【正文】 體廢物和生活污水，若處理不當(dāng)，將會對土壤及地下水環(huán)境造成不利影響。綜上所述，本項目工程在建設(shè)及運行過種中，“三廢”產(chǎn)生量較小，只要落實各項環(huán)境保護(hù)措施，加強(qiáng)管理，對“三廢”及時處理，對環(huán)境的影響較小。因此，本項目的興建不存在大的環(huán)境破壞問題，建設(shè)是可行的、合理的。第十章 防災(zāi)規(guī)劃防災(zāi)規(guī)劃主要包括防風(fēng)規(guī)劃、防治病蟲害規(guī)劃、防洪工程規(guī)劃、消防工程規(guī)劃及抗震工程規(guī)劃。一、防風(fēng)規(guī)劃實訓(xùn)基地所在地主要自然災(zāi)害有大風(fēng)、干熱風(fēng)。大風(fēng)是常見的自然災(zāi)害之一，大風(fēng)主要發(fā)生在春季和夏季，每年大風(fēng)次數(shù)較多，大風(fēng)對農(nóng)業(yè)、園林生產(chǎn)危害較大，常造成作物重播、倒伏。因此建設(shè)完善的防護(hù)林體系對實訓(xùn)基地尤其重要。為減少大風(fēng)對校區(qū)的影響。本次規(guī)劃在利用現(xiàn)狀林地的基礎(chǔ)上，采取的防風(fēng)措施有：規(guī)劃在示范區(qū)內(nèi)，建設(shè)完善農(nóng)田防風(fēng)林體系，兼顧防護(hù)功能和景觀功能。二、防治病蟲害規(guī)劃（1）本次規(guī)劃在實訓(xùn)基地建設(shè)農(nóng)林病蟲害監(jiān)測站，及時監(jiān)測并掌握田間及林間蟲情、蟲態(tài)及病情、病態(tài)，鼠情、鼠態(tài)等，隨時提供病蟲發(fā)生信息，由基地管理部門統(tǒng)一匯總后制定綜防措施指導(dǎo)病蟲害防治工作。（2）建立突發(fā)事件應(yīng)急大隊，成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心，一旦突發(fā)毀滅性病蟲害，以便及時拉出人員進(jìn)行撲救。（3）爭取上級財政資金支持，購置必備的植保植檢設(shè)施，建立起系統(tǒng)的植物檢疫機(jī)制及病蟲害預(yù)測預(yù)報防治體系，以便更好地指導(dǎo)實訓(xùn)基地農(nóng)林病蟲害綜防工作。（4）加強(qiáng)培訓(xùn)工作，切實提高植保植檢人員的工作素質(zhì)。三、防洪工程規(guī)劃基地地處天山北麓準(zhǔn)噶爾盆地邊緣，形成南高北低的地形走勢。地面坡度由南向北在5‰左右，地形平緩開闊，起伏不大，歷史上無洪水危害。四、消防工程規(guī)劃結(jié)合實訓(xùn)基地統(tǒng)一考慮，詳見實訓(xùn)修建性詳細(xì)規(guī)劃。五、抗震工程規(guī)劃結(jié)合實訓(xùn)基地統(tǒng)一考慮，詳見實訓(xùn)基地修建性詳細(xì)規(guī)劃。第十一章 組織機(jī)構(gòu)和運行管理一、項目組織機(jī)構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)實訓(xùn)基地做為新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的一個重要的組成部分，其主要職責(zé)是對農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生進(jìn)行實訓(xùn)、為農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的研究和示范推廣提供平臺，但行政隸屬于新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。因此，實訓(xùn)基地的建設(shè)和管理均由新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)。（一）建設(shè)期組織機(jī)構(gòu)項目建設(shè)期間成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)實訓(xùn)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院主管實訓(xùn)基地的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門人員參與。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)籌建辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組對項目建設(shè)進(jìn)行決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)?；I建辦公室為項目建設(shè)期常設(shè)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)基地的建設(shè)。（二）運行期組織機(jī)構(gòu)實訓(xùn)基地運行期的管理由新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)。根據(jù)目前新疆農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院的組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成情況，可歸屬學(xué)院教輔部門的實驗實訓(xùn)中心管理。但由于基地距新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院有一定的距離，從管理方便的角度出發(fā)，應(yīng)在基地內(nèi)有常設(shè)管理機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)為派出機(jī)構(gòu)。在實訓(xùn)基地內(nèi)設(shè)立基地管理處，管理處受實驗實訓(xùn)中心管理，其職責(zé)是在實驗實訓(xùn)中心的領(lǐng)導(dǎo)下，全面管理實訓(xùn)基地的各項事務(wù)。在實訓(xùn)基地管理處包括以下機(jī)構(gòu)：行政辦公室、科研辦公室、教務(wù)辦公室、學(xué)生管理辦公室、后勤辦公室、財務(wù)辦公室和示范區(qū)管理辦公室。二、項目運行管理（一）建設(shè)期管理項目建設(shè)期具體管理由籌建辦公室負(fù)責(zé)，主要管理的內(nèi)容包括：工程項目準(zhǔn)備：組織進(jìn)行工程項目的初步設(shè)計、工程計劃制定、工程項目招標(biāo)、工程合同簽訂等。