廣提供平臺，但行政隸屬于新疆農業(yè)職業(yè)技術學院。因此，實訓基地的建設和管理均由新疆農業(yè)職業(yè)技術學院負責。（一）建設期組織機構項目建設期間成立現(xiàn)代農業(yè)技術實訓基地建設領導小組，領導小組由新疆農業(yè)職業(yè)技術學院主管實訓基地的領導負責，各相關部門人員參與。領導小組下設籌建辦公室。領導小組對項目建設進行決策、指導、協(xié)調?；I建辦公室為項目建設期常設機構，全面負責基地的建設。（二）運行期組織機構實訓基地運行期的管理由新疆農業(yè)職業(yè)技術學院負責。根據目前新疆農業(yè)技術學院的組織機構構成情況，可歸屬學院教輔部門的實驗實訓中心管理。但由于基地距新疆農業(yè)職業(yè)技術學院有一定的距離，從管理方便的角度出發(fā)，應在基地內有常設管理機構。該機構為派出機構。在實訓基地內設立基地管理處，管理處受實驗實訓中心管理，其職責是在實驗實訓中心的領導下，全面管理實訓基地的各項事務。在實訓基地管理處包括以下機構：行政辦公室、科研辦公室、教務辦公室、學生管理辦公室、后勤辦公室、財務辦公室和示范區(qū)管理辦公室。二、項目運行管理（一）建設期管理項目建設期具體管理由籌建辦公室負責，主要管理的內容包括：工程項目準備：組織進行工程項目的初步設計、工程計劃制定、工程項目招標、工程合同簽訂等。各項工程的建設：主要是對實訓基地各項目建設的范圍、進度、質量、費用等進行控制管理，保證項目按期按質完成。（二）運行期管理實訓基地的運行期管理由現(xiàn)代農業(yè)技術實訓基地管理處完成。運行期的管理工作包括學生實訓管理、農業(yè)技術科研示范推廣管理、示范區(qū)管理。學生實訓管理：包括學生實訓計劃安排、實訓內容教學、學生生活管理等。農業(yè)技術科研示范推廣管理：包括為各研究專題的申請立項，具體研究活動管理，為研究提供必要的場所和設備的管理，科研實習基地管理，建立必要的農業(yè)技術的示范推廣的基地、新聞媒介體系等。示范區(qū)管理：由實訓基地提供必要的建設條件，通過招商引資的方式進行建設，但建設后需為基地提供學生實訓場所及實習條件。因此，對示范區(qū)的管理內容主要保證示范區(qū)能為教學實訓的完成提供一切條件。第十二章 規(guī)劃實施進度安排基地根據經濟水平和發(fā)展需要分二期建設：一期為2011年至2012年，二期為2013年至2016年。一期主要完成核心區(qū)的建設， m2，重點建設內容為改擴建培訓樓一幢；新建停車場一個，專家、學員公寓，新建農產品新品種展覽廳；新建餐廳1座；新建游步道、沙灘排球場2個、羽毛球場2個、網球場2個，室外健身器材2套，室外游泳池2個，配套道路、供水、排污、電力、通訊等工程設施。二期主要完成四個校企合作區(qū)的建設，，主要包括生物技術校企合作研發(fā)區(qū)、農產品加工校企合作研發(fā)區(qū)、制種校企合研發(fā)作區(qū)、葡萄酒校企合作研發(fā)區(qū)。重點建設內容為新建廠房及辦公用房，配套道路、供水、排污、電力、通訊等工程設施。第十三章 項目建設投資估算及資金籌措一、投資估算依據項目投資估算采用擴大指標估算法進行估算，主要依據烏魯木齊市及昌吉市類似建設項目的投資指標進行估算。本項目投資中的水保環(huán)保投資采用比例法，按照固定資產投資的3%比例計提。二、投資估算本項目建設內容主要包括核心區(qū)和校企合作區(qū)建設。其中：。三、資金籌措，擬申請國家財政資金支持，由國家投資。 投資估算總表 單位：萬元序號項目名稱一 期（20112012）二 期（20132016）投資合計備注一核心區(qū)建設/改擴建培訓樓一幢；新建停車場一個，專家、學員公寓，新建農產品新品種展覽廳；新建餐廳1座；新建游步道、沙灘排球場2個、羽毛球場2個、網球場2個，室外健身器材2套，室外游泳池2個，配套道路、供水、排污、電力、通訊等工程設施。1基本建設/2水土保持工程/3環(huán)境保護工程/二校企合作區(qū)/新建廠房及辦公用房，配套道路、供水、排污、電力、通訊等工程設施1基本建設/2水土保持工程/3環(huán)境保護工程/三兩部分投資合計//1基本建設//2水土保持工程//3環(huán)境保護工程//水土保持和環(huán)境保護投資分別按照基本建設總投資的2％和1％計取。 單位：萬元序號建設項目總投資一公共設施建筑二道路三工程設施1供水工程2排水工程3供熱工程4電力工程5通信工程四綠地小計五水保投資六環(huán)保投資總計 校企合作區(qū)建設投資估算表 單位：萬元序號建設項目總投資一公共設施建筑二道路三工程設施1供水工程2排水工程3供熱工程4電力工程5通信工程四綠地小計五水保投資六環(huán)保投資總計第十四章 效益分析一、經濟效益由于本項目為社會公益性建設項目，因此其建設的目的不以盈利為主要目的，主要是為新疆農業(yè)發(fā)展搭建一個技術培訓與推廣平臺，其經濟效益主要體現(xiàn)在新疆農業(yè)技術更新與推廣的效益，前景廣闊。