各項工程的建設(shè)：主要是對實訓(xùn)基地各項目建設(shè)的范圍、進(jìn)度、質(zhì)量、費用等進(jìn)行控制管理，保證項目按期按質(zhì)完成。（二）運行期管理實訓(xùn)基地的運行期管理由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)實訓(xùn)基地管理處完成。運行期的管理工作包括學(xué)生實訓(xùn)管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)科研示范推廣管理、示范區(qū)管理。學(xué)生實訓(xùn)管理：包括學(xué)生實訓(xùn)計劃安排、實訓(xùn)內(nèi)容教學(xué)、學(xué)生生活管理等。農(nóng)業(yè)技術(shù)科研示范推廣管理：包括為各研究專題的申請立項，具體研究活動管理，為研究提供必要的場所和設(shè)備的管理，科研實習(xí)基地管理，建立必要的農(nóng)業(yè)技術(shù)的示范推廣的基地、新聞媒介體系等。示范區(qū)管理：由實訓(xùn)基地提供必要的建設(shè)條件，通過招商引資的方式進(jìn)行建設(shè)，但建設(shè)后需為基地提供學(xué)生實訓(xùn)場所及實習(xí)條件。因此，對示范區(qū)的管理內(nèi)容主要保證示范區(qū)能為教學(xué)實訓(xùn)的完成提供一切條件。第十二章 規(guī)劃實施進(jìn)度安排基地根據(jù)經(jīng)濟(jì)水平和發(fā)展需要分二期建設(shè)：一期為2011年至2012年，二期為2013年至2016年。一期主要完成核心區(qū)的建設(shè)， m2，重點建設(shè)內(nèi)容為改擴(kuò)建培訓(xùn)樓一幢；新建停車場一個，專家、學(xué)員公寓，新建農(nóng)產(chǎn)品新品種展覽廳；新建餐廳1座；新建游步道、沙灘排球場2個、羽毛球場2個、網(wǎng)球場2個，室外健身器材2套，室外游泳池2個，配套道路、供水、排污、電力、通訊等工程設(shè)施。二期主要完成四個校企合作區(qū)的建設(shè)，，主要包括生物技術(shù)校企合作研發(fā)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工校企合作研發(fā)區(qū)、制種校企合研發(fā)作區(qū)、葡萄酒校企合作研發(fā)區(qū)。重點建設(shè)內(nèi)容為新建廠房及辦公用房，配套道路、供水、排污、電力、通訊等工程設(shè)施。第十三章 項目建設(shè)投資估算及資金籌措一、投資估算依據(jù)項目投資估算采用擴(kuò)大指標(biāo)估算法進(jìn)行估算，主要依據(jù)烏魯木齊市及昌吉市類似建設(shè)項目的投資指標(biāo)進(jìn)行估算。本項目投資中的水保環(huán)保投資采用比例法，按照固定資產(chǎn)投資的3%比例計提。二、投資估算本項目建設(shè)內(nèi)容主要包括核心區(qū)和校企合作區(qū)建設(shè)。其中：。三、資金籌措，擬申請國家財政資金支持，由國家投資。 投資估算總表 單位：萬元序號項目名稱一 期（20112012）二 期（20132016）投資合計備注一核心區(qū)建設(shè)/改擴(kuò)建培訓(xùn)樓一幢；新建停車場一個，專家、學(xué)員公寓，新建農(nóng)產(chǎn)品新品種展覽廳；新建餐廳1座；新建游步道、沙灘排球場2個、羽毛球場2個、網(wǎng)球場2個，室外健身器材2套，室外游泳池2個，配套道路、供水、排污、電力、通訊等工程設(shè)施。1基本建設(shè)/2水土保持工程/3環(huán)境保護(hù)工程/二校企合作區(qū)/新建廠房及辦公用房，配套道路、供水、排污、電力、通訊等工程設(shè)施1基本建設(shè)/2水土保持工程/3環(huán)境保護(hù)工程/三兩部分投資合計//1基本建設(shè)//2水土保持工程//3環(huán)境保護(hù)工程//水土保持和環(huán)境保護(hù)投資分別按照基本建設(shè)總投資的2％和1％計取。 單位：萬元序號建設(shè)項目總投資一公共設(shè)施建筑二道路三工程設(shè)施1供水工程2排水工程3供熱工程4電力工程5通信工程四綠地小計五水保投資六環(huán)保投資總計 校企合作區(qū)建設(shè)投資估算表 單位：萬元序號建設(shè)項目總投資一公共設(shè)施建筑二道路三工程設(shè)施1供水工程2排水工程3供熱工程4電力工程5通信工程四綠地小計五水保投資六環(huán)保投資總計第十四章 效益分析一、經(jīng)濟(jì)效益由于本項目為社會公益性建設(shè)項目，因此其建設(shè)的目的不以盈利為主要目的，主要是為新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展搭建一個技術(shù)培訓(xùn)與推廣平臺，其經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在新疆農(nóng)業(yè)技術(shù)更新與推廣的效益，前景廣闊。二、社會效益（一）項目的建設(shè)將為該地區(qū)提供就業(yè)機(jī)會根據(jù)項目建設(shè)發(fā)展的預(yù)測，基地核心區(qū)及示范園區(qū)建設(shè)建成后，將創(chuàng)造固定的教職工崗位100名，實訓(xùn)基地內(nèi)農(nóng)田、功能區(qū)管理人員及務(wù)工人員崗位140名。（二）項目建設(shè)將為新疆農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣起到積極的作用根據(jù)基地建設(shè)的指導(dǎo)思想及原則，項目建成后，通過為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范培訓(xùn)、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用與推廣提供良好的服務(wù)平臺，最終形成集培訓(xùn)、示范、科研、教學(xué)和農(nóng)業(yè)觀光為一體的“一心、三區(qū)、二層”的功能布局，因此項目工程建成后，將有利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和生產(chǎn)示范帶動作用，促進(jìn)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項目的建設(shè)將會對新疆農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)起到積極的作用，將會提高新疆農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量和技術(shù)水平，有利于新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展。（三）提高知名度作為新疆農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的領(lǐng)跑者，項目的建設(shè)，不僅使得學(xué)校在農(nóng)業(yè)科研方面擁有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和教學(xué)理念和方法，而且通過以就業(yè)為導(dǎo)向，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，在培養(yǎng)高技能人才方面走在了全疆乃至全國職業(yè)院校的前列，為全國職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造了寶貴的經(jīng)驗”，因此，項目的建設(shè)完成，不僅可以搞好創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)的科學(xué)研究和示范推廣，而且通過圍繞教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、示范推廣三大功能，最終將其打造成與現(xiàn)代化風(fēng)貌相匹配、昌吉區(qū)域重要的生態(tài)文化板塊、新疆乃至全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范培訓(xùn)的知名品牌、新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范培訓(xùn)的優(yōu)秀典范。（四）帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過本項目的的建設(shè)，使昌吉農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的招商引資，利用外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對旅游事業(yè)的發(fā)展、城市建設(shè)都將起到推動作用；同時相應(yīng)地擴(kuò)大了城鎮(zhèn)人口的就業(yè)機(jī)會，提高了人民的生活水平，加快了貧困地區(qū)致富的步伐；帶動了飲食業(yè)、娛樂業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)和建筑行業(yè)等的發(fā)展，對家庭、對社會都將產(chǎn)生積極的影響。另外，通過多年的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動，可在獲得外部信息的同時，向外宣傳自己，擴(kuò)大了本地的影響。還可促進(jìn)各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)、文化交流，對周邊各地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極而深遠(yuǎn)的影響。三、生態(tài)效益項目完成后，項目區(qū)部分夾荒地將得到再利用，可以解決人口與土地之間的緊張狀況，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。綠地及防護(hù)林體系的建設(shè)將增加抵御風(fēng)沙的能力，改善周邊環(huán)境。生態(tài)體系將由農(nóng)田代替荒地，人工生態(tài)體系的平均生產(chǎn)力明顯提高，生態(tài)體系的等級將大大提高。因為本項目的建設(shè)本著保護(hù)為主的原則進(jìn)行，所以在環(huán)境資源上不僅不破壞現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境，還在極大程度上對控制水土流失、產(chǎn)氧、吸收二氧化碳、調(diào)節(jié)溫度和濕度和吸附滯留粉塵等都將起到重要的作用，產(chǎn)生顯著的環(huán)境生態(tài)效益。項目工程建成后，區(qū)域植被覆蓋度、生物量大幅提高，將使區(qū)域內(nèi)人工生態(tài)體系的平均生產(chǎn)力明顯提高，生態(tài)體系的等級大大提高；對防止水土流失、改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境都有積極作用。項目區(qū)部分夾荒地將得到再利用，可以緩解當(dāng)?shù)厝丝谂c土地之間的緊張狀況，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。防護(hù)林體系的建設(shè)將增強(qiáng)綠洲抵御風(fēng)沙的能力。將會產(chǎn)生大量的有機(jī)肥料，對項目區(qū)土壤環(huán)境將起到一定的改善作用。植被覆蓋度將有所提高，將對局地氣候產(chǎn)生有利影響，將對項目區(qū)風(fēng)速起到一定的控制作用。第十五章 結(jié)論和建議一、結(jié)論實訓(xùn)基地提出的依據(jù)充分，規(guī)劃合理，項目安排切合實際，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益頗佳。通過項目的實施，將極大地改善基地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善生態(tài)環(huán)境，加快基地農(nóng)業(yè)和周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、建議現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)實訓(xùn)基地內(nèi)的工程量大、時間緊、任務(wù)重，要按時按質(zhì)完成項目建設(shè)，須投入大量資金，確保配套資金及時到位，各相關(guān)部門要搞好服務(wù)，抓好項目工程規(guī)劃設(shè)計、施工、驗收的全程管理?？傊飨嚓P(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)抓項目實施，把好工程質(zhì)量關(guān)，同時要落實好工程管護(hù)制度，確保工程正常運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮效益。53