二、社會效益（一）項目的建設將為該地區(qū)提供就業(yè)機會根據項目建設發(fā)展的預測，基地核心區(qū)及示范園區(qū)建設建成后，將創(chuàng)造固定的教職工崗位100名，實訓基地內農田、功能區(qū)管理人員及務工人員崗位140名。（二）項目建設將為新疆農業(yè)技術推廣起到積極的作用根據基地建設的指導思想及原則，項目建成后，通過為現(xiàn)代農業(yè)示范培訓、先進農業(yè)技術應用與推廣提供良好的服務平臺，最終形成集培訓、示范、科研、教學和農業(yè)觀光為一體的“一心、三區(qū)、二層”的功能布局，因此項目工程建成后，將有利于農業(yè)技術推廣和生產示范帶動作用，促進周邊地區(qū)的經濟發(fā)展。項目的建設將會對新疆農業(yè)人才的培養(yǎng)起到積極的作用，將會提高新疆農業(yè)科技人才數(shù)量和技術水平，有利于新疆農業(yè)的發(fā)展。（三）提高知名度作為新疆農業(yè)實用技術的領跑者，項目的建設，不僅使得學校在農業(yè)科研方面擁有先進的農業(yè)職業(yè)培訓和教學理念和方法，而且通過以就業(yè)為導向，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，在培養(yǎng)高技能人才方面走在了全疆乃至全國職業(yè)院校的前列，為全國職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造了寶貴的經驗”，因此，項目的建設完成，不僅可以搞好創(chuàng)新農業(yè)技術的科學研究和示范推廣，而且通過圍繞教學培訓、科學研究、示范推廣三大功能，最終將其打造成與現(xiàn)代化風貌相匹配、昌吉區(qū)域重要的生態(tài)文化板塊、新疆乃至全國現(xiàn)代農業(yè)示范培訓的知名品牌、新疆現(xiàn)代農業(yè)示范培訓的優(yōu)秀典范。（四）帶動相關產業(yè)發(fā)展通過本項目的的建設，使昌吉農業(yè)科技園區(qū)的招商引資，利用外資發(fā)展經濟，對旅游事業(yè)的發(fā)展、城市建設都將起到推動作用；同時相應地擴大了城鎮(zhèn)人口的就業(yè)機會，提高了人民的生活水平，加快了貧困地區(qū)致富的步伐；帶動了飲食業(yè)、娛樂業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)和建筑行業(yè)等的發(fā)展，對家庭、對社會都將產生積極的影響。另外，通過多年的農業(yè)技術培訓活動，可在獲得外部信息的同時，向外宣傳自己，擴大了本地的影響。還可促進各地區(qū)之間的經濟、文化交流，對周邊各地區(qū)的社會經濟發(fā)展有著積極而深遠的影響。三、生態(tài)效益項目完成后，項目區(qū)部分夾荒地將得到再利用，可以解決人口與土地之間的緊張狀況，促進農業(yè)的發(fā)展。綠地及防護林體系的建設將增加抵御風沙的能力，改善周邊環(huán)境。生態(tài)體系將由農田代替荒地，人工生態(tài)體系的平均生產力明顯提高，生態(tài)體系的等級將大大提高。因為本項目的建設本著保護為主的原則進行，所以在環(huán)境資源上不僅不破壞現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境，還在極大程度上對控制水土流失、產氧、吸收二氧化碳、調節(jié)溫度和濕度和吸附滯留粉塵等都將起到重要的作用，產生顯著的環(huán)境生態(tài)效益。項目工程建成后，區(qū)域植被覆蓋度、生物量大幅提高，將使區(qū)域內人工生態(tài)體系的平均生產力明顯提高，生態(tài)體系的等級大大提高；對防止水土流失、改善當?shù)剞r業(yè)生產環(huán)境都有積極作用。項目區(qū)部分夾荒地將得到再利用，可以緩解當?shù)厝丝谂c土地之間的緊張狀況，促進農業(yè)的發(fā)展。防護林體系的建設將增強綠洲抵御風沙的能力。將會產生大量的有機肥料，對項目區(qū)土壤環(huán)境將起到一定的改善作用。植被覆蓋度將有所提高，將對局地氣候產生有利影響，將對項目區(qū)風速起到一定的控制作用。第十五章 結論和建議一、結論實訓基地提出的依據充分，規(guī)劃合理，項目安排切合實際，經濟、社會、生態(tài)效益頗佳。通過項目的實施，將極大地改善基地農業(yè)生產條件，增加農業(yè)發(fā)展后勁，提高農業(yè)綜合生產能力，改善生態(tài)環(huán)境，加快基地農業(yè)和周邊經濟的發(fā)展。二、建議現(xiàn)代農業(yè)技術實訓基地內的工程量大、時間緊、任務重，要按時按質完成項目建設，須投入大量資金，確保配套資金及時到位，各相關部門要搞好服務，抓好項目工程規(guī)劃設計、施工、驗收的全程管理?？傊?，各相關部門要密切配合，加強組織領導嚴抓項目實施，把好工程質量關，同時要落實好工程管護制度，確保工程正常運轉，充分發(fā)揮效益。53